Приложение

Приложение

Утвержден
постановлением
Администрации городского
округа Стрежевой
от 07.11.2017 N 791

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в сфере дополнительного образования детей, направленные на повышение ее эффективности в городском округе Стрежевой"

1.1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

разработку муниципальной программы развития дополнительного образования детей;

реализацию государственной программы "Развитие образования Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 N 413а "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Томской области";

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

изучение и внедрение лучших региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации, в том числе независимую оценку качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя:

реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов;

участие в реализации ведомственной целевой программы "Развитие системы выявления и поддержки детей, проявивших выдающиеся способности", утвержденной приказом Департамента общего образования Томской области от 10.02.2016 N 6 "Об утверждении ведомственных целевых программ Томской области на 2016-2018 годы".

Введение "эффективного контракта" в дополнительном образовании включает в себя:

внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования на основе рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации;

оптимизацию неэффективных расходов путем сокращения штатных единиц обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений;

оптимизацию численности отдельных категорий педагогических работников, определенных Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и иных работников с учетом планирования мероприятий по увеличению производительности их труда в результате обновления образовательных программ в соответствии с ФГОС, реализацией новых образовательных технологий и проводимых институциональных изменений, обеспечивающих повышение качества образовательной деятельности (в том числе за счет увеличения интенсивности труда педагогического персонала);

сокращение расходов на потребление энергоресурсов, в том числе проведение энергетических обследований, осуществление типовых мероприятий в области повышения энергоэффективности, определенных по результатам энергетических обследований;

реализацию дополнительных образовательных программ;

применение моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт";

информационное и мониторинговое сопровождение введения "эффективного контракта".

1.2. Ожидаемые результаты

Не менее 50% детей от 5 до 18 лет к 2018 году должны быть охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50% из них за счет бюджетных средств.

Не менее 60% обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня.

Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками.

1.3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год/ факт	2013 год/ факт	2014 год/ факт	2015 год/ факт	2016 год/ факт	2017 год/ прогноз	2018 год/ прогноз
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	человек	6906	6740	7122	6895	7093	7186	7301
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	%	55,5	55,3	55	59	50	50	50
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	человек	62	62	63	64	62,8	63	63
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет в расчете на 1 педагогического работника	человек	111,4	108,7	113	106	112,5	114,5	116,7
Доля педагогических работников, реализующих программы дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория	%	11,2	14,5	12,6	29,6	6,3	12,6	12,6

