Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
Администрации Томской области
от 04.05.2018 N 195а

Приложение N 3
к государственной программе
"Формирование комфортной
городской среды Томской
области на 2018-2022 годы"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе на разработку проектно-сметной документации (включая стоимость проведения достоверности определения сметной стоимости).

2. Распределение Субсидии осуществляется в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет Субсидии осуществляется на основании Методики расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (далее - Методика), согласно приложению N 4 к Государственной программе.

3. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. В целях определения размера и срока перечисления Субсидии органы местного самоуправления муниципального образования Томской области представляют в Департамент архитектуры и строительства Томской области (далее - Департамент) заявку о перечислении Субсидии в срок до 1 мая текущего года с указанием:

1) необходимого размера средств (в пределах размера Субсидии, рассчитанной в соответствии с Методикой);

2) расходного обязательства муниципального образования Томской области, на осуществление которого предоставляется Субсидия;

3) срока возникновения денежного обязательства муниципального образования Томской области.

5. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, органы местного самоуправления муниципального образования Томской области дополнительно представляют в Департамент:

1) письменное обязательство (включая утверждение и представление в Департамент нормативных актов муниципального образования):

при наличии на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая соответствующего года;

до 1 апреля соответствующего года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству;

обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в соответствующем году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 апреля соответствующего года.

Под дизайн-проектом понимается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства; схема размещения покрытий, озеленения, площадок и элементов благоустройства (в том числе их визуализация); перечень элементов благоустройства, малых архитектурных форм, объемов выполненных работ и иное;

предусмотреть в перечне мероприятий мероприятия по благоустройству парка с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечить исполнение значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных Соглашением о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение);

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца соответствующего года;

обеспечить в установленный срок представление отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Томской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также достижение значений показателей результативности использования Субсидии по формам, установленным Департаментом;

2) сведения о выбранном парке для проведения мероприятий по благоустройству с указанием следующей информации:

название парка;

местоположение объекта;

фотография объекта;

описание объекта, включая сведения о его влиянии на окружающую среду (экологические и ландшафтные);

задачи, которые решает объект в городской среде;

3) дизайн-проект парка и перечень мероприятий по его благоустройству.

6. Заявка о перечислении Субсидии и приложения к ней представляются в Департамент в одном экземпляре на бумажном носителе, а также на машиночитаемом носителе в электронном виде. Содержание документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, в электронном виде должно быть идентично их содержанию на бумажном носителе.

7. Приложения к заявке нумеруются, прошиваются (отдельно каждое приложение с указанием количества страниц), заверяются подписью главы муниципального образования либо уполномоченного им лица.

8. Поданные заявки регистрируются Департаментом в день их поступления.

9. Рассмотрение заявок на предоставление Субсидии осуществляется Департаментом не позднее 1 мая текущего года. Заявки, поданные позднее установленного срока или не соответствующие установленным требованиям, возвращаются муниципальным образованиям Томской области, их подавшим, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

10. Итоги проведенного отбора получателей Субсидии и результаты распределения Субсидий оформляются актом о рассмотрении заявок с учетом решения межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", созданной в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 01.03.2017 N 60-р "О создании межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - МВК по Томской области), и утверждаются приказом Департамента. Список муниципальных образований составляется исходя из даты подачи заявок.

В случае непредставления документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, муниципальные образования к отбору не допускаются.

11. Критериями отбора заявок муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

1) наличие мест массового отдыха населения (городских парков) на территории городского округа Томской области;

2) численность населения, проживающего в городском округе, до 250 тысяч человек;

3) наличие софинансирования за счет средств муниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год для выполнения мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,5% от общего объема Субсидии, выделенной из федерального и областного бюджетов;

4) положительное решение общественной комиссии по выбору парка (при наличии более одного парка на территории города, нуждающегося в благоустройстве) и по мероприятиям его благоустройства;

5) положительное решение МВК по Томской области;

6) бюджетная эффективность мероприятий по обустройству парка, направленная на достижение определенного результата при наименьших затратах:

наименьший срок реализации мероприятий по обустройству парка;

наименьшая стоимость реализации мероприятий по обустройству парка;

7) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию комплекса мер по информированию населения о сроках и порядке участия граждан в реализации мероприятий по благоустройству парка;

8) срок подачи заявки.

12. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий, направленных на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков);

2) наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в объеме указанном в подпункте 3) пункта 11 настоящего Порядка;

13. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области на основании Соглашений, которые предусматривают выполнение обязательств муниципального образования - получателя Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на территории городских округов Томской области, установленных подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка. Форма Соглашения устанавливается Департаментом архитектуры и строительства Томской области.

14. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области исполнения обязательств, установленных подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка;

2) целевое назначение Субсидии;

3) условия и порядок предоставления и расходования Субсидии;

4) сведения о размере Субсидии;

5) сведения о наличии правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

6) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

7) предоставление муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах Субсидии;

8) возможность перечисления Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области в полном объеме не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

9) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области обеспечить осуществление закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после заключения Соглашения;

10) значения показателей результативности предоставления Субсидии;

11) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

12) сроки и порядок представления отчетности;

13) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

14) условия о вступлении в силу Соглашения;

15) условия возврата неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет;

16) положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии, в том числе перечисление главным распорядителем средств областного бюджета средств Субсидии при наличии фактической потребности после поступления соответствующей заявки от муниципального образования.

15. Соглашение заключается между главным распорядителем средств областного бюджета - Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области.

16. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

17. В случае подтверждения софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов ниже установленного уровня Департамент в установленном порядке вносит предложения об уточнении объема Субсидий путем внесения соответствующих изменений в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

18. Если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 10) пункта 14 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (V возврата), рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:

V субсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется:

для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Тi / Si, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное соглашением;

для показателей результативности использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Тi.

19. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением.

Условиями расходования Субсидий являются:

1) целевое использование Субсидий;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;

3) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидий.