Приложение 1. Общий порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Томского района

Приложение 1
к постановлению
Администрации Томского района
от 20.02.2017 N 34

Общий порядок
предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Томского района

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 21 апреля, 11 июля, 10 октября 2017 г., 26 апреля 2018 г.

1. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеющими право на получение государственной поддержки (далее - получатели субсидии).

Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Томского района.

Условиями предоставления субсидии является выполнение получателем субсидии следующих требований:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации Томского района от 26 апреля 2018 г. N 118

См. предыдущую редакцию

1) по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии в текущем финансовом году (далее - соглашение):

а) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) получатель субсидии не должен получать средства из областного и районного бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами Томского района на цели предоставления субсидии;

в) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность перед областным и районным бюджетами;

ГАРАНТ:

Подпункт г) подпункта 1) пункта 1 настоящего постановления (в редакции постановления Администрации Томского района от 21 апреля 2017 г. N 85) вступает в силу с 1 июня 2017 г.

г) у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Постановление Администрации Томского района от 10 октября 2017 г. N 221

См. предыдущую редакцию

2) по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) состояние на учете в налоговом органе на территории Томской области;

б) осуществление хозяйственной деятельности на территории Томского района;

в) получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) представление отчетности о финансово-экономическом состоянии в порядке и сроки, утверждаемые Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент), по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

д) согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Требования абзаца д) подпункта 1), а также абзацев а), в), г) подпункта 2) настоящего пункта не распространяются на граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Требование абзаца г) подпункта 2) настоящего пункта не распространяется на получателей субсидий - крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в качестве субъекта предпринимательской деятельности в течение текущего года.

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Администрацией Томского района (далее - Администрация) и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой соглашения, разработанной Уполномоченным органом с учетом типовой формы Соглашения, утвержденной Управлением финансов Администрации Томской области.

Соглашение заключается при условии:

соответствия получателя субсидии условиям, установленным подпунктом 1) настоящего пункта;

соблюдения получателем субсидии порядка заключения соглашения.

При заключении соглашения получатели субсидий представляют в Уполномоченный орган:

заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии по установленной Уполномоченным органом форме;

проект соглашения, подписанный получателем субсидии или лицом, уполномоченным на подписание соглашения.

При заключении соглашения получатели субсидий вправе представить в Уполномоченный орган следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

справку о состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, выданную налоговым органом не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии.

В случае если получателем субсидии по собственной инициативе не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и (или) справка о состоянии расчетов по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня обращения получателя субсидии в Уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает соответствующие документы.

Проект соглашения подписывается Уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней с даты представления получателем субсидии в Уполномоченный орган заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии и проекта соглашения, подписанного получателем субсидии или лицом, уполномоченным на подписание соглашения.

Подписанные соглашения нумеруются и в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения регистрируются в реестре соглашений о предоставлении субсидий на государственную поддержку сельскохозяйственного производства в Томском районе на текущий финансовый год.

Один экземпляр соглашения остается в Уполномоченном органе, второй экземпляр передается получателю субсидии при его личном обращении.

В соглашение обязательно включаются следующие условия: показатели результативности использования субсидии, перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии, согласие получателя субсидии на проведение Уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, обязательство получателя субсидии уведомлять Уполномоченный орган о полном или частичном расторжении договоров, возмещение затрат по которым осуществляется за счет средств субсидий, запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемой информации и документов в соответствии с действующим законодательством.

Повторное предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) возмещения одних и тех же затрат не допускается.

В случае если получателем субсидии ранее (в течение пяти предшествующих лет до даты обращения за предоставлением субсидии) представлялись в Уполномоченный орган документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, повторного представления указанных документов не требуется, за исключением документов, в которые вносились изменения.

2. Общий порядок и сроки рассмотрения документов:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации Томского района от 21 апреля 2017 г. N 85

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

1) Уполномоченный орган регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы получателя субсидии (далее - документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии) в порядке их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа.

В течение 5 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета) и 10 рабочих дней (для субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного и районного бюджета) с даты регистрации документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, Уполномоченный орган направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии, рассматриваются Уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителю о принятии заявления к рассмотрению;

2) Уполномоченный орган проводит обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) в случае принятия решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на дату подачи заявления.

Очередность перечисления субсидий определяется датой поступления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, согласно журналу регистрации;

4) в случае отказа в предоставлении субсидии Уполномоченным органом должна быть сделана запись в журнале регистрации об отказе в предоставлении субсидии, при этом получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления письменного уведомления заявителю о принятии заявления к рассмотрению направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии. После отказа в предоставлении субсидии в случае приведения получателем субсидии документов, являющихся основанием для предоставления субсидии, в соответствие с установленными требованиями Уполномоченный орган рассматривает представленные получателем субсидии документы, являющиеся основанием для предоставления субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен. - Постановление Администрации Томского района от 11 июля 2017 г. N 155

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. предыдущую редакцию

5) формы документов для предоставления субсидий:

- на повышение продуктивности в молочном скотоводстве (приложение 2 к постановлению);

- на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования) (приложение 6 к постановлению);

утверждаются приказом Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента в сети Интернет по адресу: http://dep.agro.tomsk.ru (Документы - Бланки, формы для заполнения) в день принятия приказа.

Формы документов, являющихся основанием для предоставления других видов субсидий, устанавливаются настоящим постановлением.

3. Основанием для отказа в принятии заявления является:

1) несоблюдение получателем субсидии требований, предусмотренных абзацами а), в) подпункта 2) пункта 1 настоящего Порядка;

2) нарушение сроков представления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

4. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации Томского района от 21 апреля 2017 г. N 85

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. предыдущую редакцию

1) несоблюдение получателями субсидий целей, условий и порядка предоставления мер государственной и муниципальной поддержки, установленных настоящим приложением к постановлению и соответствующими положениями о предоставлении субсидий;

2) представление получателем субсидии недостоверных документов, установленных настоящим приложением к постановлению и соответствующими положениями о предоставлении субсидий, и (или) недостоверных, и (или) неполных сведений в таких документах;

3) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным соответствующим положением о предоставлении субсидий, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом 4. - Постановление Администрации Томского района от 10 октября 2017 г. N 221

4) отсутствие средств областного бюджета на предоставление субсидий.

5. В случае выявления нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, Уполномоченный орган направляет получателю субсидии письменное мотивированное уведомление с требованием о возврате бюджетных средств. Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих дней со дня установления Уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля и (или) органами государственного финансового контроля факта нарушения условий предоставления субсидии. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате бюджетных средств получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в районный бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Уполномоченного органа ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии бюджетные средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидий, установленные соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:

V возврата - объем средств, подлежащих возврату в районный бюджет;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым не достигнуты значения показателей;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

6. Исключен. - Постановление Администрации Томского района от 21 апреля 2017 г. N 85 (изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. Возврат остатка субсидии, не использованной получателем субсидии в текущем году, осуществляется им в срок не позднее 25 января следующего года по платежным реквизитам, указанным в соглашении.