1.4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N	Мероприятие	Исполнители (соисполнители)	Срок исполнения	Показатели/результаты
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1	Разработка муниципальной программы развития дополнительного образования детей:	Администрация городского округа Стрежевой (далее - АГОС) Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой (далее - ФУ) Управление образования Администрации городского округа Стрежевой (далее - УО) Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой (далее - УКСиМП)	2013 год	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
	- разработка и утверждение программы развития общего и дополнительного образования		2014 год
	- формы муниципального задания		2013-2018 годы	Методические рекомендации по разработке муниципальных заданий
	- финансовое обеспечение реализации муниципального задания
	- финансовые механизмы обеспечения муниципальных заказов в системе дополнительного образования		2014 год	Разработка и утверждение моделей финансового обеспечения
1.1	Реализация муниципальной программы развития дополнительного образования и участие в реализации областной программы развития дополнительного образования детей в Томской области (по мере разработки)	АГОС УО УКСиМП	2014 год
1.1.1	формирование муниципального заказа на услуги дополнительного образования детей и финансового обеспечения его реализации	ФУ УО УКСиМП
1.1.2	формирование эффективной сети организаций дополнительного образования детей, обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора	ФУ УО УКСиМП	2014-2018 годы	Аналитические материалы
1.2	Мониторинг и оценка эффективности реализации программы развития дополнительного образования детей	ФУ УО УКСиМП	2014-2018 годы	Отчет по итогам мониторинга
2	Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:	ФУ УО УКСиМП	2013-2015 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет Нормативные правовые акты
2.1	Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными нормативными документами Российской Федерации, Томской области, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов) в рамках совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей	УО УКСиМП	2013-2018 годы
2.2	Мониторинг состояния материально-технической базы муниципальных организаций дополнительного образования детей	УО УКСиМП Муниципальные организации дополнительного образования детей (далее - МОДОД)	2013-2018 годы	Результаты мониторинга состояния материально-технической базы организаций дополнительного образования детей
2.3	Разработка и утверждение программы развития инфраструктуры дополнительного образования, в том числе реконструкции и ремонта зданий бюджетных организаций, реализующих программы дополнительного образования	АГОС УО ФУ	2016 год	Проведение реконструкции, ремонта зданий и улучшение материально-технической базы организаций дополнительного образования детей
3	Внедрение нормативного подушевого финансирования в организациях дополнительного образования детей	АГОС УО УКСиМП МОДОД	2016-2018 годы	Нормативное подушевое финансирование
4	Изучение и внедрение современных региональных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей	УО УКСиМП	2015-2017 годы	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
4.1	Участие в конкурсных процедурах по выявлению современных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей		2015 год
4.2	Внедрение современных моделей организации дополнительного образования детей		2014-2018 годы
5	Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:	УО УКСиМП МОДОД	2013 год	Число муниципальных образовательных организаций, в которых оценка деятельности подведомственных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
5.1	Изучение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников на основе федеральных рекомендаций и Томской области	УО УКСиМП МОДОД	2013 год	Методические рекомендации
5.2	Внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей на основе рекомендаций Минобрнауки России	УО УКСиМП МОДОД	2013 год
5.3	Внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников на основе методических рекомендаций Министерства образования и науки России и Томской области	УО УКСиМП МОДОД	2013 год
5.4	Изучение и применение методических рекомендаций показателей эффективности деятельности руководящих и основных категорий работников Томской области	АГОС УО УКСиМП
5.5	Проведение независимой системы оценки качества организаций дополнительного образования	УО УКСиМП МОДОД	2014-2015 годы	Проведенные мероприятия по организации и проведению независимой оценки. Проведение независимой оценки не менее 25% организаций дополнительного образования
6	Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов	УО УКСиМП	2013-2018 годы	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
6.1	Участие в реализации программы "Одаренные дети" в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие общего и дополнительного образования в Томской области на 2014-2020 гг. (по мере разработки)	УО УКСиМП	2014-2018 годы
7	Разработка и утверждение муниципальных планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе дополнительного образования (в том числе реорганизация сети организаций дополнительного образования)	АГОС УО УКСиМП	2014 год	Муниципальные планы мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе дополнительного образования
7.1	Реализация муниципальных планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в системе дополнительного образования (в том числе реорганизация сети организаций дополнительного образования)	АГОС УО УКСиМП	2014-2018 годы	Снижение неэффективных расходов в системе дополнительного образования
Введение "эффективного контракта" в системе дополнительного образования детей
8	Внедрение механизмов "эффективного контракта" с педагогическими работниками муниципальных организаций дополнительного образования детей:	УО УКСиМП
8.1	Апробация моделей "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей: - критерии оценки деятельности основных категорий персонала - система оплаты труда, в т.ч. в части стимулирующих выплат в соответствии с методическими рекомендациями ДОО ТО	УО УКСиМП	2013-2014 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате Томской области
8.2	Внедрение моделей "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей	УО УКСиМП	2013-2014 годы	Количество организаций дополнительного образования детей, работники которых переведены на "эффективные контракты"
8.3	Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей	УО УКСиМП	2013-2018 годы	Нормативные правовые акты Томской области и ОМСУ по финансовому обеспечению оплаты труда
8.4	Планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей: - внедрение моделей финансового обеспечения повышения уровня заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования и ее нормативное правовое обеспечение - подготовка проектов соглашений с ДОО ТО по вопросам дополнительного финансирования и установления целевых показателей (в целом за год) - подписание соглашений с ДОО ТО	ФУ УО УКСиМП	2013-2018 годы
9	Внедрение профессиональных стандартов в организациях дополнительного образования детей	УО УКСиМП МОДОД	2016-2017 годы	Соответствие работников современным квалификационным требованиям, повышение качества образовательной деятельности
10	Внедрение системы нормирования труда в организациях дополнительного образования детей в соответствии с отраслевыми нормами труда, утвержденными Минобрнауки России	УО УКСиМП МОДОД	2015-2018 годы (после утверждения методических рекомендаций Минобрнауки России)	Улучшение организации труда и повышение эффективности и качества образовательных программ
11	Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на "эффективный контракт"	АГОС УО УКСиМП МОДОД	2014-2018 годы	Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Томской области
12	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
13	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента РФ, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
14	Внедрение механизмов "эффективного контракта" с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей на основе рекомендаций ДОО ТО:	УО УКСиМП		Количество организаций дополнительного образования детей, руководители которых переведены на "эффективные контракты"
14.1	Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) с руководителями муниципальных организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора	УО УКСиМП	2013-2014 годы	Трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций дополнительного образования детей
14.2	Контроль за соблюдением установленных соотношений средней заработной платы руководителей организаций дополнительного образования и средней заработной платы работников данных организаций	УО УКСиМП	2013-2018 годы	Выполнение соотношений средней заработной платы руководителей организаций дополнительного образования и средней заработной платы работников данных организаций не более чем в 8 раз
14.3	Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций дополнительного образования, включая предоставление ими сведений о доходах и имуществе	УО УКСиМП	2013-2018 годы	Сведения о доходах и имуществе руководителей организаций дополнительного образования
15	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей, в том числе:
15.1	Реализация программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	УО УКСиМП	2014-2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в образовательных организациях дополнительного образования детей в общей их численности
15.2	Организация и обеспечение проведения курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	УО УКСиМП	2014-2018 годы	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
16	Информационное сопровождение мероприятий по введению "эффективного контракта" в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	УО УКСиМП	2013-2018 годы	Размещение информации на сайтах; публикации в печатных СМИ; выступления руководителей ОМСУ и образовательных организаций дополнительного образования детей на ТВ и радио; включение тем в программы повышения квалификации всех педагогических работников УДОД; обсуждение на массовых мероприятиях педагогических работников
16.1	Мониторинг по выполнению целевых показателей	ФУ УО УКСиМП	2013-2018 годы	Отчет по итогам мониторинга

1.5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к "эффективному контракту"

N пп	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год/ факт	2014 год/ факт	2015 год/ факт	2016 год/ факт	2017 год/ прогноз	2018 год/ прогноз	Результаты
1	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	%	55,3	55	59	50	50	50	Не менее 50% детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования	%	47	52	57	61	60	60	Не менее 60% обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Томской области	%	108,8	116,5	113	113	120	120	Во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на "эффективный контракт" с педагогическими работниками. Среднемесячная заработная плата педагогов дополнительного образования детей в 2017 году составит 100% к среднемесячной заработной плате учителей в Томской области