Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Томской области
от 15.06.2018 N 254а

Государственная программа
"Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области"

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Соисполнители государственной программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области
Участники государственной программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала
Цель государственной программы	Создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
	1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет, %	18,9	18,8	18,8	19	25,5	27,5	29,5		32
	2. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы, %	49	38	45	46	47	48	49		50
Задачи государственной программы	Задача 1. Создание условий для развития массового спорта. Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений. Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области. Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год факт	2014 год факт	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
	Задача 1. Создание условий для развития массового спорта
	Показатель 1 задачи 1. Доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, %	8	10	10,4	16,4	17	18,2	19,1		20
	Показатель 2 задачи 1. Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %	40,9	42,6	44,3	60,2	63	67,6	71,3		75
	Показатель 3 задачи 1. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, %	6,7	4,5	4,6	8,65	7,5	8,3	9,8		14,7
	Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений
	Показатель 1 задачи 2. Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, чел.	31	40	68	75	75	76	77		78
	Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области
	Показатель 1 задачи 3. Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %	25,4	25	28	28	35	53,3	53,4		53,5
	Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
	Показатель 1 задачи 4. Доля молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в регионе, %	30	48	36	40	40	42	44		46
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта". Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва". Подпрограмма 3 "Расширение сети спортивных сооружений". Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области". Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)	ВЦП 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой". ВЦП 2 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов". ВЦП 3 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
Сроки реализации государственной программы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	20 929,2	7 201,3	7 591,7	6 136,2	0,0	0,0		0,0
	областной бюджет	2 984 216,7	520 110,7	427 547,9	458 030,1	697 622,8	455 452,6		425 452,6
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	72 621,6	33 476,8	3 202,7	28 050,0	6 102,6	1 789,5		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	7 083,37	0,0	0,0	0,0	0,0	7 083,37		0,0
	всего по источникам	3 084 850,87	560 788,8	438 342,3	492 216,3	703 725,4	464 325,47		425 452,6

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

Государственная программа "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" (далее - Программа) реализуется в сфере физической культуры и спорта, а также в сфере государственной молодежной политики.

Анализ вышеуказанных сфер возможен по следующим наиболее значимым направлениям деятельности:

создание условий для развития массового спорта;

создание условий для развития спорта высших достижений;

повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры;

создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи.

Данные направления определены в качестве основных задач настоящей Программы и соответствуют основным направлениям реализации государственной политики Российской Федерации в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в соответствии с федеральным законодательством.

Также обозначенные выше направления соответствуют целевым приоритетным направлениям деятельности, определенным Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Томской области), а также Стратегией развития социальной сферы Томской области до 2022 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 N 1531 "О Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года" (далее - Стратегия развития социальной сферы Томской области).

Качественная реализация мероприятий по указанным направлениям способствует достижению цели социально-экономического развития Томской области - повышению уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накоплению человеческого капитала.

Томская область расположена в географическом центре Сибири - в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины. Входит в состав Сибирского федерального округа (далее - СФО). Граничит на юге с Кемеровской и Новосибирской областями, на юго-западе - с Омской областью, на западе, северо-западе и севере - с Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, на северо-востоке и востоке - с Красноярским краем.

Таким образом, в рамках мероприятий по развитию физической культуры и спорта и молодежной политики Томская область активно взаимодействует с вышеуказанными регионами. В частности, большинство спортивных соревнований, в которых принимают участие спортсмены Томской области, проводятся на территории данных субъектов Российской Федерации. Практикуется совместная подготовка высококвалифицированных спортсменов на основании соглашений между субъектами Российской Федерации.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области численность населения Томской области в возрасте от 3 до 79 лет (основная категория потребителей услуг сферы физической культуры и спорта) по состоянию на 01.01.2017 составляла 1 007 604 человека (на 01.01.2015 - 1 004 466 человек). Таким образом, за последние три года (с 2015-2017 гг.) отмечается увеличение численности населения указанной возрастной группы в области на 3 138 человек.

На фоне возрастающего количества населения основные показатели, характеризующие развитие физической культуры и спорта, также имеют положительную динамику.

Основным относительным показателем уровня развития физической культуры и спорта является "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %". Указанный показатель является интегральным, поскольку отражает уровень развития массового спорта, а также влияет на результативность в сфере спорта высших достижений. Кроме этого, рост данного показателя возможен при наличии соответствующей спортивной инфраструктуры. В последнее десятилетие в Томской области наблюдается систематический рост значений этого показателя: в 2007 году он составлял 11,4%, в 2017 году - 27%. За последние три года (2015-2017 гг.) темп роста показателя составляет 15,6% (таблица 1). В абсолютных единицах с 2015 года по 2017 год (три года) количество жителей Томской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось с 204 388 человек до 272 041 человека (+67 653 человека).

Сравнительный анализ значений показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %" Томской области с аналогичными значениями иных субъектов Российской Федерации показывает, что Томская область уступает среднероссийским значениям, а также средним значениям по СФО. Вместе с тем темпы прироста значения данного показателя в Томской области превышают темпы прироста, достигнутые по показателю на общероссийском уровне и по СФО.

С 2013 год по 2017 год показатель "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %" увеличился:

на общероссийском уровне с 27,5% до 34,2% (+6,7%);

на уровне СФО с 26,4% до 32,5% (+6,1%);

по Томской области с 17% до 26,5% (+9,5%).

Позитивные тенденции также наблюдаются и в основном относительном показателе "Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы, %", характеризующем уровень развития молодежной политики.

На территории Томской области проживают более 80 национальностей, в том числе малочисленные народы - чулымцы и кеты, насчитывающие менее 100 человек. Несмотря на это официально признанные национальные виды спорта в Томской области отсутствуют. Принимая во внимание многонациональность региона, в рамках мероприятий по молодежной политике значительное внимание уделяется формированию в молодежной среде толерантного отношения к представителям иных национальностей, религиозной и этнической принадлежности.

Плотность населения Томской области составляет 3,4 человека на 1 кв. км при общей площади региона 314,4 тыс. кв. км.

В состав Томской области входят 4 городских округа (Томск, Стрежевой, Кедровый, ЗАТО Северск), 16 муниципальных районов (Александровский, Асиновский, Бакчарский, Верхнекетский, Зырянский, Каргасокский, Кожевниковский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Первомайский, Тегульдетский, Томский, Чаинский, Шегарский), включающих в себя 3 городских и 117 сельских поселений, 578 сельских населенных пунктов.

Негативными факторами, влияющими на возможности жителей участвовать в региональных физкультурных мероприятиях, спортивных соревнованиях и молодежных мероприятиях, проводимых в большинстве случаев в г. Томске, являются низкая плотность населения большинства муниципальных образований и низкая транспортная доступность целого ряда сельских населенных пунктов, особенно в весенний период.

Развитие массового спорта

Массовый спорт - это часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях. Таким образом, существующая система массового спорта представляет собой две взаимосвязанные составляющие - систему массовых физкультурно-спортивных мероприятий и систему систематических занятий граждан массовым спортом.

Создание условий для развития массового спорта осуществляется посредством взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта и муниципальных органов управления в сфере физической культуры и спорта.

Согласно действующему законодательству создание условий для развития массового спорта относится к вопросам местного значения. В целях содействия реализации вышеуказанных полномочий в Томской области реализуется Закон Томской области от 13 декабря 2006 года N 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта", в рамках которого муниципальным образованиям Томской области из областного бюджета ежегодно предоставляются субсидии на оплату труда инструкторов по физической культуре и спорту, а также на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для их деятельности.

С целью привлечения различных категорий населения к систематическим занятиям физическими упражнениями по месту жительства инструкторы осуществляют агитационно-пропагандистскую работу с населением, формируют группы для организованных занятий, приобретают спортивный инвентарь и несут ответственность за его сохранность, проводят физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия, обеспечивая при этом безопасность здоровья и жизни граждан. Работа осуществляется в течение всего календарного года во внеурочное время в помещениях общеобразовательных школ, детских садов, во дворах, на стадионах, в домах культуры и т.д. В процессе работы инструкторы непосредственно по месту жительства организовывают досуг, обучают подвижным (дворовым) играм и командным видам спорта, проводят эстафеты, конкурсы и соревнования среди дворовых команд, туристические походы, беседы, викторины, спортивные праздники. В настоящее время в ходе реализации вышеуказанного закона стали формироваться отдельные специализированные направления деятельности инструкторов: детско-юношеский спорт, спорт инвалидов, работа с "трудными подростками". Ежегодно инструкторами проводится более 6 000 физкультурно-спортивных мероприятий, в которых принимают участие более 200 000 человек.

В целях повышения активности муниципальных образований Томской области исполнительными органами государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта организовываются и проводятся региональные смотры-конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы, в том числе региональные этапы смотров-конкурсов всероссийского уровня, проводимых Министерством спорта Российской Федерации.

В целях вовлечения населения в активное физкультурно-спортивное движение ежегодно проводятся многочисленные массовые физкультурные мероприятия (спартакиады, фестивали и т.п.), в том числе около 80 - регионального уровня. Участие в указанных физкультурных мероприятиях принимают около 30 тыс. жителей Томской области. Наиболее значимые среди них, ставшие традиционными:

областные зимние и летние сельские спортивные игры "Снежные узоры" и "Стадион для всех";

зимние и летние спартакиады трудящихся Томской области;

спартакиады летних оздоровительно-образовательных лагерей;

зимние и летние спартакиады среди молодежи Томской области допризывного возраста;

фестиваль национальных и неолимпийских видов спорта памяти Г.К. Жерлова.

Ежегодно все большую популярность среди населения приобретают следующие всероссийские массовые соревнования:

по лыжным гонкам - "Лыжня России";

по спортивному ориентированию - "Российский Азимут";

по уличному баскетболу - "Оранжевый Мяч";

всероссийский день бега - "Кросс Нации".

Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области активно ведется работа по вовлечению лиц с ограниченными возможностями в физкультурные мероприятия, в частности ежегодно проводятся фестиваль спортивных и творческих способностей лиц с ограниченными возможностями "Преодолей себя", а также областная спартакиада среди лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)" с 2015 года в Российской Федерации началось внедрение указанного комплекса среди различных групп населения. Согласно утвержденному плану мероприятия по сдаче норм ГТО в Томской области проводятся с 2016 года. ГТО является одним из перспективных механизмов повышения количества систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом.

Сложившаяся система массового спорта в Томской области - сложная и многофункциональная система, включающая образовательные организации различной ведомственной подчиненности, реализующие программы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, - детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР), и иные физкультурно-спортивные организации (физкультурно-спортивные общества, спортивные клубы и др.) различных организационно-правовых форм, в том числе коллективы физической культуры при образовательных организациях и т.п. (таблица 1).

Анализ динамики количества коллективов физической культуры за последние три года (2015-2017 гг.) показывает позитивную тенденцию: увеличение с 1 209 единиц до 1 307 (+98 единиц). Следует отметить, что увеличение коллективов происходит в основном за счет деятельности физкультурно-спортивных клубов, действующих по месту жительства, включая фитнес-клубы. Количество коллективов физической культуры общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных организаций сократилось, что связано с оптимизацией их деятельности. Вместе с тем наблюдается позитивная динамика среди количества спортивных клубов, созданных на базе общеобразовательных учреждений, организаций профессионального образования, образовательных организаций высшего образования. В 2017 году увеличилось число коллективов физической культуры и спорта, действующих на предприятиях, учреждениях и организациях, а также увеличилось число организаций дополнительного образования детей, осуществляющих спортивную подготовку.

Спорт высших достижений

Спорт высших достижений - это часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях.

Существующая система спорта высших достижений включает в себя следующие взаимосвязанные компоненты:

система подготовки спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области и Российской Федерации;

система официальных спортивных соревнований;

система подготовки сборных команд Томской области;

система стимулирования спортсменов, показывающих высокие спортивные достижения, и их тренеров.

Подготовка спортивного резерва осуществляется коллективами физической культуры (таблица 1).

Наиболее значимыми субъектами физической культуры и спорта являются государственные и муниципальные физкультурно-спортивные организации. По состоянию на 31.12.2017 в Томской области действовали:

областное государственное автономное учреждение "Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области";

два областных государственных автономных учреждения - спортивные школы олимпийского резерва (ОГАУ "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва", ОГАУ "Спортивная школа олимпийского резерва Натальи Барановой");

44 муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР, из них 25 учреждений подведомственных органам управления в сфере физической культуры и спорта (расположены в Верхнекетском районе, городах Томск, Северск и Стрежевой), а 19 учреждений - органам управления в сфере образования.

Контингент занимающихся указанных ДЮСШ, СДЮСШОР, СШОР за последние три года (2015-2017 гг.) вырос с 24 105 человек до 24 442 (+337 человек). Данное увеличение наблюдается на фоне увеличения количества учреждений (+2 единицы за счет преобразования в спортивные школы олимпийского резерва областных государственных автономных учреждений: Томской областной школы высшего спортивного мастерства, Центра олимпийской подготовки Натальи Барановой) и увеличения тренерско-преподавательского состава (+78 штатных единиц). Вместе с тем отмечается изменение соотношения контингента занимающихся: увеличение в группах начальной подготовки и сокращение занимающихся на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства. Это негативный фактор, вызывающий риски снижения результативности спортивных сборных команд Томской области на межрегиональном, всероссийском и международном уровнях в ближайшие годы.

Объемы финансирования указанных организаций также увеличиваются. За три года (2014-2017 гг.) увеличение составило 342 235,5 тыс. рублей (на 33%). Анализ статей расходов на обеспечение деятельности указанных учреждений показывает, что предусмотренные в бюджетах объемы финансирования для ДЮСШ и СДЮСШОР позволяют покрыть расходы учреждений на выплату заработной платы работникам, а также оплатить коммунальные расходы. При этом недостаточно средств выделяется на обеспечение учащихся необходимым количеством централизованных тренировочных сборов и выездов на спортивные соревнования (ежегодно не более 3% от общего объема финансирования), на обеспечение спортивной экипировкой и спортивным инвентарем (ежегодно не более 5% от общего финансирования).

Особую роль в системе подготовки спортивного резерва имеют общественные организации - региональные спортивные федерации, прошедшие процедуру государственной аккредитации. По состоянию на 31.12.2017 в Томской области действуют 68 региональных спортивных федерации по 71 виду спорта.

Региональные спортивные федерации во взаимодействии с Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области ежегодно организовывают и проводят на территории Томской области около 300 официальных спортивных соревнований. В указанных соревнованиях принимают участие более 30 тыс. спортсменов из Томской области и других регионов Российской Федерации. Сложившаяся система соревнований позволяет качественно формировать спортивные сборные команды Томской области.

Низкая транспортная доступность ряда сельских населенных пунктов, особенно в весенний период, негативно сказывается на возможности спортивных сборных команд муниципальных образований Томской области участвовать в региональных спортивных соревнованиях.

С целью решения указанной проблемы с 2013 года из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляется субсидия на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных образований Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район".

Спортивные сборные команды Томской области при поддержке областного бюджета ежегодно принимают участие более чем в 300 официальных межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, где ими завоевывается более 900 медалей разного достоинства. Указанная результативность в сфере спорта высших достижений также имеет положительную динамику (в 2015 году - 998 медалей, в 2017 году - 1 023 медали).

Динамика количества спортсменов в разрезе их спортивной квалификации представлена в таблице 1. Динамика количества спортсменов, которым присвоены спортивные звания "Мастер спорта России", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта России международного класса", за прошедшие три года (2015-2017 гг.) имеет положительную тенденцию (+5 человек к результатам 2015 г.). Также в количестве спортсменов, выполнивших нормы и требования для присвоения разряда "Кандидат в мастера спорта", присутствует позитивная динамика (+195 человек к результатам 2015 г.). Вместе с тем, в подготовке спортсменов 1-го взрослого разряда динамика отрицательная (- 16 человек к результатам 2015 года).

С целью содействия развитию спорта высших достижений Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области осуществляет материальную поддержку ведущих спортсменов и их тренеров. В Томской области действуют:

постановление Главы Администрации (Губернатор) Томской области от 30.11.2005 N 147 "Об учреждении ежегодной стипендии Губернатора Томской области лучшим спортсменам Томской области и их тренерам";

постановление Главы Администрации (Губернатор) Томской области от 18.08.2006 N 75 "Об учреждении выплаты единовременного вознаграждения спортсменам Томской области и их тренерам за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях";

постановление Администрация Томской области от 24.08.2012 N 325а "О порядке предоставления и размерах призовых выплат для строительства (приобретения) жилья спортсменам Томской области, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, участникам Олимпийских игр и их тренерам".

Анализ сложившейся ситуации показывает достаточно высокий уровень развития спорта высших достижений, однако присутствуют риски снижения результативности, связанные прежде всего с недостаточным финансированием организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области.

Обеспеченности# населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры

Эффективность развития как массового, так и спорта высших достижений во многом зависит от наличия необходимой материальной базы - сети спортивных сооружений и сопутствующей инфраструктуры.

Спортивная инфраструктура неравномерно распределена по территории области. В сельских муниципальных образованиях основными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения и спортивные залы. Не все муниципальные районы обладают собственными стадионами. Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории г. Томска, г. Северска, г. Стрежевого.

За три года (2015-2017 гг.) общее количество спортивных сооружений увеличилось с 1 661 единицы до 2 273 единиц (+612 единиц) (таблица 1). Наибольший прирост наблюдается в количестве плоскостных сооружений - многофункциональных спортивных площадок, площадок с тренажерами, предназначенных для развития массового спорта (+264 единицы).

В последние годы на территории Томской области построен ряд специализированных спортивных сооружений, соответствующих современным требованиям. В 2015-2016 годы введены в эксплуатацию в г. Томске - крытый футбольный манеж с искусственным покрытием по ул. 5-й Армии, 15; центр водных видов спорта "Звездный" с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов, 31; лыжероллерная трасса в Академгородке; в г. Северске - многофункциональный спортивный комплекс "Олимпия" с 25-метровым бассейном.

В сельских районах осуществляется работа по модернизации спортивных сооружений и улучшению спортивной инфраструктуры в рамках мероприятий по подготовке к ежегодным областным зимним и летним сельским спортивным играм "Снежные узоры" и "Стадион для всех".

Таблица 1

Динамика
основных показателей, характеризующих развитие физической культуры и спорта в Томской области (по данным форм федерального наблюдения N 1-ФК и 5-ФК по состоянию на 31 декабря 2017 года)

N п/п	Показатели	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Коллективов физической культуры, ед., в том числе:	1 209	1 262	1 307
2.	в общеобразовательных учреждениях	326	323	321
3.	на предприятиях, учреждениях и организациях	192	190	194
4.	по месту жительства (в том числе фитнес-клубы)	331	394	436
5.	в учреждениях высшего профессионального образования	10	7	8
6.	организации профессионального образования	39	32	33
7.	дошкольные образовательные организации	197	203	189
8.	Организации дополнительного образования детей, осуществляющие спортивную подготовку	68	60	63
9.	Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел.	204 388	266 605	272 041
10.	Доля населения Томской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	20,3	26,5	27
11.	Количество ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР, СШОР	44	46	46
12.	Контингент занимающихся в ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР, СШОР	24 105	24 010	24 442
13.	Тренерско-преподавательский состав ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР, СШОР (штатные)	580	586	658
14.	Расходы на содержание ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР, СШОР (тыс. руб.)	1050798,2	1232649,4	1393033,7
15.	Подготовлено мастеров спорта России	54	48	55
16.	Подготовлено кандидатов в мастера спорта	313	517	508
17.	Подготовлено спортсменов 1-го взрослого разряда	805	897	789
18.	Присвоено звание "Заслуженный мастер спорта России" и "Мастер спорта России международного класса"	5	2	9
19.	Всего спортивных сооружений, в том числе:	1 661	1 928	2 273
20.	стадионов	17	16	15
21.	спортивных залов	469	541	612
22.	плавательных бассейнов	28	29	32
23.	лыжных баз	34	38	40
24.	стрелковых тиров	47	49	49
25.	плоскостных сооружений	730	799	994

Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта, требующими оперативного решения, являются следующие проблемы:

недостаточные темпы роста количества спортивных сооружений (особенно спортивных залов) на фоне невысокого уровня обеспеченности муниципальных образований Томской области современными спортивными сооружениями, а также износ имеющихся спортивных объектов;

недостаточное количество организованных форм (мест) систематических занятий для различных категорий населения по месту жительства (особенно актуальна проблема для г. Томска на фоне растущего количества населения муниципального образования);

низкий уровень финансовой обеспеченности организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва сборных команд Томской области (муниципальные ДЮСШ и СДЮСШОР).

Данные проблемы влекут за собой:

снижение качества спортивной инфраструктуры в регионе (моральный и физический износ материальной базы);

снижение эффективности подготовки спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области и Российской Федерации;

ухудшение физического развития и здоровья населения;

низкую динамику привлечения населения к регулярным занятиям спортом и физической культурой.

Настоящая Программа предусматривает необходимые меры по устранению вышеуказанных проблем или снижению их негативного влияния.

Молодежная политика

Почти четвертую часть населения Томской области (около 24,5%) составляет молодежь - стратегический ресурс области, основа ее дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее социально уязвимых групп населения. Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Особенностью Томской области является то, что Томск - центр образования и науки, привлекающий большое количество иногородних студентов. Большинство приезжих формирует значительный потенциал гражданской и социальной активности в молодежной среде, который можно и нужно использовать для развития региона.

Так, Стратегия социально-экономического развития Томской области ставит задачу обеспечить проведение эффективной молодежной политики в Томской области. Стратегия развития социальной сферы Томской области определяет в качестве цели молодежной политики эффективную молодежную политику, направленную на достижение конкурентоспособности молодежи Томской области.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, выделяет следующие задачи государственной молодежной политики:

1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.

2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.

3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Ежегодно кафедрой социологии НИ ТГУ по заказу Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области проводится социологическое исследование, которое направлено на выявление определенных тенденций, влияющих на содержание социальной активности, уровня гражданственности и патриотизма молодежи региона.

Удельный вес молодежи в возрасте 14 - 30 лет с активной гражданской позицией, участников социальных проектов в общей численности населения данной возрастной группы можно оценить как максимум 47% от ее общего количества. Активная гражданская позиция молодежи выражается в двух основных формах: во-первых, через деятельность (участие в благотворительных, волонтерских и образовательных мероприятиях, а также выборах и общественно-политических акциях); во-вторых, через членство в структурах гражданского общества (общественных объединениях, движениях, партиях и т.д.).

Учитывая изложенное необходимо отразить значение показателя доли молодежи, которая:

активно участвует в гражданской деятельности - 35% от общего количества молодежи;

является членом общественной организации, объединения, движения - 12% от общего количества молодежи.

С 2015 года уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов и мероприятий увеличился до 25%. Для достижения данного показателя в 2017 году было проведено 39 мероприятий в рамках основных направлений молодежной политики:

организация и проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям;

организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни;

организация досуга детей, подростков и молодежи;

организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально опасном положении.

Количество молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой в 2017 году, выросло до 34. Участниками программ и проектов молодежных и детских общественных объединений, победивших в конкурсах, проводимых Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, стали более 20 000 человек.

По-прежнему остается нерешенной проблема отсутствия развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли (в области нет областного учреждения по работе с молодежью, только в одном муниципальном образовании действует учреждение в сфере молодежной политики). В то же время в 2017 году в 10 муниципальных образованиях Томской области в два этапа прошли флагманские программы Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области:

"Команда эффективных решений" - региональная молодежная программа, целью которой стало создание в муниципальных образованиях Томской области инициативного сообщества молодых людей, которые путем реализации социальных проектов улучшают условия для жизни в своем районе;

"Область творчества" - межмуниципальная молодежная программа, направленная на поддержку наиболее активных представителей творческой сферы, предоставление возможностей для развития;

"Школа активного действия" - молодежный проект, направленный на обучение молодых людей из муниципальных образований Томской области в возрасте от 14 до 21 года, создание и реализацию социально значимых для области проектов.

"Территория добра" - молодежный проект, направленный на создание и развитие волонтерских организаций на территории Томской области.

С целью решения проблемы оттока талантливой молодежи из Томской области ежегодно увеличивается число участников Форумной кампании. В 2017 году на форумы и другие мероприятия всероссийского, окружного и международного уровней направлен 191 человек.

Решение задачи 4 Программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи" соответствует требованиям современности и обеспечит эффективное участие молодежи в развитии Томской области, что позволит достичь среднесрочных показателей цели и задачи Стратегии развития социальной сферы Томской области.

Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличивать приток талантливой молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных проблем, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью и молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов направлены на благо всего населения области (получение культурных продуктов, информационных каналов и т.п.). Помимо проектного подхода необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Этот комплекс способствует закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей. Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в форме субсидий из областного бюджета на реализацию программ молодежных и детских объединений, победивших в конкурсном отборе в рамках реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года N 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области", способствует развитию и укреплению некоммерческих организаций в Томской области, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.

2. Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели цели Программы "Создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области"
1.	Показатель 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте от 3 до 79 лет	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = А / В x 100, где: Д - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; А - данные графы 4 строки 16 раздела II формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"; В - население Томской области в возрасте от 3 до 79 лет (статистические данные Томскстата)	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным (предварительные данные)
2.	Показатель 2. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы	%	-	год	на конец отчетного периода	Общее количество молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
Показатели задачи 1 Программы "Создание условий для развития массового спорта"
3.	Доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике	%	-	год	на конец отчетного периода	Дн = Чфкс / Чзэ x 100, где: Дн - доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике; Чфкс - численность населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом (данные графы 13 строки 16 раздела II формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"); Чзэ - численность населения, занятого в экономике (данные статистического бюллетеня Томскстата)	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	10 февраля года, следующего за отчетным (срок представления предварительных данных)
4.	Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов	%	-	год	на конец отчетного периода	Дус = Чзус / Чус x 100, где: Дус - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; Чзус - численность учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом (данные формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"); Чус - численность учащихся и студентов (данные статистического бюллетеня Томскстата)	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	10 февраля года, следующего за отчетным (срок представления предварительных данных)
5.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения	%	-	год	на конец отчетного периода	Дл = Чафк / Чи x 100, где: Дл - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения; Чафк - численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом (данные графы 9 строки 1 раздела I формы N 3-АФК федерального статистического наблюдения "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте"); Чи - численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (по данным территориального отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации)	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	10 февраля года, следующего за отчетным (срок представления предварительных данных)
Показатели задачи 2 Программы "Создание условий для развития спорта высших достижений"
6.	Показатель 1. Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации	человек	-	год	на конец отчетного периода	Количество спортсменов Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации	списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
Показатели задачи 3 Программы "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
7.	Показатель 1. Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта	%	-	год	на конец отчетного периода	У = Еф / Ен x 100, где: У - уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; Еф - единовременная пропускная способность существующих объектов спорта (данные графы 11 строки 34 раздела III формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"); Ен - единовременная пропускная способность объектов спорта, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения, определяется по формуле: Ен = Чнас x Н = Чнас x 122 / 1000 = Чнас x 0,122, где: Чнас - численность населения Томской области в возрасте от 3 до 79 лет (статистические данные Томскстата); Н - норматив единовременной пропускной способности объектов спорта: 122 человека на 1000 населения (приказ Минспорта России от 21.03.2018 N 244)	статистические данные	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным (предварительные данные)*
Показатели задачи 4 Программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
8.	Показатель 1. Доля молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающая возможности для развития и самореализации молодежи в регионе	%	-	год	на конец отчетного периода	Количество молодежи, положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным

* Согласно Федеральной программе статистических работ половозрастной состав населения на конец отчетного года формируется Томскстатом в сентябре года, следующего за отчетным.

3. Ресурсное обеспечение государственной программы

N п/п	Наименование задачи государственной программы, подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Соисполнитель
				федерального бюджета (по согласованию (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1 "Создание условий для развития массового спорта"
1.1.	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"	всего	400 658,3	1 463,6	399 194,7	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	55 115,0	0,0	55 115,0	0,0	0,0
		2016 год	59 592,1	1 463,6	58 128,5	0,0	0,0
		2017 год	66 128,5	0,0	66 128,5	0,0	0,0
		2018 год	89 512,1	0,0	89 512,1	0,0	0,0
		2019 год	65 155,3	0,0	65 155,3	0,0	0,0
		2020 год	65 155,3	0,0	65 155,3	0,0	0,0
2.	Задача 2 "Создание условий для развития спорта высших достижений"
2.1.	Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"	всего	1 838 312,2	19 465,6	1 818 458,2	388,4	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	270 210,5	7 201,3	262 790,0	219,2	0,0
		2016 год	278 376,4	6 128,1	272 079,1	169,2	0,0
		2017 год	328 502	6 136,2	322 365,8	0,0	0,0
		2018 год	343 788,9	0,0	343 788,9	0,0	0,0
		2019 год	308 717,2	0,0	308 717,2	0,0	0,0
		2020 год	308 717,2	0,0	308 717,2	0,0	0,0
3.	Задача 3 "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
3.1.	Подпрограмма 3 "Расширение сети спортивных сооружений"	всего	525 658,97	0,0	446 342,4	72 233,2	7 083,37	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент архитектуры и строительства Томской области
		2015 год	184 463,5	0,0	151 205,9	33 257,6	0,0
		2016 год	43 170,0	0,0	40 136,5	3 033,5	0,0
		2017 год	46 050,0	0,0	18 000,0	28 050,0	0,0
		2018 год	213 102,6	0,0	207 000,0	6 102,6	0,0
		2019 год	38 872,87	0,0	30 000,0	1 789,5	7 083,37
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Задача 4 "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
4.1.	Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"	всего	193 597,8	0,0	193 597,8	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	30 004,8	0,0	30 004,8	0,0	0,0
		2016 год	35 718,6	0,0	35 718,6	0,0	0,0
		2017 год	30 718,6	0,0	30 718,6	0,0	0,0
		2018 год	35 718,6	0,0	35 718,6	0,0	0,0
		2019 год	30 718,6	0,0	30 718,6	0,0	0,0
		2020 год	30 718,6	0,0	30 718,6	0,0	0,0
5.	Обеспечивающая подпрограмма	всего	126 623,6	0,0	126 623,6	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	20 995,0	0,0	20 995,0	0,0	0,0
		2016 год	21 485,2	0,0	21 485,2	0,0	0,0
		2017 год	20 817,2	0,0	20 817,2	0,0	0,0
		2018 год	21 603,2	0,0	21 603,2	0,0	0,0
		2019 год	20 861,5	0,0	20 861,5	0,0	0,0
		2020 год	20 861,5	0,0	20 861,5	0,0	0,0
	Итого по государственной программе	всего	3 084 850,87	20 929,2	2 984 216,7	72 621,6	7 083,37	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	560 788,8	7 201,3	520 110,7	33 476,8	0,0
		2016 год	438 342,3	7 591,7	427 547,9	3 202,7	0,0
		2017 год	492 216,3	6 136,2	458 030,1	28 050,0	0,0
		2018 год	703 725,4	0,0	697 622,8	6 102,6	0,0
		2019 год	464 325,47	0,0	455 452,6	1 789,5	7 083,37
		2020 год	425 452,6	0,0	425 452,6	0,0	0,0

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

N п/п	Наименование задачи, мероприятия государственной программы	Срок исполнения	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (тыс. рублей)	Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
				Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Департамент архитектуры и строительства Томской области
1	2	3	4	5	6
1.	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
	Задача 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
1.1.	ВЦП 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой	всего	394 194,7	394 194,7	0,0
		2015 год	55 115,0	55 115,0	0,0
		2016 год	53 128,5	53 128,5	0,0
		2017 год	66 128,5	66 128,5	0,0
		2018 год	89 512,1	89 512,1	0,0
		2019 год	65 155,3	65 155,3	0,0
		2020 год	65 155,3	65 155,3	0,0
	Задача 2 "Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
1.2.	Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)", в том числе:	всего	6 463,6	6 463,6	0,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	6 463,6	6 463,6	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
1.2.1.	Мероприятие 1 "Обеспечение деятельности регионального центра тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)"	всего	6 463,6	6 463,6
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	6 463,6	6 463,6	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 1	всего	392 314,5	392 314,5	0,0
		2015 год	55 115,0	55 115,0	0,0
		2016 год	59 592,1	59 592,1	0,0
		2017 год	66 128,5	66 128,5	0,0
		2018 год	81 168,3	81 168,3	0,0
		2019 год	65 155,3	65 155,3	0,0
		2020 год	65 155,3	65 155,3	0,0
2.	Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
	Задача 1 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
2.1.	ВЦП 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов	всего	1 802 352,9	1 802 352,9	0,0
		2015 год	262 790,0	262 790,0	0,0
		2016 год	268 479,1	268 479,1	0,0
		2017 год	318 860,5	318 860,5	0,0
		2018 год	340 788,9	340 788,9	0,0
		2019 год	305 717,2	305 717,2	0,0
		2020 год	305 717,2	305 717,2	0,0
	Задача 2 "Развитие спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации"
2.2.	Основное мероприятие 2 "Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации", в том числе:	всего	31 971,1	31 971,1	0,0
		2015 год	7 201,3	7 201,3	0,0
		2016 год	6 128,1	6 128,1	0,0
		2017 год	9 641,7	9 641,7	0,0
		2018 год	3 000,0	3 000,0	0,0
		2019 год	3 000,0	3 000,0	0,0
		2020 год	3 000,0	3 000,0	0,0
2.2.1.	Мероприятие 1 "Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки"	всего	31 971,1	31 971,1	0,0
		2015 год	7 201,3	7 201,3	0,0
		2016 год	6 128,1	6 128,1	0,0
		2017 год	9 641,7	9 641,7	0,0
		2018 год	3 000,0	3 000,0	0,0
		2019 год	3 000,0	3 000,0	0,0
		2020 год	3 000,0	3 000,0	0,0
	Задача 3 "Создание условий для совершенствования тренерам и спортсменам, имеющим высокие спортивные достижения"
2.3.	Основное мероприятие 3 "Поддержка тренеров, спортсменов, имеющих высокие спортивные достижения"	всего	3 600,0	3 600,0	0,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	3 600,0	3 600,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
2.3.1.	Мероприятие 1 "Приобретение жилого помещения на территории Октябрьского района г. Томска Томской области"	всего	3 600,0	3 600,0	0,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	3 600,0	3 600,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 2	всего	1 837 923,8	1 837 923,8	0,0
		2015 год	269 991,3	269 991,3	0,0
		2016 год	278 207,2	278 207,2	0,0
		2017 год	328 502,0	328 502,0	0,0
		2018 год	343 788,9	343 788,9	0,0
		2019 год	308 717,2	308 717,2	0,0
		2020 год	308 717,2	308 717,2	0,0
3.	Подпрограмма 3 "Расширение сети спортивных сооружений"
	Задача 1 "Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом"
3.1.	Основное мероприятие 3 "Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях", в том числе:	всего	333 205,9	147 000,0	186 205,9
		2015 год	151 205,9	0,0	151 205,9
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	167 000,0	147 000,0	20 000,0
		2019 год	15 000,0	0,0	15 000,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.1.1.	Мероприятие 1 "Многопрофильный спортивный комплекс по ул. Калинина в г. Северске Томской области"	всего	136 078,6	0,0	136 078,6
		2015 год	136 078,6	0,0	136 078,6
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.1.2.	Мероприятие 2. "Спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске"	всего	15 127,3	0,0	15 127,3
		2015 год	15 127,3	0,0	15 127,3
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.1.3.	Реконструкция стадиона "Юность" в с. Каргасок Томской области	всего	35 000,0	0,0	35 000,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	20 000,0	0,0	20 000,0
		2019 год	15 000,0	0,0	15 000,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.1.4.	Приобретение универсального спортивного зала с оборудованием и внешними инженерными сетями по адресу: г. Томск, пр. Мира, 28	всего	147 000,0	147 000,0	00
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	147 000,0	147 000,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Задача 2. "Создание условий для проведения официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий"
3.2.	Основное мероприятие 4 "Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры", в том числе:	всего	113 136,5	0,0	113 136,5
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	40 136,5	0,0	40 136,5
		2017 год	18 000,0	0,0	18 000,0
		2018 год	40 000,0	0,0	40 000,0
		2019 год	15 000,0	0,0	15 000,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.1.	Мероприятие 1 "Капитальный ремонт стадиона им. Хомутского в с. Бакчар Бакчарского района Томской области"	всего	29 136,5	0,0	29 136,5
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	29 136,5	0,0	29 136,5
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.2.	Мероприятие 2 "Подготовка спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр "Снежные узоры" в г. Асино Асиновского района Томской области"	всего	11 000,0	0,0	11 000,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	11 000,0	0,0	11 000,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.3.	Капитальный ремонт стадиона МАУДО "ДЮСШ им. О. Рахматулиной" по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Ленина, 52	всего	38 000,0	0,0	38 000,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	18 000,0	0,0	18 000,0
		2018 год	20 000,0	0,0	20 000,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.4.	Капитальный ремонт стадиона "Кедр" в с. Кривошеино Томской области	всего	35 000,0	0,0	35 000,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	20 000,0	0,0	20 000,0
		2019 год	15 000,0	0,0	15 000,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 3	всего	446 342,4	147 000,0	299 342,4
		2015 год	151 205,9	0,0	151 205,9
		2016 год	40 136,5	0,0	40 136,5
		2017 год	18 000,0	0,0	18 000,0
		2018 год	207 000,0	147 000,0	60 000,0
		2019 год	30 000,0	0,0	30 000,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
4.	Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
	Задача 1 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
4.1.	ВЦП 3 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"	всего	193 597,8	193 597,8	0,0
		2015 год	30 004,8	30 004,8	0,0
		2016 год	35 718,6	35 718,6	0,0
		2017 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2018 год	35 718,6	35 718,6	0,0
		2019 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2020 год	30 718,6	30 718,6	0,0
	Итого по подпрограмме 4	всего	193 597,8	193 597,8	0,0
		2015 год	30 004,8	30 004,8	0,0
		2016 год	35 718,6	35 718,6	0,0
		2017 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2018 год	35 718,6	35 718,6	0,0
		2019 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2020 год	30 718,6	30 718,6	0,0
5.	Обеспечивающая подпрограмма
5.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области"	всего	126 623,6	126 623,6	0,0
		2015 год	20 995,0	20 995,0	0,0
		2016 год	21 485,2	21 485,2	0,0
		2017 год	20 817,2	20 817,2	0,0
		2018 год	21 603,2	21 603,2	0,0
		2019 год	20 861,5	20 861,5	0,0
		2020 год	20 861,5	20 861,5	0,0
	Итого по обеспечивающей подпрограмме	всего	126 623,6	126 623,6	0,0
		2015 год	20 995,0	20 995,0	0,0
		2016 год	21 485,2	21 485,2	0,0
		2017 год	20 817,2	20 817,2	0,0
		2018 год	21 603,2	21 603,2	0,0
		2019 год	20 861,5	20 861,5	0,0
		2020 год	20 861,5	20 861,5	0,0
	Итого по государственной программе	всего	3 005 145,9	2 705 803,5	299 342,4
		2015 год	527 312,0	376 106,1	151 205,9
		2016 год	435 139,6	395 003,1	40 136,5
		2017 год	464 166,3	446 166,3	18 000,0
		2018 год	697 622,8	637 622,8	60 000,0
		2019 год	455 452,6	425 452,6	30 000,0
		2020 год	425 452,6	425 452,6	0,0

4. Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по внутренней политике.

Текущий контроль и управление Программой осуществляет Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в пределах своих полномочий. Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации Программы путем мониторинга Программы и анализа промежуточных результатов.

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав соисполнителей, участников Программы и участников мероприятий Программы.

В необходимых случаях Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.

В целях привлечения средств федерального бюджета Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области осуществляет взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в том числе получает информацию о порядке привлечения средств федерального бюджета, подготавливает заявки, соглашения, отчеты. Условия и порядок софинансирования Программы из федерального бюджета определяются в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Возможные риски, препятствующие достижению поставленной цели и решению задач Программы:

отставание в развитии материально-технической базы отрасли не позволяет на высоком уровне развивать как массовый спорт, так и осуществлять подготовку высококвалифицированных спортсменов;

негативные изменения в мировой экономике и экономике Российской Федерации вызывают отрицательное изменение показателей развития экономики Томской области и негативно сказываются на финансировании отраслей;

неблагоприятные погодные условия могут вызывать снижение показателей, так как занятия спортивных групп и большинство физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, мероприятия в сфере молодежной политики большей частью проходят на открытых площадках;

низкий уровень социально-бытовых условий спортсменов и тренеров вынуждает спортсменов и тренеров искать более выгодные предложения и приводит в основном к переезду их в другие регионы Российской Федерации;

просчеты в планировании и организации учебно-тренировочного процесса администрациями учреждений и тренерами-преподавателями приводят к недостаточно высоким результатам спортсменов на основных соревнованиях;

травмы и болезни спортсменов напрямую влияют на достижение показателей (в отношении показателей, связанных с количеством спортсменов, являющихся членами спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, количеством наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, количеством спортсменов, включенных в состав спортивных сборных команд Томской области);

изменение сроков проведения соревнований негативно влияет на результаты выступлений спортсменов, так как нарушается системность в подготовке спортсмена (влияет на показатели, связанные с количеством спортсменов, являющихся членами спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, количеством наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях);

отсутствие государственных и муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, недостаточное развитие материально-технической базы отрасли не позволяют оперативно на должном уровне развивать молодежную политику как на региональном, так и на местном уровне;

сокращение штатной численности специалистов, занимающихся реализацией молодежной политики, и отсутствие в четырех муниципальных образованиях Томской области штатных специалистов по работе с молодежью может привести к снижению показателей в связи с тем, что молодые люди, проживающие в районах, где нет специалистов по молодежной политике, не получают (или получают несвоевременно) информацию о проводимых мероприятиях, ресурсах и возможностях, и, как следствие, значительная часть молодежи может оказаться за рамками реализации молодежной политики;

большая географическая удаленность от областного центра, отсутствие транспортного сообщения с частью муниципальных образований Томской области в период межсезонья может вызывать незначительное снижение показателей в связи с ограниченными возможностями участия молодежи удаленных муниципальных образований в мероприятиях;

увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий Программы не позволит достичь запланированных значений показателей непосредственного результата мероприятий и конечного результата ВЦП или основных мероприятий Программы, снизит эффективность расходования бюджетных средств.

Основные механизмы предотвращения возникновения указанных рисков:

улучшение материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта;

ежегодное увеличение охвата молодежи и населения мероприятиями молодежной политики и физической культуры;

привлечение федеральных, муниципальных и внебюджетных средств, укрупнение мероприятий и поиск менее затратных технологий работы;

учет погодных условий при работе с муниципальными образованиями и планировании мероприятий;

улучшение социально-бытовых условий спортсменов и тренеров;

повышение качества планирования тренировочных и выездных спортивных мероприятий сборных команд Томской области путем разработки и принятия нормативных правовых актов, регламентирующих распределение бюджетных ассигнований по видам спорта исходя из эффективности деятельности региональных спортивных федераций за отчетный период в части достижения целевых показателей Программы;

стимулирование деятельности тренеров на достижение высоких спортивных результатов путем выплат стипендий Губернатора Томской области, а также единовременных выплат за призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях;

поддержка талантливых спортсменов путем выплат стипендий Губернатора Томской области, а также единовременных выплат за призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в том числе с целью их материально-технического и качественного медицинского обеспечения;

стимулирование деятельности муниципальных образований Томской области к повышению количества систематически занимающихся физической культурой и спортом путем разработки и принятия нормативных правовых актов Томской области, регламентирующих распределение субсидий по муниципальным образованиям Томской области исходя из эффективности их деятельности в данном направлении за отчетный период;

стимулирование деятельности муниципальных образований Томской области по созданию муниципальных учреждений по работе с молодежью и увеличению штатной численности специалистов по работе с молодежью. Проработка вопроса создания областного государственного учреждения в сфере молодежной политики;

более широкое использование дистанционных технологий работы с молодежью муниципальных образований Томской области;

мониторинг реализации мероприятий Программы и своевременная корректировка мероприятий, объемов их финансирования и показателей Программы.

Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"

Паспорт
подпрограммы 1 Программы

Наименование подпрограммы	Развитие физической культуры и массового спорта (далее - подпрограмма 1)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы	Создание условий для развития массового спорта
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели		2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год		2016 год		2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
	Доля населения, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения, занятого в экономике, %		8	10	10,4		16,4		17	18,2	19,1		20
	Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %		40,9	42,6	44,3		60,2		63	67,6	71,3		75
	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения, %		6,7	4,5	4,6		8,65		7,5	8,3	9,8		14,7
Задачи подпрограммы	Задача 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой. Задача 2. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год		2016 год		2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
	Задача 1. Показатель 1 "Количество проведенных официальных региональных, межрегиональных и всероссийских физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий (ед.)"		45	45	45		72		72	87	87		87
	Задача 2. Показатель 1 "Количество проведенных официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (ед.)"						4		0	0	0		0
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)	ВЦП 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	1 463,6	0,0	1 463,6		0,0		0,0		0,0		0,0
	областной бюджет	399 194,7	55 115,0	58 128,5		66 128,5		89 512,1		65 155,3		65 155,3
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	всего по источникам	400 658,3	55 115,0	59 592,1		66 128,5		89 512,1		65 155,3		65 155,3

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 направлена на решение задачи 1 Программы "Создание условий для развития массового спорта". Основным показателем уровня развития данной сферы является доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%), - один из показателей цели Программы.

Основными показателями, отражающими уровень развития физической культуры и массового спорта в Томской области, определены индикаторы, характеризующие совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях:

доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Динамика
показателей уровня развития сферы реализации подпрограммы 1 за три года, предшествующих разработке Программы

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, %	4,7	5	8	10
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %	33,9	39,46	40,9	42,6
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %	4,1	4,36	6,7	4,5

Положительная динамика показателей в большей степени обусловлена увеличением количества массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий.

Следует отметить, что показатели в значительной степени находятся в прямой зависимости от уровня бюджетного финансирования, поскольку связаны с расходами, не подлежащими оптимизации: оплата труда инструкторов по физической культуре и спорту, спортивных судей, медицинского персонала, услуг спортивного сооружения и т.п.

Потенциал развития анализируемой сферы и существующие ограничения (проблемы)

Основной потенциал развития физической культуры и массового спорта связан с повышением эффективности работы в следующих основных направлениях:

1. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта в муниципальных образованиях Томской области.

Принимая во внимание, что Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит развитие массового спорта к вопросам местного значения, уровень развития массового спорта в Томской области во многом зависит от эффективной работы в данном направлении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

С целью оказания содействия муниципальным образованиям Томской области в решении данного вопроса с 2007 года из областного бюджета местным бюджетам выделяются субсидии в рамках Закона Томской области от 13 декабря 2006 года N 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта".

В рамках реализации указанного закона муниципальным образованиям Томской области в 2017 году из областного бюджета перечислено 47 780,5 тыс. рублей, что на 6 000,0 тыс. рублей больше, чем в 2016 г.

Благодаря предоставленной субсидии в муниципальных образованиях осуществляют физкультурную работу с населением по месту жительства 435 инструкторов по спорту. Увеличение финансирования в 2017 году позволило муниципальным образованиям не только обеспечить оплату труда инструкторов по спорту, но и закупить спортивный инвентарь и оборудование для организации физкультурной работы с населением по месту жительства. Данная мера позволила повысить качество организации физкультурной работы и привлечь к занятиям большее число населения разных возрастных групп.

В секциях по месту жительства в группах инструкторов по состоянию на 31.12.2017 занималось 24 165 человек, что на 1 147 человек больше, чем в 2016 году.

За прошедший период инструкторами по спорту проведено 4 671 физкультурное мероприятие, в которых приняли участие 127 665 человек.

2. Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий на территории Томской области.

Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области ежегодно проводятся более 70 региональных и межмуниципальных физкультурных и комплексных спортивных мероприятий.

Так, в 2017 году на территории Томской области проведено 83 комплексных физкультурно-спортивных мероприятия регионального, межрегионального и всероссийского уровней, среди них областные зимние сельские спортивные игры "Снежные узоры", областные летние сельские спортивные игры "Стадион для всех", зимняя и летняя спартакиады трудящихся Томской области, Спартакиада летних оздоровительно-образовательных лагерей, зимняя и летняя спартакиады среди молодежи Томской области допризывного возраста, Спартакиада отраслей народного хозяйства, Спартакиада лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, Фестиваль национальных и неолимпийских видов спорта памяти Г.К. Жерлова, региональные и межмуниципальные фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Также в 2017 году организованы и проведены всероссийские массовые спортивные мероприятия для различных категорий и возрастных групп населения:

по лыжным гонкам - "Лыжня России";

по спортивному ориентированию - "Российский Азимут";

по уличному баскетболу - "Оранжевый Мяч";

всероссийский день бега - "Кросс Нации".

3. Обеспечение проведения прикладных научных исследований в области физической культуры и спорта, организация и проведение научных конференций.

4. Активная пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни (организация и проведение смотров-конкурсов, семинаров, коллегий, торжественных собраний, вечеров, обеспечение участия в них специалистов, приобретение классификационной атрибутики, подготовка и размещение информационных и агитационных материалов, содержание интернет-сайта и так далее).

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 N 540 утверждено Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - Положение). Положение предусматривает необходимость создания в субъектах Российской Федерации центров тестирования ГТО для обеспечения реализации Указа. При этом порядок создания и положение о центрах тестирования утверждаются Министерством спорта Российской Федерации. Положение о центрах тестирования ГТО устанавливает цель и задачи, а также основные виды деятельности центров тестирования ГТО. Помимо организации и проведения непосредственно тестирования населения по комплексу ГТО, Центр тестирования ГТО должен осуществлять проведение пропаганды и информационной работы, направленной на формирование у граждан осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом совершенствовании и ведении здорового образа жизни, популяризации участия в мероприятиях по выполнению испытаний (тестов) и нормативов комплекса ГТО.

В настоящее время (по состоянию на 31.12.2017) в Томской области создано 23 центра тестирования. Из них 21 - муниципальный, 1 - региональный и 1 - на базе вуза (НИ ТГУ). Таким образом, центры тестирования ГТО созданы во всех муниципальных образованиях Томской области, что дает возможность всем желающим выполнить нормы ГТО.

В связи с реализацией комплекса ГТО возрастает актуальность наличия соответствующей материально-технической базы.

Очевидно, что основными спортивными сооружениями для выполнения нормативов комплекса ГТО в муниципальных образованиях должны стать стадионы. Данным объектам ежегодно уделяется внимание в рамках проведения областных летних сельских спортивных игр. Для привлечения к мероприятиям ГТО действительно широких слоев населения требуются спортивные площадки, расположенные в шаговой доступности.

В рамках подпрограммы 1 запланировано:

организация и проведение мероприятий по сдаче норм ГТО (региональные и межмуниципальные фестивали ГТО), в том числе подготовка соответствующих кадров, оснащение пунктов сдачи норм ГТО необходимым инвентарем и оборудованием;

создание и функционирование регионального Центра тестирования ГТО, выполняющего специфический перечень работ, требующий наличия квалифицированных кадров, использующихся круглогодично в течение полного трудового дня;

оборудование площадок ГТО: приобретение оборудования для малобюджетных спортивных площадок по месту жительства и учебы в муниципальных образованиях Томской области.

В 2016 году за счет средств федеральной субсидии проведены курсы повышения квалификации по подготовке спортивных судей ГТО (в объеме 108 часов). В обучении приняли участие 127 человек из 15 муниципальных образований Томской области.

В 2017 году в Томской области, как и на всей территории России, осуществлялся третий этап внедрения комплекса ГТО (повсеместно, среди всех категорий населения). Финансирование мероприятий на данном этапе осуществлялось из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Прием нормативов осуществлялся по утвержденным графикам в каждом муниципальном образовании.

Количество зарегистрированных на сайте www.gto.ru (на 31.12.2017) - 24 706 человек.

В общей сложности в 2017 году 16 090 жителей Томской области приняли участие в мероприятиях по выполнению норм комплекса ГТО. Из них 3 680 человек награждены знаками отличия ГТО различного достоинства:

золото: 1 464 человека;

серебро: 1 388 человек;

бронза: 828 человек.

Основные проблемы анализируемой сферы:

низкая обеспеченность населения современными спортивными сооружениями, что не позволяет удовлетворить потребности всех желающих заниматься физической культурой и спортом;

недостаточная эффективность пропаганды ценностей физической культуры и спорта и, как следствие, недостаточная мотивация и заинтересованность жителей Томской области в систематических занятиях физической культурой и спортом.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 1

Прогнозные значения показателей на 2018 год составляют следующие значения:

по показателю "Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике" - 18%;

по показателю "Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов" - 67%;

по показателю "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения" - 8,3%.

Плановыми на 2020 год для данных показателей являются следующие значения:

по показателю "Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике" - 20%;

по показателю "Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов" - 75%;

по показателю "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения" - 14,7%.

Отсутствие или снижение объемов бюджетного финансирования подпрограммы 1 вызывают риски недостижения указанных плановых значений показателей или их снижение.

2. Перечень показателей задач подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели задачи 1 подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
1.	Показатель 1 задачи 1. Количество проведенных официальных региональных, межмуниципальных, межрегиональных и всероссийских физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий	количество мероприятий	-	год	на конец отчетного периода	Общее количество (сумма) проведенных официальных физкультурных мероприятий на территории Томской области	Отчет о реализации государственного задания подведомственными учреждениями	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
Показатели задачи 2 подпрограммы 1 "Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)"
1.	Показатель 1 задачи 2. Количество проведенных официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	количество мероприятий	-	год	на конец отчетного периода	Общее количество (сумма) проведенных официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Томской области	Протоколы официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
1.	Задача 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
1.1.	ВЦП 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"	всего	394 194,7	x	394 194,7	x	x	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество проведенных официальных региональных, межрегиональных и всероссийских физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий, ед.	x
		2015 год	55 115,0	x	55 115,0	x	x			45
		2016 год	53 128,5	x	53 128,5	x	x			72
		2017 год	66 128,5	x	66 128,5	x	x			72
		2018 год	89 512,1	x	89 512,1	x	x			87
		2019 год	65 155,3	x	65 155,3	x	x			87
		2020 год	65 155,3	x	65 155,3	x	x			87
2.	Задача 2. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
2.1.	Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	всего	6 463,6	1 463,6	5 000,0	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество проведенных официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	х
		2015 год	0,0	х	х	х	х			0
		2016 год	6 463,6	1 463,6	5 000,0	х	х			4
		2017 год	0,0	х	0,0	х	х			0
		2018 год	0,0	х	0,0	х	х			0
		2019 год	0,0	х	0,0	х	х			0
		2020 год	0,0	х	0,0	х	х			0
2.1.1.	Мероприятие "Обеспечение деятельности регионального центра тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)"	всего	6 463,6	1 463,6	5 000,0	х	х	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество региональных центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	х
		2015 год	0,0	х	х	х	х			-
		2016 год	6 463,6	1 463,6	5 000,0	х	х			1
		2017 год	0,0	х	0,0	х	х			-
		2018 год	0,0	х	0,0	х	х			-
		2019 год	0,0	х	0,0	х	х			-
		2020 год	0,0	х	0,0	х	х			-
	Итого по подпрограмме 1	всего	400 658,3	1 463,6	399 194,7	x	x		x	x
		2015 год	55 115,0	x	55 115,0	x	x		x	x
		2016 год	59 592,1	1 463,6	58 128,5	x	x		x	x
		2017 год	66 128,5	x	66 128,5	x	x		x	x
		2018 год	89 512,1	x	89 512,1	x	x		x	x
		2019 год	65 155,3	x	65 155,3	x	x		x	x
		2020 год	65 155,3	x	65 155,3	x	x		x	x

4. Условия и порядок софинансирования мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития физической культуры и спорта, включающих в себя мероприятия, направленные на создание условий для развития массового спорта.

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий подпрограммы 1 предоставляются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта предоставляются при наличии средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование данного мероприятия в установленном объеме.

Расчет субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта осуществляется в соответствии с методикой, представленной в приложении к подпрограмме 1.

Приложение
к подпрограмме 1
"Развитие физической культуры
и массового спорта"

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта

1. Настоящая Методика предназначена для расчета общего объема субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта (далее - Субсидия), предоставляемых местным бюджетам на оплату труда инструкторов по физической культуре, инструкторов по спорту, приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

2. Объем Субсидии муниципальному образованию "Город Томск", муниципальному образованию "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" определяется по следующей формуле:

, где:

Sспi - объем Субсидии муниципальному образованию "Город Томск", муниципальному образованию "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области";

S - общий объем Субсидии, определенный законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

PКi - количество спортивных площадок, заявленных муниципальным образованием "Город Томск", муниципальным образованием "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом коэффициента, учитывающего районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Количество спортивных площадок, заявленных муниципальным образованием "Город Томск", муниципальным образованием "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом коэффициента, учитывающего районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется по следующей формуле:

PКi = Pi х Ki, где:

Pi - количество спортивных площадок, заявленных муниципальным образованием "Город Томск", муниципальным образованием "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области";

Ki - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Коэффициент, учитывающий районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется по следующей формуле:

Ki = Kri + Ksi, где:

Kri - районный коэффициент к заработной плате соответствующего муниципального образования;

Ksi - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответствующего муниципального образования.

5. Объем Субсидии i-му муниципальному образованию Томской области, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", определяется по следующей формуле:

, где:

Sчнi - объем субсидии i-му муниципальному образованию Томской области, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области";

- общая численность населения Томской области по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом соответствующих коэффициентов, учитывающих районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

NКi - численность населения i-ого муниципального образования Томской области по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом коэффициента, учитывающего районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

6. Численность населения i-ого муниципального образования Томской области, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом коэффициента, учитывающего районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется по следующей формуле:

NКi = Ni х Ki, где:

Ni - численность населения i-ого муниципального образования Томской области, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области".

Подпрограмма 2
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"

Паспорт
подпрограммы 2 Программы

Наименование подпрограммы	Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва (далее - подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; администрация Города Томска (по согласованию)
Цель подпрограммы	Создание условий для развития спорта высших достижений
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год (факт)		2014 год (факт)		2015 год		2016 год		2017 год	2018 год		2019 год		2020 год
	Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (чел.)	31		40		68		75		75	76		77		78
Задачи подпрограммы	Задача 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов. Задача 2. Развитие спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. Задача 3. Создание условий для совершенствования тренерам и спортсменам, имеющим высокие спортивные достижения
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год (факт)		2014 год (факт)		2015 год		2016 год		2017 год	2018 год		2019 год		2020 год
	Задача 1. Показатель 1 "Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях (ед.)"	625		1012		630		630		700	830		950		1 100
	Задача 2. Показатель 1 "Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку (%)"	28,9		27		22,5		23		23	24		24,5		25
	Задача 2. Показатель 2 "Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (%)"	-		-		-		-		6	90		95		100
	Задача 3. Показатель 1 "Число тренеров, спортсменов, получивших поддержку (чел.)"	0		0		0		1		1	1		1		1
Ведомственные целевые программы (далее - ВЦП), входящие в состав подпрограммы	ВЦП 2 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год			2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	19 465,6	7 201,3		6 128,1		6 136,2		0			0		0
	областной бюджет	1 818 458,2	262 790,0		272 079,1		322 365,8		343 788,9			308 717,2		308 717,2
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	388,4	219,2		169,2		0,0		0,0			0,0		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0			0,0		0,0
	всего по источникам	1 838 312,2	270 210,5		278 376,4		328 502,0		343 788,9			308 717,2		308 717,2

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 направлена на решение задачи 2 Программы "Создание условий для развития спорта высших достижений". Основным показателем уровня развития данной сферы является численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (человек), - показатель цели подпрограммы 2.

Динамика
показателя уровня развития сферы реализации подпрограммы 2 за три года, предшествующих разработке Программы

N п/п	Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, человек	91	95	31	40

Как видно из представленной таблицы показатель "Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, человек" в 2014 году имел положительную динамику. При этом следует отметить, что темп роста является недостаточно высоким. Данный факт во многом обусловлен возможностями областного бюджета в части финансового обеспечения сборных команд Томской области по видам спорта, поскольку обеспечение включения спортсмена в составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта требует значительных финансовых затрат.

Потенциал развития анализируемой сферы и существующие ограничения (проблемы)

Основной потенциал развития спорта высших достижений связан с повышением эффективности работы в следующих основных направлениях:

1. Обеспечение подготовки сборных команд Томской области по видам спорта и их участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Подготовку сборных команд Томской области осуществляет Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области совместно с 68 региональными спортивными федерациями, прошедшими процедуру государственной аккредитации по 71 виду спорта.

В рамках данного направления работы ежегодно за счет областного бюджета осуществляется финансовое обеспечение подготовки сборных команд Томской области, а также спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области и их участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

За 2017 год томские спортсмены приняли участие в 320 (в 2015 году - в 315) спортивных соревнованиях за пределами Томской области. В рамках подготовки к указанным соревнованиям проведено 153 тренировочных мероприятия (в 2015 году - 168 тренировочных мероприятий).

Спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях за 2017 год завоевана 751 (за 2015 год - 667) медаль.

В 2017 году честь России и Томской области на Х Всемирных играх в Польше защищали спортсмены Томской области: Андриенко Елизавета, Бер Анна, Журман Дмитрий, Кокорев Дмитрий, Скурлатова Александра и Арбузов Андрей. В результате томичи вернулись с 7 золотыми и 2 бронзовыми наградами.

Кроме того, прошел Чемпионат Европы по плаванию в ластах, где томичи завоевали 14 медалей, 10 из которых высшей пробы.

Впервые за много лет в Германии с 1 по 6 августа 2017 года прошел официальный Чемпионат мира по городошному спорту. Блохин Сергей из г. Северска Томской области стал чемпионом мира в личных соревнованиях.

Высокие результаты показала команда Томской области на Чемпионате Европы по рафтингу, который проходил в Грузии в мае 2017 года. Томские рафтеры стали бронзовыми призерами данных соревнований в трех дисциплинах.

Впервые в марте 2017 года спортсмены Томской области: Ульянов Владимир, Анищенко Андрей и Серебренникова Анна приняли участие в чемпионате мира по спорту глухих в дисциплине "керлинг" в составе сборной команды России. Дебют оказался удачным - все ребята вернулись с серебряными медалями.

Выдающийся результат на Всемирной универсиаде в Казахстане показала томская конькобежка Качуркина Александра, завоевав две золотые и одну бронзовую медали.

Сутягин Валентин и Павлов Валерий завоевали звания чемпионов Европы по гиревому спорту в Латвии в мае 2017 года. Позже Сутягин Валентин подтвердил звание сильнейшего спортсмена на мировом чемпионате в Сеуле в Корее.

На Чемпионате Европы по пауэрлифтингу в октябре в Испании Усов Сергей завоевал медаль высшей пробы.

Афонин Илья и Шиянова Анастасия впервые стали призерами Чемпионата мира по кикбоксингу, который завершился в Венгрии 13 ноября 2017 года.

