Приложение 2

Приложение 2
к решению
Думы Города Томска
от 06.02.2018 N 761

2. Краткая характеристика городского округа

2.1. Общие данные муниципального образования "Город Томск", влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы

Общая площадь (с учетом присоединенных территорий) - 295,1 км2.

Численность населения (2016 год) - 594,1 тыс. чел.

Темп роста численности (2016/2009 годы) - 112,4%.

Выделены четыре внутригородские территории:

- Кировский район - 26,4% населения;

- Ленинский район - 22,3% населения;

- Октябрьский район - 31,5% населения;

- Советский район - 19,8% населения.

Среднегодовая численность работающих на крупных и средних предприятиях (2016 год) - 140,5 тыс. чел.

Среднемесячная заработная плата (номинальная начисленная) работников крупных и средних организаций в 2016 году - 41226,4 руб., среднемесячная заработная плата одного работника в целом по городу - 30902,6 руб.

Количество предприятий и организаций - 27712 ед.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2016 году - 104066,5 млн руб., в т.ч.:

- обрабатывающие производства - 77,6%;

- производство и распределение электроэнергии, газа, воды - 20,8%;

- добыча полезных ископаемых - 1,6%.

Темп роста объема продукции пром. производства (2016/2005 годы) - 281,9%.

Общая площадь жилищного фонда в 2016 году - 13597,6 тыс. м2,

в т.ч. муниципальный жилищный фонд - 3,7%.

Протяженность:

- водопроводных сетей - 946,64 км (износ - 91,3%);

- канализационных сетей - 592,29 км;

- тепловых сетей - 683,04 км.

Территория.

Муниципальное образование "Город Томск" расположено на юго-востоке Западно-Сибирской равнины, на правом берегу р. Томь и на берегах р. Ушайка.

С 1 января 2005 года к муниципальному образованию "Город Томск" присоединены территории Томского района (п. Светлый, с. Тимирязевское, с. Дзержинское, д. Лоскутово, д. Эушта, д. Киргизка, д. Копылово). Территория муниципального образования "Город Томск" на конец 2016 года составила 295,1 км2. Темп роста (2016/2009 годы) - 100%.

Территория муниципального образования "Город Томск"

N пп	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Территория муниципального образования "Город Томск"	км2	295,1	295,1	295,1	295,1	295,1	295,1	295,1	295,1

На территории муниципального образования "Город Томск" расположены железнодорожная станция, речной порт, узел автомобильных дорог.

Географическое положение муниципального образования "Город Томск"

2.2. Население

В течение 2009-2016 годов изменение общей численности населения муниципального образования "Город Томск" носит стабильно возрастающий характер. Темп роста численности (2016/2009 годы) составил 112,4%.

Численность населения муниципального образования "Город Томск" в 2009-2016 годах

N пп	Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Численность населения	чел.	528643	547483	560537	569462	578596	586350	590690	594053
2	Плотность населения города	чел./км2	1791,4	1855,2	1899,5	1929,7	1960,7	1987,0	2001,7	2013,1

На конец 2016 года общая численность населения муниципального образования "Город Томск" составляет 594,1 тыс. чел., в т.ч.:

Кировский район - 26,4% населения;

Ленинский район - 22,3% населения;

Октябрьский район - 31,5% населения;

Советский район - 19,8% населения.

Распределение численности населения муниципального образования "Город Томск" по внутригородским территориальным единицам

Изменение численности населения муниципального образования "Город Томск" в период 2009-2016 годов обусловлено следующими общественно-политическими тенденциями:

1. Миграция населения.

Миграционный прирост населения на конец 2016 года составил 1424 чел. (0,2% от общей численности населения муниципального образования "Город Томск").

Показатели	Число родившихся, чел.	Число умерших, чел.	Естественный прирост (+), убыль (-) населения, чел.	Число прибывших в город, чел.	Число выбывших из города, чел.	Миграционный прирост населения, чел.
2009 год	7621	6130	1491	11810	6241	5569
2010 год	6795	5721	1074	12622	7237	5385
2011 год	6726	5445	1281	21717	9944	11773
2012 год	7049	5601	1448	24758	17281	7477
2013 год	7312	5551	1761	25062	17689	7373
2014 год	7459	5624	1835	24337	18418	5919
2015 год	7653	5511	2142	23040	20842	2198
2016 год	7428	5489	1939	23012	21588	1424

Естественное движение населения в муниципальном образовании "Город Томск"

В среднегодовом исчислении за период 2009-2016 годов уехало 14905 чел., приехало 20795 чел.

За анализируемый период произошло увеличение числа прибывших в город в 1,9 раза (или на 11202 чел.), при этом численность выбывшего населения увеличилась в 3,5 раза (или на 15347 чел.).

Однако миграционный прирост населения имеет положительное сальдо.

В 2011 году наблюдается пик миграционного прироста численности, что объясняется влиянием строительства технико-внедренческой зоны.

2. Естественный прирост населения.

Естественный прирост населения на конец 2016 года составил 1939 чел. В течение анализируемого периода наблюдается устойчивая тенденция превышения числа родившихся над числом умерших. При этом количество родившихся детей составило 1,3% от общей численности населения в 2016 году. Положительная динамика рождаемости носит в целом устойчивый характер.

Общая численность населения трудоспособного возраста составила на конец 2016 года 372,2 тыс. чел., или 62,7% от общей численности населения. За период 2009-2016 годов общая численность населения трудоспособного возраста увеличилась на 3,7%.

Распределение
населения муниципального образования "Город Томск" по возрасту в 2013-2016 годах

Численность работающих пенсионеров на конец 2016 года составляет 35122 чел.

Темп роста численности населения моложе трудоспособного возраста (110,0%) и старше трудоспособного возраста - 108,5% за период 2013-2016 годов выше темпа роста движения населения муниципального образования "Город Томск" (102,7%) за указанный период, что свидетельствует о снижении численности трудовых ресурсов (99,2%).

В целом возрастная структура населения не способствует нормальному воспроизводству трудовых ресурсов: численность населения моложе трудоспособного возраста (103,2 тыс. чел.) меньше численности населения старше трудоспособного возраста (118,7 тыс. чел.).

Выводы по анализу демографической ситуации, оказывающей влияние на состояние коммунальной инфраструктуры:

За период 2009-2016 годов миграционный поток населения имеет положительное сальдо.

Процесс старения трудовых ресурсов не окажет значительного влияния на нагрузку коммунальной инфраструктуры.

2.3. Характеристика экономики города и вновь присоединенных территорий

В течение 2009-2016 годов количество предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования "Город Томск", увеличилось на 15,8% и составило 27712 ед.

Наибольший удельный вес по количеству предприятий занимают следующие отрасли экономики:

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств - 33,2%;

- операции с недвижимым имуществом - 22,9%;

- строительство - 10,4%.

Количество предприятий и организаций, учтенных в Статрегистре и действующих на территории муниципального образования "Город Томск" в 2009-2016 годах

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Количество предприятий и организаций на территории города, учтенных в Статрегистре, всего, в том числе по видам деятельности:	23930	24944	25848	26860	27546	27975	28097	27712
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	330	336	338	341	344	323	337	329
Добыча полезных ископаемых	114	118	123	113	111	114	120	113
Обрабатывающие производства	2238	2368	2404	2467	2484	2486	2472	2426
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	153	161	150	135	139	142	140	136
Строительство	2241	2313	2401	2535	2675	2749	2825	2885
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	8830	9217	9450	9741	9843	9899	9724	9210
Гостиницы и рестораны	440	461	473	481	538	566	561	570
Транспорт и связь	1581	1746	1940	2100	2174	2228	2334	2430
Финансовая деятельность	462	486	502	525	540	559	543	505
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	5039	5338	5597	5856	6031	6203	6298	6340
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	166	156	156	156	193	195	198	198
Образование	510	491	491	474	460	445	433	428
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	411	422	450	479	512	533	551	567
Прочие виды деятельности	1415	1331	1373	1457	1502	1533	1561	1575

2.4. Анализ промышленности муниципального образования "Город Томск"

В 2016 году объем промышленного производства на крупных и средних предприятиях Города Томска составил 104066,5 млн руб. Темп роста (2016/2009 годы) - 208,0%.

77,6% от общего объема промышленного производства крупных и средних предприятий города приходится на обрабатывающие производства, 20,8% - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, на добычу полезных ископаемых - 1,6%.

Темпы роста объема производства промышленной продукции за период 2009-2016 годов наблюдаются в отраслях:

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - в 1,8 раза;

- обрабатывающие производства - в 2,2 раза;

- добыча полезных ископаемых - 1,3 раза.

