Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 22 декабря 2017 г. N 210 "О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 07.10.2015 N 158"

В целях совершенствования нормативного правового акта

приказываю:

1. Внести в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 07.10.2015 N 158 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" (Официальный интернет-портал "Электронная Администрация Томской области" http://www.tomsk.gov.ru, 09.10.2015) следующие изменения:

в Административном регламенте предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Административный регламент), утвержденном указанным приказом:

1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Административный регламент определяет порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального сайта Департамента труда и занятости населения Томской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", интерактивного портала службы занятости населения Томской области, а также порядок, форму и место размещение указанной информации.";

2) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Информация о месте нахождения и графике работы областного государственного казенного учреждения "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" размещена на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (mfc.tomsk.ru), на официальном сайте Департамента, а также предоставляется по многоканальным телефонам:

8-800-350-08-50 - номер на территории всей Томской области;

8 (3822) 602-999 - номер телефона по городу Томску.";

3) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1. Информация на Едином портале и Интерактивном портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимания платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставления им персональных данных.";

4) в пункте 15 после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744);

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274);

постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.04.2016);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 18, ст. 2679);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 года N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.12.2015), далее - приказ Минтруда от 16.11.2015 N 872н;";

5) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. При личном обращении заявитель предъявляет:

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства.";

6) в пункте 17 после слов "с заявлением о предоставлении государственной услуги" дополнить словами "(приложение N 34 к Приказу Минтруда России от 26.02.2015 N 125н)";

7) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. В заявлении о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина и дата обращения.

Заявление заверяется:

личной подписью при непосредственном обращении в ЦЗН или МФЦ, а также при направлении заявления почтовой связью, электронной почтой либо с использованием средств факсимильной связи;

электронной подписью при направлении заявления с использованием Единого портала либо Интерактивного портала, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".";

8) дополнить пунктом 18-1 следующего содержания:

"18-1. Проверка достоверности электронной подписи осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в автоматическом режиме.";

9) пункт 20 исключить;

10) в пункте 23:

в абзаце третьем знак препинания "." заменить знаком препинания ";";

дополнить абзацем следующего содержания:

"совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.";

11) дополнить пунктом 23-1 следующего содержания:

"23-1. Центр занятости населения не вправе отказать:

в приеме заявления, в случае, если оно подано в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале либо Интерактивном портале;

в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале либо Интерактивном портале.";

12) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

обращение лица, не относящегося к категориям граждан, являющихся заявителями при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом;

непредставление документов, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента.";

13) в пункте 37:

в абзаце пятом знак препинания "." заменить знаком препинания ";";

дополнить абзацами следующего содержания:

"полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

размещение на Едином портале и Интерактивном портале форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

наличие возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа;

наличие возможности направления заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ;

наличие возможности оценить доступность и качество оказания государственной услуги на Едином портале и Интерактивном портале;

наличие возможности размещения в единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) в порядке, установленном действующим законодательством, информации о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более двух;

продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом - не более 15 минут.";

14) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Для подачи заявления через Единый портал либо Интерактивный портал заявитель:

предварительно проходит процесс регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА);

в личном кабинете на Едином портале либо Интерактивном портале заполняет электронную форму заявления, без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.";

15) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. При формировании электронной формы заявления обеспечивается:

1) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

4) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на Едином портале либо Интерактивном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

6) возможность доступа заявителя на Едином портале либо Интерактивном портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.";

16) дополнить пунктами 39-1 - 39-3 следующего содержания:

"39-1. Сформированное и подписанное заявление, направленное в центр занятости населения посредством Единого портала либо Интерактивного портала, поступает в ведомственную информационную систему АИС СЗН Томской области (далее - АИС СЗН Томской области), где ему автоматически присваивается номер. Регистрационный номер заявления доступен заявителю в личном кабинете на Едином портале либо Интерактивном портале.

39-2. Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной форме автоматически направляются в личный кабинет заявителя на Едином портале либо Интерактивном портале (далее - личный кабинет заявителя), а также на электронный адрес заявителя, если он был указан при заполнении заявления в электронной форме.

39-3. При поступления в центр занятости населения заявления, направленного посредством Единого портала либо Интерактивного портала:

1) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента, в АИС СЗН Томской области автоматически формируется отказ в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и в срок, не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления, направляется в личный кабинет заявителя;

2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 25 настоящего Административного регламента, работник, предоставляющий государственную услугу:

а) согласовывает с заявителем дату и время посещения центра занятости населения;

б) фиксирует дату и время посещения центра занятости населения в АИС СЗН Томской области;

в) направляет в личный кабинет заявителя приглашение о посещении центра занятости населения с указанием адреса центра занятости населения, даты и времени приема, кабинета работника, осуществляющего предоставление государственной услуги.";

17) пункт 44 исключить;

18) пункт 83 изложить в следующей редакции:

"83. Работник центра занятости населения для принятия решения об оказании заявителю единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости передает бизнес-план и заключение по нему для рассмотрения на заседании экспертной комиссии по проведению независимой оценки бизнес-планов.";

19) пункт 96 изложить в следующей редакции:

"96. Заявитель в установленном порядке самостоятельно регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и информирует центр занятости населения о завершении процедуры государственной регистрации.";

20) пункт 97 изложить в следующей редакции:

"97. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в центр занятости населения выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о государственной регистрации.

В случае непредставления указанных документов заявителем центр занятости населения самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Работник центра занятости населения вносит сведения о государственной регистрации заявителя в регистр получателей государственных услуг.";

21) пункт 101 исключить;

22) приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу;

2. Комитету содействия занятости (Терехова) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа.

3. Комитету правового и кадрового обеспечения (Симонова) направить копию настоящего приказа и информацию о его официальном опубликовании в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.

Начальник Департамента

С.Н. Грузных