Беляев Виктор завоевал золото Чемпионата мира по киокусинкай в Екатеринбурге в декабре 2017 года.

2. Обеспечение подготовки спортивного резерва сборных команд Томской области.

Подготовкой спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области занимаются 46 государственных и муниципальных учреждений (СШОР, СДЮСШОР, СШ, ДЮСШ), в которых занимались по данным на 31 декабря 2017 года 24 442 человека.

В целях содействия обеспечению уровня материально-технического оснащения спортивной подготовки в муниципальных ДЮСШ (СДЮСШОР) в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки с 2017 года бюджетам муниципальных образований Томской области из областного бюджета предоставляется субсидия на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ.

Для повышения уровня спортивной конкуренции официальных региональных спортивных и физкультурных мероприятий бюджетам муниципальных образований Томской области из областного бюджета предоставляется субсидия на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район".

3. Материальное стимулирование деятельности спортсменов, показывающих высокие спортивные результаты, и их тренеров (в том числе улучшение условий проживания).

Ежемесячно стипендию Губернатора Томской области в 2017 году получали 25 спортсменов по 16 000 рублей, 15 тренеров - по 13 000 рублей (в течение 2015 года стипендию Губернатора Томской области получали 25 спортсменов и 15 тренеров. Также 1 тренер получал стипендию в размере 50 000 рублей за подготовку олимпийцев, выступавших на двух Олимпиадах).

Единовременное вознаграждение спортсменам Томской области и их тренерам за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях в 2017 году получил 131 человек по 22 видам спорта на общую сумму 6,3 млн. рублей (в 2015 году - 120 человек на сумму 4,1 млн. рублей).

В 2016 году приобретено жилое помещение для обеспечения комфортных условий проживания наиболее перспективным тренерам, спортсменам, переехавшим работать (тренироваться) в Томскую область из других регионов.

4. Повышение уровня заработной платы тренеров-преподавателей муниципальных ДЮСШ в рамках мероприятий по достижению целевых показателей по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области", утвержденному распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2013 N 283-ра, в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования.

Основные проблемы анализируемой сферы:

недостаточный уровень финансового, научно-методического, медико-биологического, медицинского, антидопингового и материально-технического обеспечения подготовки спортивных сборных команд Томской области, в том числе обеспечения спортивным оборудованием, инвентарем и спортивной экипировкой;

низкий уровень финансового обеспечения муниципальных детско-юношеских спортивных школ, не позволяющий обеспечить оптимальную соревновательную практику юным спортсменам;

недостаточная мотивация и материальная заинтересованность тренеров и иных специалистов для работы в сфере физической культуры и спорта;

отсутствие специализированного учреждения для получения образования ведущими спортсменами области (училища олимпийского резерва), что вызывает отток спортсменов в соседние регионы.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 2

Прогнозное значение показателя "Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации" на 2018 год составляет 76 спортсменов. Плановым на 2020 год для данного показателя является значение в 78 человек. Отсутствие или снижение объемов бюджетного финансирования подпрограммы 2 вызывают риски недостижения указанного планового значения показателя или его снижение.

2. Перечень показателей задач подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Показатели задачи 1 подпрограммы 2 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
1.1.	Показатель 1 задачи 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях	ед.	-	год	на конец отчетного периода	Общее количество (сумма) медалей, завоеванных спортсменами Томской области в официальных всероссийских и международных соревнованиях	Отчет о реализации государственного задания подведомственными учреждениями	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
2.	Показатели задачи 2 подпрограммы 2 "Развитие спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации"
2.1.	Показатель 1 задачи 2. Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку	%	-	год	на конец отчетного периода	Дзэвсм = Дз / Окз х 100, где: Дз - численность занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК; Окз - численность занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
2.2.	Показатель 2 задачи 2. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	%	-	год	на конец отчетного периода	Досп = Чосп / Чо х 100, где: Чосп - численность организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК; Чо - общая численность организаций ведомственной принадлежности в сфере физической культуры и спорта согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
3.	Показатели задачи 3 подпрограммы 2 "Создание условий для совершенствования тренерам и спортсменам, имеющим высокие спортивные достижения"
	Показатель 1 задачи 3. Число тренеров, спортсменов, получивших поддержку	чел.	-	год	на конец отчетного периода	Количество тренеров, спортсменов, улучшивших материально-техническое обеспечение деятельности	Отчет о реализации мероприятия исполнителем	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
1.	Задача 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
1.1.	ВЦП 2 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"	всего	1 802 352,7	х	1 802 352,7	х	x	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.	x
		2015 год	262 790,0	х	262 790,0	х	x			630
		2016 год	268 479,1	х	268 479,1	x	x			630
		2017 год	318 860,3	х	318 860,3	x	x			700
		2018 год	340 788,9	х	340 788,9	x	x			830
		2019 год	305 717,2	х	305 717,2	x	x			950
		2020 год	305 717,2	х	305 717,2	x	х			1100
2.	Задача 2. Развитие спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации
2.1.	Основное мероприятие 1 "Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации"	всего	32 359,5	19 465,6	12 505,5	388,4	х	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	1. Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, %. 2. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, %	х
		2015 год	7 420,5	7 201,3	х	219,2	х			22,5; -
		2016 год	6 297,3	6 128,1	х	169,2	х			23; -
		2017 год	9 641,7	6 136,2	3 505,5	х	х			23; 6
		2018 год	3 000,0	х	3 000,0	х	х			24; 90
		2019 год	3 000,0	х	3 000,0	х	х			24,5; 95
		2020 год	3 000,0	х	3 000,0	х	х			25; 100
2.1.1.	Мероприятие 1 "Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации: - финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, - повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта, - приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8, - осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки"	всего	32 359,5	19 465,6	12 505,5	388,4	х	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области/ОГАУ "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва"	Количество организаций, осуществляющих спортивную подготовку, получивших финансирование на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта	х
		2015 год	7 420,5	7 201,3	х	219,2	х			х
		2016 год	6 297,3	6 128,1	х	169,2	х			х
		2017 год	9 641,7	6 136,2	3 505,5	х	х			х
		2018 год	3 000,0	х	3 000,0	х	х			1
		2019 год	3 000,0	х	3 000,0	х	х			1
		2020 год	3 000,0	х	3 000,0	х	х			1
3.	Задача 3. Создание условий для совершенствования тренерам и спортсменам, имеющим высокие спортивные достижения
3.1.	Основное мероприятие 2 "Поддержка тренеров, спортсменов, имеющих высокие спортивные достижения"	всего	3 600,0		3 600,0			Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Число тренеров, спортсменов, получивших поддержку, чел.	х
		2015	х	х	х	х	х			х
		2016	3 600,0	х	3 600,0	х	х			1
		2017	х	х	х	х	х			1
		2018	х	х	х	х	х			1
		2019	х	х	х	х	х			1
		2020	х	х	х	х	х			1
3.1.1.	Приобретение жилого помещения на территории Октябрьского района г. Томска Томской области	всего	3 600,0	х	3 600,0	х	х	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области/ОГАУ "Томская областная школа высшего спортивного мастерства"	Количество приобретенных жилых помещений, ед.	х
		2015	х	х	х	х	х			х
		2016	3 600,0	х	3 600,0	х	х			1
		2017	х	х	х	х	х			х
		2018	х	х	х	х	х			х
		2019	х	х	х	х	х			х
		2020	х	х	х	х	х			х
	Итого по подпрограмме 2	всего	1 838 312,3	19 465,6	1 818 458,2	388,4	x		x	x
		2015 год	270 210,5	7 201,3	262 790,0	219,2	x		x	x
		2016 год	278 376,4	6 128,1	272 079,1	169,2	x		x	x
		2017 год	328 502,0	6 136,2	322 365,8	x	x		x	x
		2018 год	343 788,9	x	343 788,9	x	x		x	x
		2019 год	308 717,2	x	308 717,2	x	x		x	x
		2020 год	308 717,2	х	308 717,2	x	x		x	x

4. Условия и порядок софинансирования подпрограммы 2

Условия и порядок софинансирования подпрограммы 2 из федерального бюджета в части мероприятий по оказанию адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, определяются в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Подпрограмма 2 предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития физической культуры и спорта, включающих в себя мероприятия, направленные на обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Томской области.

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий подпрограммы 2 предоставляются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий подпрограммы 2 являются:

наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия в установленном объеме;

наличие заявки от муниципального образования Томской области на получение субсидии, представленной по форме, установленной Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район", представлена в приложении N 1 к подпрограмме 2.

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ представлена в приложении N 2 к подпрограмме2.

Расчет субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области:

на достижение целевых показателей по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области" в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования Томской области;

на достижение целевых показателей по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Томской области" в части повышения заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, занимающих должности врачей, а также среднего медицинского персонала

производится в соответствии с методиками, утвержденными постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" (приложение N 52, приложение N 53 соответственно).

Приложение N 1
к подпрограмме 2
"Развитие спорта высших
достижений и системы подготовки
спортивного резерва"

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район"

1. Настоящая Методика предназначена для расчета общего объема субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район" (далее - субсидия).

2. Объем субсидии для каждого муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Si = SBi + SVi, где:

Si - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области;

SBi - объем базовой части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области, установленный настоящей Методикой, в размере 80 тысяч рублей;

SVi - объем вариативной части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области.

3. Объем вариативной части субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

, где:

Аоб - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период лимитами бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области на субсидию;

- сумма базовых частей субсидий муниципальных образований Томской области;

КСi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области на год, предшествующий расчетному, на 10 тысяч населения i-го муниципального образования Томской области с учетом возрастной группы и вида спорта, а также транспортных затрат муниципального образования;

- общее количество (сумма) спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области и муниципальных образований Томской области, получающих субсидию, на 10 тысяч человек населения соответствующих муниципальных образований с учетом возрастной группы и вида спорта, а также транспортных затрат муниципальных образований.

4. Количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области на год, предшествующий расчетному, на 10 тысяч населения i-го муниципального образования Томской области с учетом возрастной группы и вида спорта, а также транспортных затрат муниципального образования определяется по следующей формуле:

КСi = (((ЮНi х КЮНi х КТЗi) + (ВНi х КВНi х КТЗi) + (ЮДОi х КЮДОi х КТЗi) + (ЮОi х КЮОi х КТЗi) + (BOi х КВОi х КТЗi)) / Ni) х 10000, где:

ЮНi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, в возрастных группах юниоры/юниорки, юноши/девушки, мальчики/девочки;

КЮНi - коэффициент значимости видов спорта, не включенных в программу Олимпийских игр, в возрастных группах юниоры/юниорки, юноши/девушки, мальчики/девочки;

ВНi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, в возрастной группе мужчины/женщины;

КВНi - коэффициент значимости видов спорта, не включенных в программу Олимпийских игр, в возрастной группе мужчины/женщины;

ЮДОi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, в возрастных группах юноши/девушки, мальчики/девочки;

КЮДОi - коэффициент значимости видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, в возрастных группах юноши/девушки, мальчики/девочки;

ЮОi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, в возрастной группе юниоры/юниорки;

КЮОi - коэффициент значимости видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, в возрастной группе юниоры/юниорки;

ВОi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в сборные команды Томской области по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному в возрастной группе мужчины/женщины;

КВОi - коэффициент значимости видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, в возрастной группе мужчины/женщины;

КТЗi - коэффициент транспортных затрат i-го муниципального образования Томской области;

Ni - общая численность населения в i-м муниципальном образовании Томской области (по данным статистической отчетности по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному).

5. При расчете КСi учитывается количество спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, утвержденные распоряжением Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

6. Величина коэффициентов значимости видов спорта и возрастных групп установлена настоящей Методикой:

Виды спорта и возрастные группы	Коэффициент значимости
Виды спорта, не включенные в программу Олимпийский игр. Возрастные группы: юниоры/юниорки, юноши/девушки, мальчики/девочки	0,1
Виды спорта, не включенные в программу Олимпийских игр. Возрастные группы: мужчины/женщины	0,2
Виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр. Возрастные группы: юноши/девушки, мальчики/девочки	0,3
Виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр. Возрастная группа: юниоры/юниорки	0,4
Виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр. Возрастная группа: мужчины/женщины	0,5

7. Коэффициенты транспортных затрат определяются по следующей формуле:

КТЗi = (1 / ПРср) x ПРсрi, где:

КТЗi - коэффициент транспортных затрат i-го муниципального образования Томской области;

ПРср - средняя стоимость проезда от административных центров муниципальных районов и городских округов Томской области, за исключением муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район", до города Томска (по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному);

ПРсрi - средняя стоимость проезда от административного центра i-го муниципального образования Томской области до города Томска (по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному).

8. В случае, если муниципальным образованием Томской области в установленный срок не представлена заявка на получение субсидии, средства, предусмотренные этому муниципальному образованию в текущем финансовом году, перераспределяются между муниципальными образованиями Томской области, своевременно подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.

Приложение N 2
к подпрограмме 2
"Развитие спорта высших
достижений и системы подготовки
спортивного резерва"

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Томской области на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для муниципальных детско-юношеских спортивных школ, спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (далее - спортивные школы).

2. Объем субсидии на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ (далее - субсидия) для каждого муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

Si = SBi + SVi, где:

Si - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области;

SBi - объем базовой части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области, установленный настоящей Методикой, в размере 100 тысяч рублей;

SVi - объем вариативной части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области.

3. Объем вариативной части субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:

SVi = ((Sоб - SUM SBi) / SUM КСi) x КСi, где:

Sоб - общий объем субсидии, определенный законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ;

SUM SBi - сумма базовых частей субсидий муниципальных образований Томской области;

SUM КСi - общее количество лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в спортивных школах с учетом значимости этапов подготовки;

КСi - количество лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области с учетом значимости этапов подготовки.

4. Количество лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области с учетом значимости этапов спортивной подготовки, определяется по следующей формуле:

КСi = (СНПi x КНП) + (СТi x КТ) +(СССМi x КССМ) + (СВСМi x КВСМ), где:

СНПi - количество лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области на этапе начальной подготовки;

КНП - коэффициент значимости этапа начальной подготовки;

СТi - количество лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области на тренировочном этапе;

КТ - коэффициент значимости тренировочного этапа;

СССМi - количество лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области на этапе совершенствования спортивного мастерства;

КССМ - коэффициент значимости этапа совершенствования спортивного мастерства;

СВСМi - количество лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области на этапе высшего спортивного мастерства;

КВСМ - коэффициент значимости этапа высшего спортивного мастерства.

5. Величина коэффициентов значимости этапов спортивной подготовки установлена настоящей Методикой:

Этапы спортивной подготовки	Коэффициент значимости этапов спортивной подготовки
Этап начальной подготовки	0,17
Тренировочный этап	0,75
Этап совершенствования спортивного мастерства	0,86
Этап высшего спортивного мастерства	1,00

6. Количество лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в спортивных школах муниципального образования Томской области, определяется на основании данных формы федерального статистического наблюдения 5-ФК "Сведения об организациях, осуществляющих спортивную подготовку" по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному.

Подпрограмма 3
"Расширение сети спортивных сооружений"

Паспорт
подпрограммы 3 Программы

Наименование подпрограммы	Расширение сети спортивных сооружений (далее - подпрограмма 3)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент архитектуры и строительства Томской области
Участники подпрограммы	Департамент архитектуры и строительства Томской области; Администрация ЗАТО Северск (по согласованию); Администрация Асиновского района (по согласованию); Администрация Бакчарского района (по согласованию); Администрация Колпашевского района (по согласованию); Администрация Каргасокского района (по согласованию); Администрация Кривошеинского района (по согласованию)
Цель подпрограммы	Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %	25,4	25	28	28	35		53,3		53,4		53,5
Задачи подпрограммы	Задача 1. Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом. Задача 2. Создание условий для проведения официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год	2016 год	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	Задача 1. Показатель 1 "Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений), чел."	46 335	47 489	47 887	47 887	55 358		55 424		55 454		55 454
	Задача 2. Показатель 1 "Количество объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, ед."	4	5	24	26	36		58		59		59
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0
	областной бюджет	446 342,4	151 205,9	40 136,5	18 000,0		207 000,0		30 000,0		0,0
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	72 233,2	33 257,6	3 033,5	28 050,0		6 102,6		1 789,5		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	7 083,37	0,0	0,0	0,0		0,0		7 083,37		0,0
	всего по источникам	525 658,97	184 463,5	43 170,0	46 050,0		213 102,6		38 872,87		0,0

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 направлена на решение задачи 3 Программы "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области". Основным показателем уровня развития данной сферы является уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%) - показатель цели подпрограммы 3.

За последние годы в Томской области произошли позитивные изменения в развитии материальной базы физической культуры и спорта. Этому способствовали реализация государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 20.07.2011 N 221а, а также участие Томской области в федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7. Ввод в эксплуатацию современных спортивных сооружений, построенных на территории Томской области в рамках реализации данных программ, позволил повысить обеспеченность населения спортивными сооружениями. Динамика показателя "Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта" представлена в таблице 1.

Динамика
показателя уровня развития сферы реализации подпрограммы 3 за три года, предшествующих разработке Программы

Таблица 1

N п/п	Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%)	20,8	22,5	25,4	25

Вместе с тем в Томской области сохраняется проблема недостаточного уровня обеспеченности спортивными сооружениями. Как видно из таблицы 2, показатели Томской области, характеризующие обеспеченность населения различными видами спортивных сооружений, в 2014 году значительно ниже показателей по СФО и Российской Федерации.

Сопоставление
показателей анализируемой сферы с аналогичными показателями регионов СФО и Российской Федерации

Таблица 2

N п/п	Показатель	% от нормативного показателя
		2014 год
		Томская область	СФО (среднее значение)	Российская Федерация (среднее значение)
1.	Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%), в том числе:	25	30,8	29
2.	бассейнами	6,7	9,4	9,7
3.	спортивными залами	53,4	69,9	60,4
4.	плоскостными сооружениями	19,8	34,2	29,7

Обеспеченность спортивными сооружениями была рассчитана в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р. Нормативные показатели обеспеченности бассейнами - 750 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения, обеспеченности спортивными залами - 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, обеспеченности плоскостными сооружениями - 19,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, единовременной пропускной способности - 1,9 тыс. человек на 10 тыс. населения.

Следует отметить, что спортивная инфраструктура на территории Томской области распределена неравномерно. В сельских населенных пунктах основными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения и спортивные залы. Не все муниципальные образования Томской области имеют собственные стадионы, лыжные базы, бассейны. Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", городской округ Стрежевой.

Ежегодно на протяжении более 30 лет в сельских районах Томской области проводятся областные сельские спортивные игры (зимние и летние) согласно графику, который утверждается распоряжением Администрации Томской области на 5 лет. В играх принимают участие команды всех сельских районов. Игры - один из инструментов мониторинга качества организации физкультурно-спортивной работы в муниципальных образованиях.

Одной из основных задач игр является укрепление материальной базы спорта в сельской местности. Благодаря данному физкультурно-спортивному мероприятию ежегодно в сельских районах по графику обновляются спортивные сооружения. Муниципальные образования, принимающие игры с количеством участников более 600 человек, нуждаются в экономическом стимулировании - субсидировании мероприятий по подготовке спортивных сооружений. Согласно графику, утвержденному распоряжением Администрации Томской области от 14.01.2015 N 10-ра "О проведении областных сельских спортивных игр в 2016-2020 годах", проведение летних сельских спортивных игр "Стадион для всех" запланировано в 2018 году в Каргасокском районе, в 2019 году - в Кривошеинском районе. Зимние сельские игры "Снежные узоры" в 2018 и 2019 годах запланированы в Томском районе.

До проведения областных сельских спортивных игр спортивные сооружения необходимо привести в нормативное состояние и обеспечить их включение во Всероссийский реестр объектов спорта. Необходимость включения спортивного объекта, на котором планируются физкультурно-спортивные мероприятия регионального уровня, во Всероссийский реестр объектов спорта обусловлена Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

В рамках подпрограммы 3 за 2015-2017 годы завершено строительство следующих спортивных объектов: "Многопрофильный спортивный комплекс по ул. Калинина в г. Северске Томской области", "Спортивный комплекс с 50-метрвым# бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске", выполнен капитальный ремонт стадионов в с. Бакчар Бакчарского района, в г. Колпашево Колпашевского района.

На 2018 год в подпрограмме 3 запланировано мероприятие по приобретению универсального спортивного зала по адресу: г. Томск, пр. Мира, 28, что увеличит обеспеченность населения спортивными сооружениями.

На 2018-2019 годы в подпрограмме 3 запланированы мероприятия по подготовке спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр "Стадион для всех":

реконструкция стадиона "Юность" в с. Каргасок Каргасокского района (игры запланированы на территории района в 2018 году);

капитальный ремонт стадиона "Кедр" в с. Кривошеино Кривошеинского района (игры запланированы на территории района в 2019 году).

В 2015-2020 годах планируется продолжить осуществление проектно-изыскательских работ, строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт спортивных сооружений для организации физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства и в образовательных учреждениях: физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных площадок, плавательных бассейнов, спортивных залов, лыжных баз, стадионов, катков и других спортивных сооружений.

Основные проблемы сферы реализации подпрограммы 3:

1. Недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями, в том числе современными спортивными объектами для подготовки спортсменов высокого класса, а также для организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства.

2. Высокий процент износа имеющихся спортивных сооружений, устаревшее оборудование, несоответствие современным требованиям и нормативам.

3. Несмотря на ежегодное строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт спортивных сооружений в Томской области, темпы роста показателя обеспеченности населения спортивными сооружениями в регионе остаются более низкими в сравнении с аналогичными средними значениями регионов СФО и Российской Федерации.

4. Высокая стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта современных спортивных сооружений в большинстве случаев не позволяет осуществить данные мероприятия за счет средств отдельного местного или областного бюджетов, а также затрудняет привлечение частных инвесторов к реализации указанных проектов.

5. Имеющиеся объемы средств местных и областного бюджетов, предусмотренных на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт спортивных сооружений, не позволяют в ближайшее время расширить перечень основных мероприятий подпрограммы 3.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 3

Прогнозное значение показателя "Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %" на 2018 год составляет не менее 38%. Плановым на 2020 год для данного показателя является значение не менее 43%.

Отсутствие бюджетного финансирования на строительство спортивных сооружений с учетом ежегодного прироста численности населения Томской области обуславливает риск недостижения запланированного значения данного показателя или его снижение.

2. Перечень показателей задач подпрограммы 3 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели задачи 1 подпрограммы 3 "Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом"
1.	Показатель 1 задачи 1. Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)	ед.	-	год	на конец отчетного периода	Суммарный объем ЕПС спортивных сооружений Томской области: графа 10 строки 41 раздела 3 формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	10 февраля года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 2 подпрограммы 3 "Создание условий для проведения официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий"
2.	Показатель 1 задачи 2. Количество объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта	ед.	-	год	на конец отчетного периода	Количество объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта	Данные Всероссийского реестра объектов спорта	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	1 января года, следующего за отчетным

