Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Чрезвычайные ситуации различного характера представляют серьезную угрозу общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному благосостоянию людей, объектам экономики и территориям Томской области.

Разработка ВЦП Томской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Для достижения цели ВЦП необходимо создание условий для гарантированного и качественного выполнения функций Областного государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области"(далее - ОГУ "УГОЧСПБ ТО") в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Исходя из необходимости достижения цели ВЦП, реализация мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

1) подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;

2) поддержание готовности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ОГУ "УГОЧСПБ ТО" создано в соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 17.12.2007 N 529-ра "О создании областного государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области". В штатную структуру ОГУ "УГОЧСПБ ТО" входит противопожарная служба Томской области, состоящая из 5 филиалов и 4 обособленных подразделений, и структурные подразделения, занимающиеся вопросами гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждением чрезвычайных ситуаций.

ОГУ "УГОЧСПБ ТО" ежегодно проводит предварительный отбор поставщиков на приобретение продовольствия, вещевого имущества, материально-технических средств для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, осуществляет подготовку руководителей и специалистов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, проводит противопаводковые мероприятия, а также мероприятия, связанные с эксплуатацией и развитием системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система "112").

В целях реализации мероприятий ВЦП ОГУ "УГОЧСПБ ТО":

1) обеспечивает деятельность Центра обработки вызовов административного центра. В соответствии с комплексным планом мероприятий по внедрению Системы "112"на территории Томской области поэтапно формируется единая информационная инфраструктура, объединяющая Центр обработки вызовов административного центра и центры обработки вызовов единых дежурных диспетчерских служб (далее - ЕДДС) муниципальных образований, что позволит сократить время реагирования экстренных оперативных служб. В настоящее время интегрированы Центр обработки вызовов административного центра и центры вызовов на базе ЕДДС г. Томска и ЗАТО Северска;

2) обеспечивает деятельность учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, который является структурным подразделением ОГУ "УГОЧСПБ ТО" и осуществляет подготовку персонала, привлекаемого к выполнению задач Системы "112", обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений по решению задач в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, оказывает методическую помощь и проводит пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 N 1881);

3) осуществляет деятельность, приносящую доход, посредством обучения руководителей и работников федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, и иных лиц по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения (лицензия на образовательную деятельность от 15.03.2017 N 1881);

4) проводит в период подготовки к весеннему половодью мониторинг заторообразующих условий и ледовой обстановки на реке Томи, ледовзрывные и ледорезные работы на реках Томской области.

По итогам 2017 года на территории Томской области чрезвычайных ситуаций регионального уровня не зафиксировано.

В 2017 году снижение количества погибшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года составило 86% от запланированных 6% (2011 г. - погибших 7 чел. 2017 г. - погибших 1 чел.). Снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях к базе 2011 года составило 41 % от запланированных 15 % (2011 г. - пострадавших 37 чел. 2017 г. - пострадавших 22 чел.).

Это стало возможным благодаря проведению предупредительных мероприятий, оперативному реагированию органами управления Территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и осуществления действий в чрезвычайных ситуациях.

Реализация мероприятий, предусмотренных ВЦП, позволит улучшить качество готовности сил и средств ОГУ "УГОЧСПБ ТО" для выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.