Объем
промышленного производства муниципального образования "Город Томск" за 2013-2016 годы

Выводы по анализу роста объемов производства, оказывающих влияние на состояние коммунальной инфраструктуры:

Увеличение объемов производства по обрабатывающим производствам увеличит нагрузку на коммунальные системы муниципального образования "Город Томск".

Увеличение количества предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования "Город Томск", составило 15,8%.

Предприятия, вносящие наибольший вклад в ВВП и представляющие социальную и экономическую значимость для муниципального образования "Город Томск":

- энергетика - ПАО "Томскэнергосбыт", АО "Томская генерация", ООО "Томскводоканал", ООО "Горсети";

- топливная промышленность - ОАО "Томскгазпром", ООО "Газпром трансгаз Томск", АО "Транснефть - Центральная Сибирь, ООО "Газпромнефть - Восток";

- химическая и нефтехимическая промышленность - ООО "Томскнефтехим", ОАО "Фармстандарт - Томскхимфарм", ООО "Сибирская метанольная химическая компания";

- машиностроение и металлообработка - АО "Сибкабель", ООО "Руслед", ООО "Томский Завод Светотехники", ПАО "Научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический кабельный институт" (НИКИ) г. Томск с опытным производством", ОАО "Томский электромеханический завод им. Вахрушева", АО НПЦ "Полюс", АО "Томский электротехнический завод", ООО "Томский завод приборных подшипников";

- наука - Томский политехнический университет, Томский государственный университет, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, Томский государственный архитектурно-строительный университет, Томский государственный педагогический университет, Сибирский государственный медицинский университет.

Максимальную нагрузку на коммунальную инфраструктуру оказывает население.

2.5. Численность занятых и анализ заработной платы

Среднесписочная численность работающих на предприятиях и организациях муниципального образования "Город Томск" за период 2009-2016 годы увеличилась на 15760 чел. (на 7,2%). Среднемесячная заработная плата одного работника в целом по городу в 2016 году, по оценке, составила 30902,6 руб. Также среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций г. Томска достигла 41226,4 руб., темп роста (2016/2009 годы) составил 192,2% без учета инфляции.

За анализируемый период наибольший рост среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий наблюдается в следующих отраслях:

- обрабатывающие производства - 224,4%;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 211,9%;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 198,4%.

Размер заработной платы работников крупных и средних предприятий города, приближенный к уровню средней заработной платы одного работника в целом по городу, наблюдается в здравоохранении - 32057,7 руб., в образовании - 32026,9 руб. и строительстве - 31398,3 руб.

У работников оптовой и розничной торговли (26737,2 руб.), а также гостиниц и ресторанов (23019,3 руб.) зафиксировано существенное отличие уровня заработной платы от заработной платы в целом по городу в сторону уменьшения.

Среднемесячная заработная плата
работающих по отраслям экономики муниципального образования "Город Томск" в 2014-2016 годах

В 2016 году среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций г. Томска оказалась выше заработной платы по Российской Федерации в целом на 12,3% и на 30,6% выше заработной платы по Сибирскому федеральному округу.

Сравнительный анализ среднемесячной заработной платы

2.6. Анализ инвестиционных вложений в основной капитал

Общая сумма инвестиционных вложений в основной капитал по крупным и средним предприятиям г. Томска на конец 2016 года составила 30687,4 млн руб. Темп роста (2016/2009 годы) - 188,8%.

Наибольший удельный вес по объему инвестиционных вложений в 2016 году занимают следующие отрасли:

- обрабатывающие производства - 37,1%;

- операции с недвижимым имуществом - 24,2%;

- транспорт и связь - 12,9%.

Инвестиции в основной капитал по муниципальному образованию "Город Томск" в 2009-2016 годах

Показатели	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Инвестиции в основной капитал по видам деятельности:
Добыча полезных ископаемых	млн руб.	241,8	1175,10	462,7	2322,40	511	1323,90	618,1	585,7
Обрабатывающие производства	млн руб.	2665,2	3932,6	10017,4	4044,9	6943,5	8618,9	12081,1	11372,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн руб.	2196,0	634,8	1252,7	3852,5	1168,1	3295,2	2096,8	1945,3
Строительство	млн руб.	102,5	381,3	498,2	352,8	230,6	155,7	96,1	54,2
Оптовая и розничная торговля	млн руб.	156,5	775,5	343,3	422,3	1360,6	396,4	355,3	1626,4
Транспорт и связь	млн руб.	4391,4	4152,6	6954,5	8571,1	6746,4	9535,2	4949,1	3958,7
Финансовая деятельность	млн руб.	378,9	307,5	473,2	966,4	772,5	504,8	285,5	280,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	млн руб.	3297,3	1869,8	7401,7	8665,2	8981,3	8656,0	10025,6	7434,5
Образование	млн руб.	930	1043,5	1439,6	1746,9	1838,3	2838,0	4403,5	2404,2
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	млн руб.	820,1	1368,9	709,0	697,8	1083	590,4	417,1	325,5
Прочие виды деятельности	млн руб.	1070,1	892,3	1329,0	1234,4	1336,9	1704,1	1120,7	700,4

2.7. Жилищный фонд

В течение 2009-2016 годов общая площадь жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" увеличилась на 25,3% и в 2016 году составила 13597,6 тыс. м2, из которых:

- общая площадь муниципального жилищного фонда - 497,9 тыс. м2 (3,7% общей площади жилищного фонда);

- общая площадь жилищного фонда, обслуживаемая товариществами собственников жилья и жилищными строительными кооперативами, - 2776,9 тыс. м2 (20,4% от площади всех многоквартирных домов жилищного фонда).

Характеристика жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" в 2013-2016 годах

N пп	Показатели	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Общая площадь жилищного фонда	тыс. м2	12695,6	13063,50	13456,2	13597,6
2	Ввод в действие общей площади жилых домов - всего	тыс. м2	372,3	399,1	445,1	171,0
3	Количество многоквартирных жилых домов	ед.	5562	5582	5601	5598
4	Общая площадь жилых помещений многоквартирных домов	тыс. м2	10766,6	11009,10	11307,6	11380,6
5	Общая площадь муниципального жилищного фонда	тыс. м2	821,1	723,7	718,2	497,9
6	Удельный вес общей площади муниципального жилищного фонда в жилищном фонде города	%	6,5	5,5	5,3	3,7
7	Количество муниципальных жилых домов (100% муниципальная собственность)	шт.	146	117	78	72
8	Количество муниципальных жилых квартир	ед.	19362	18667	17766	15703
9	Численность проживающих в муниципальных квартирах	чел.	46196	38920	32335	30862
10	Количество приватизированных квартир, находящихся в многоквартирных жилых домах	ед.	108296	110203	110764	110215
	общей площадью	тыс. м2	7455,00	7544,20	7642,6	7618,2
11	Количество ТСЖ, ЖСК, ЖК и ЖТ	ед.	850	508	482	493
12	Общая площадь жилого фонда с износом свыше 70%	тыс. м2	31,9	24,3	19,6	19,6
13	Общая площадь жилых помещений в ветхих жилых домах	тыс. м2	217,6	217,6	234,3	257,9
14	Общая площадь жилых помещений в аварийных жилых домах	тыс. м2	102,3	120,6	145,5	174,0
15	Количество многоквартирных домов, выбравших способ управления, - всего	ед.	4607	4605	4505	4509
	управляющие компании	ед.	2210	1825	1845	1860
	непосредственное управление	ед.	1383	1918	2047	2026
	ТСЖ, ЖСК, ЖК	ед.	1014	862	613	623
16	Затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 м2, среднемесячные за год
	стандарт	руб.	95,7	101,6	103,6	115,0
	фактически	руб.	86,3	92,4	98,2	99,2

Показатели движения жилищного фонда и жилищного строительства, 2016 год

Показатель	Единица измерения	Значение
Существующий жилищный фонд	млн м2	13,6
Средняя обеспеченность жилыми помещениями	м2/чел.	22,9
Объем нового жилищного строительства в среднем за год	тыс. м2	171,0

Общая площадь жилищного фонда с износом свыше 70% составляет 0,14% (19,6 тыс. м2) от общей площади жилищного фонда муниципального образования "Город Томск", с износом от 65% до 70% - 0,8% (105,8 тыс. м2).

Вывод по анализу жилищного фонда в отношении влияния на состояние коммунальной инфраструктуры: ежегодное увеличение общей площади жилищного фонда муниципального образования "Город Томск" оказывает возрастающую нагрузку на состояние коммунальной инфраструктуры, что влечет за собой увеличение потребности в водоснабжении, теплоснабжении и электроснабжении.