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию (прогноз)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 3 "Расширение сети спортивных сооружений"
1.	Задача 1. Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом
1.1.	Основное мероприятие 3 "Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях", в том числе:	всего	407 546,87	x	333 205,9	67 257,6	7 083,37		Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений), чел.	x
		2015 год	184 463,5	x	151 205,9	33 257,6	x			47 887
		2016 год	0,0	x	0,0	x	x			47 887
		2017 год	28 000,0	x	0,0	28 000,0	x			55 358
		2018 год	172 000,0	x	167 000,0	5 000,0	x			55 424
		2019 год	23 083,37	x	15 000,0	1 000,0	7 083,37			55 454
		2020 год	0,0	x	0,0	x	x			55 454
1.1.1.	Многопрофильный спортивный комплекс по ул. Калинина в г. Северске Томской области	всего	169 336,2	х	136 078,6	33 2507,6	х	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация ЗАТО Северск (по согласованию)	Техническая готовность объекта, %	х
		2015 год	169 336,2	x	136 078,6	33 257,6	x			100
		2016 год	0,0	x	0,0	x	x			x
		2017 год	0,0	x	0,0	x	x			x
		2018 год	0,0	x	0,0	x	x			x
		2019 год	0,0	x	0,0	x	x			x
		2020 год	0,0	x	0,0	x	x			x
1.1.2.	Спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске	всего	15 127,3	х	15 127,3	х	х	Департамент архитектуры и строительства Томской области	Техническая готовность объекта, %	х
		2015 год	15 127,3	х	15 127,3	х	х			100
		2016 год	0,0	х	0,0	х	х
		2017 год	0,0	х	0,0	х	х
		2018 год	0,0	х	0,0	х	х
		2019 год	0,0	х	0,0	х	х
		2020 год	0,0	х	0,0	х	х
1.1.3.	Реконструкция стадиона "Юность" в с. Каргасок Томской области	всего	76 083,37	0,0	35 000,0	34 000,0	7 083,37	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация Каргасокского района (по согласованию)	Техническая готовность объекта, %
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 год	28 000,0	0,0	0,0	28 000,0	0,0			37
		2018 год	25 000,0	0,0	20 000,0	5 000,0	0,0			78
		2019 год	23 083,37	0,0	15 000,0	1 000,0	7 083,37			100
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4.	Приобретение универсального спортивного зала с оборудованием и внешними инженерными сетями по адресу: г. Томск, пр. Мира, 28	всего	147 000,0	0,0	147 000,0	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области/ОГАУ "Центр адаптивных видов спорта Томской области"	Количество приобретенных объектов, ед.	х
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			х
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			х
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			х
		2018 год	147 000,0	0,0	147 000,0	0,0	0,0			1
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			х
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			х
2.	Задача 2. Создание условий для проведения официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий
2.1.	Основное мероприятие 4 "Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры", в том числе:	всего	118 112,1	0,0	113 136,5	4 975,6	0,0		Количество объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта	х
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			24
		2016 год	43 170,0	0,0	40 136,5	3 033,5	0,0			26
		2017 год	18 050,0	0,0	18 000,0	50,0	0,0			36
		2018 год	41 102,6	0,0	40 000,0	1 102,6	0,0			58
		2019 год	15 789,5	0,0	15 000,0	789,5	0,0			59
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			59
2.1.1.	Капитальный ремонт стадиона им. Хомутского в с. Бакчар Бакчарского района Томской области	всего	30 670,0	0,0	29 136,5	1 533,5	0,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация Бакчарского района (по согласованию)	Техническая готовность объекта, %	х
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			х
		2016 год	30 670,0	0,0	29 136,5	1 533,5	0,0			100
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.2.	Подготовка спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр "Снежные узоры" в г. Асино Асиновского района Томской области	всего	12 500,0	0,0	11 000,0	1 500,0	0,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация Асиновского района (по согласованию)	Техническая готовность объектов, %	х
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016 год	12 500,0	0,0	11 000,0	1 500,0	0,0			100
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.3.	Капитальный ремонт стадиона МАУДО "ДЮСШ им. О. Рахматулиной" по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Ленина, 52	всего	38 100,0	0,0	38 000,0	100,0	0,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация Колпашевского района (по согласованию)
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 год	18 050,0	0,0	18 000,0	50,0	0,0		Техническая готовность объекта, %	100
		2018 год	20 050,0	0,0	20 000,0	50,0	0,0		Финансовое обеспечение выплат, %	100
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.4.	Капитальный ремонт стадиона "Кедр" в с. Кривошеино Томской области	всего	36 842,1	0,0	35 000,0	1 842,1	0,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация Кривошеинского района (по согласованию)	Техническая готовность объектов, %
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	21 052,6	0,0	20 000,0	1 052,6	0,0			57
		2019 год	15 789,5	0,0	15 000,0	789,5	0,0			100
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 3	всего	525 658,97	0,0	446 342,4	72 233,2	7 083,37		x	x
		2015 год	184 463,5	0,0	151 205,9	33 257,6	0,0		x	x
		2016 год	43 170,0	0,0	40 136,5	3 033,5	0,0		x	x
		2017 год	46 050,0	0,0	18 000,0	28 050,0	0,0		x	x
		2018 год	213 102,6	0,0	207 000,0	6 102,6	0,0		x	x
		2019 год	38 872,87	0,0	30 000,0	1 789,5	7 083,37		x	x
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		x	x

4. Условия и порядок софинансирования мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития физической культуры и спорта, включающих в себя мероприятия, направленные на повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и (или) улучшение спортивной инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений).

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий подпрограммы 3 предоставляются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".

Условия предоставления субсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, следующие:

наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия в установленном объеме;

наличие заявки от муниципального образования Томской области на получение субсидии, предоставленной по форме, установленной Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;

обеспечение органами местного самоуправления муниципального образования Томской области осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после заключения соглашения о предоставлении субсидии с распорядителем средств областного бюджета;

предоставление муниципальным образованием Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах субсидии;

наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры.

Уровень софинансирования из областного бюджета по субсидиям местным бюджетам на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, предоставляемым на капитальный ремонт спортивных сооружений, предназначенных для проведения игр, составляет не более 95% от общей стоимости строительно-монтажных работ (с учетом финансирования выполненных строительно-монтажных работ на объектах за счет средств местного бюджета, осуществленного в предыдущие периоды, но не ранее одного года до года включения мероприятия в подпрограмму 3).

Методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию основного мероприятия "Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры" приведена в приложении к подпрограмме 3.

Условия предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках основного мероприятия "Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях" подпрограммы 3 следующие:

наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия в установленном объеме;

обеспечение органами местного самоуправления муниципального образования Томской области осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после заключения соглашения о предоставлении субсидии с распорядителем средств областного бюджета;

предоставление муниципальным образованием Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах субсидии;

наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется субсидия.

Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках основного мероприятия "Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях" подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с Правилами принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (приложение N 3 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации").

Уровень софинансирования из областного бюджета по субсидии местному бюджету на софинансирование капитальных вложений в объект муниципальной собственности в рамках мероприятия "Реконструкция стадиона "Юность" в с. Каргасок Томской области" основного мероприятия "Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях" устанавливается с учетом финансирования за счет средств местного бюджета в 2017 году выполненных на объекте строительно-монтажных работ.

Приложение
к подпрограмме 3
"Расширение сети
спортивных сооружений"

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, рассчитываются в соответствии с потребностью муниципальных образований Томской области в средствах на подготовку спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр "Снежные узоры" или "Стадион для всех", в том числе на капитальный ремонт спортивных сооружений, предназначенных для проведения игр, указанной в заявке на получение субсидии. Заявка представляется в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1 настоящей Методики, в установленном размере.

3. Размер субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, определяется по следующей формуле:

Si = Vobi - d, где:

Si - объем субсидии из средств областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры;

Vobi - потребность в финансировании мероприятия в соответствии с заявкой i-го муниципального образования Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры;

d - объем средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования Томской области в текущем финансовом году на софинансирование мероприятия по укреплению материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, в объеме не менее установленного Программой.

4. Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры:

, где:

S - общий объем субсидий из средств областного бюджета, предусмотренный законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры.

Подпрограмма 4
"Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"

Паспорт
подпрограммы 4 государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области"

Наименование подпрограммы	Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области (далее - подпрограмма 4)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы	Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год (факт)	2014 год (факт)		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
	Доля молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в регионе, %	30	48		36		40		40		42	44	46
Задачи подпрограммы	Задача 1. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год (факт)	2014 год (факт)		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Показатель 1 "Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %"	22,3	23		24		24		25		26	27	28
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)	ВЦП 3 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
	областной бюджет	193 597,8		30 004,8		35 718,6		30 718,6		35 718,6		30 718,6	30 718,6
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
	всего по источникам	193 597,8		30 004,8		35 718,6		30 718,6		35 718,6		30 718,6	30 718,6

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 направлена на решение задачи 4 Программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи". Основным показателем уровня созданных условий для успешной социализации и самореализации молодежи является удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области (%), - показатель цели подпрограммы 4.

Сравнение оценок возможностей для развития и самореализации по результатам опросов молодежи 2017 г. с данными 2015-2016 гг. демонстрирует положительную динамику абсолютно во всех сферах. Таким образом, Томский регион выглядит все более привлекательным в глазах молодых людей. Значительно возросли оценки возможностей проведения полезного досуга, создания и реализации проектов, возможности для развития личностных навыков, создания собственного бизнеса.

Анализ оценок возможностей для развития и самореализации молодежи по результатам опросов, проведенных в период с 2014 по 2017 гг., представлен в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Показатель	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Доля молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области (%)	48	36	40	40

Потенциал развития анализируемой сферы и существующие ограничения (проблемы)

Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее активном участии в жизни общества, создании благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это находит отражение в Законе Томской области от 5 декабря 2008 года N 245-ОЗ "О государственной молодежной политике в Томской области", Стратегии социально-экономического развития Томской области, Стратегии развития социальной сферы Томской области, которые определяют принципы, цели, задачи, направления и меры реализации государственной молодежной политики в Томской области.

На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:

1. Безработица среди молодежи (около 35% от всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, составляют молодые граждане). В то же время при содействии органов службы занятости населения на постоянную и временную работу были трудоустроены 8,7 тыс. человек в возрасте 14 - 29 лет. Уровень трудоустройства составил 73,8% (на уровне 2016 года).

2. Сокращение численности молодого населения в муниципальных образованиях Томской области, что связано с общей миграционной политикой, а также с большими возможностями в областном центре, по сравнению с муниципалитетами.

3. Ценности, формирующие гражданственность и патриотизм молодежи, занимают периферийные позиции.

4. Недостаточный охват областными мероприятиями молодежи, находящейся в социально опасном положении.

5. Отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности.

Для решения данных проблем применяется интеграционный системный подход. Для этого разработана система преемственности программ, которая способствует становлению личности молодого человека.

Основные направления работы по решению указанных выше проблем в 2017 году:

1. Организация и проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в виде предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию программ и проектов по итогам организации и проведения областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений, областного конкурса проектов молодежных и детских общественных объединений "Мы - команда". Формирование областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

В рамках областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений 5 наиболее крупных общественных объединений получили возможность реализовывать программы, в которых в этом году приняли участие около 15 000 человек.

В рамках областного конкурса проектов молодежных и детских общественных объединений "Мы - команда" 5 организаций получили субсидии на реализацию проектов по направлениям: "Патриотика", "ЗОЖ", "Экологическое воспитание", "Межнациональное взаимодействие" и "Добровольчество". Участие в мероприятиях проектов приняло более 5000 человек.

2. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

3. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.

4. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи.

5. Организация досуга детей, подростков и молодежи.

6. Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящихся в социально-опасном положении.

В рамках государственного задания ОГАУ "Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области" в 2017 году организованы и проведены 37 областных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью, в которых приняли участие 65 212 человек.

Основной потенциал молодежной политики в Томской области связан с повышением эффективности работы по следующим направлениям:

1. Организация и проведение областных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью.

В рамках данного направления предусматривается организация и проведение фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, конференций, форумов и иных мероприятий, направленных на развитие предпринимательской деятельности; поддержку молодежи в сфере труда и занятости; поддержку талантливой молодежи; патриотическое воспитание, профилактику межэтнических конфликтов; формирование здорового образа жизни; социальную адаптацию, профилактику безнадзорности, правонарушений и экстремизма.

Особое внимание будет уделено мероприятиям, носящим межмуниципальный характер, мероприятиям, направленным на формирование гражданственности и патриотизма, пропаганду семейных ценностей, работе с молодежью, находящейся в социально опасном положении.

2. Обеспечение участия представителей молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях в сфере государственной молодежной политики.

3. Информационное обеспечение молодежи и государственной молодежной политики (в частности совершенствование инструментов оперативного взаимодействия с муниципальными образованиями, в том числе с использованием on-line механизмов).

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 4

Прогнозное значение показателя "Доля молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в регионе, %" на 2018 год составляет 42%. Плановым на 2020 год для данного показателя является значение в 46%. Отсутствие или снижение объемов бюджетного финансирования подпрограммы 4 вызывают риски недостижения указанного планового значения показателя или его снижение.

2. Перечень показателей задач подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели задачи 1 подпрограммы 4 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
1.	Показатель 1 задачи 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий	%	-	год	на конец отчетного периода	УВМ = А x 100% / В, где: УВМ - удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий; А - общее количество участников молодежных социальных проектов и мероприятий; В - общее количество молодежи (14 - 30 лет) Томской области	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
1.	Задача 1 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
1.1.	ВЦП 3 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"	всего	193 597,8	x	193 597,8	x	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) -участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %	x
		2015 год	30 004,8	x	30 004,8	x	0,0			24
		2016 год	35 718,6	x	35 718,6	x	0,0			24
		2017 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0			25
		2018 год	35 718,6	x	35 718,6	x	0,0			26
		2019 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0			27
		2020 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0			28
	Итого по подпрограмме 4	всего	193 597,8	x	193 597,8	x	0,0		x	x
		2015 год	30 004,8	x	30 004,8	x	0,0		x	x
		2016 год	35 718,6	x	35 718,6	x	0,0		x	x
		2017 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0		x	x
		2018 год	35 718,6	x	35 718,6	x	0,0		x	x
		2019 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0		x	x
		2020 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0		x	x

Обеспечивающая подпрограмма

Задачи,
показатели и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы

N п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Ответственный исполнитель. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Задача 1 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для развития массового спорта"
		Задача 2 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для развития спорта высших достижений"
		Задача 3 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей			126 623,6	20 995,0	21 485,2	20 817,2	21 603,2	20 861,5	20 861,5

Пояснения к таблице:

1. Задачи деятельности ответственного исполнителя приведены согласно пункту 3 Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 92 "Об утверждении Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области".

2. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ответственного исполнителя - Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области распределен между задачами деятельности органа по 1/3 от общего объема финансирования.

3. На реализацию задач деятельности ответственного исполнителя направлены подпрограммы 1, 2 и 4 Программы, в связи с чем для задач показатели конечного результата ВЦП и основных мероприятий не указаны.