Приложение 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях в 2018-2020 годах

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 10.10.2018 N 921

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях в 2018-2020 годах

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях в 2018-2020 годах (далее - Порядок) разработан на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила определения объема и условия предоставления из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидии частным общеобразовательным организациям (далее - Организация) на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях (далее - субсидия).

2. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат частным общеобразовательным организациям на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях.

3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств бюджета муниципального образования "Город Томск" - департамент образования администрации Города Томска (далее - Департамент).

Субсидия предоставляется Организации в 2018-2020 годах в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту в соответствии с решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

4. Критериями отбора Организаций, имеющих право на получение субсидии, являются:

1) осуществление образовательной деятельности на территории муниципального образования "Город Томск";

2) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Категория получателей субсидий - Организация, соответствующая критериям отбора, указанным в подпунктах 1-2 настоящего пункта Порядка, на дату обращения Организации в Департамент за получением субсидии, и условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии Организация предоставляет в Департамент лично либо почтовой связью (по выбору Организации):

1) заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью (за исключением случаев, если действующим законодательством не предусмотрено обязательное наличие печати) Организации, с просьбой предоставить субсидию с указанием численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выпускников Организации, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях (далее - выпускник), на текущий финансовый год, реквизитов счета, на который должны быть перечислены средства субсидии в случае принятия решения о соответствии Организации, а также способ получения решения Департамента;

2) копию Устава, заверенную руководителем и печатью (за исключением случаев, если действующим законодательством не предусмотрено обязательное наличие печати) Организации;

3) документ, подтверждающий отсутствие у Организации на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сбора, а именно: справку об исполнении Организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом;

а) справку об исполнении Организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом;

4) документ, подтверждающий на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, соответствие Организации условиям предоставления субсидии, указанным в подпунктах "б"- "д" подпункта 2 пункта 10 настоящего Порядка, а именно заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации, (за исключением случаев, если действующим законодательством не предусмотрено обязательное наличие печати) содержащее сведения:

а) об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" на первое число месяца, в котором Организация предоставляет документы;

б) об отсутствии в отношении Организации процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;

в) о том, что Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) о том, что Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

д) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

5) копии документов, заверенные руководителем и печатью (за исключением случаев, если действующим законодательством не предусмотрено обязательное наличие печати) Организации:

а) в случае предоставления документов в Организацию законными представителями:

- заявления об обеспечении ребенка одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием (замене их денежной компенсацией) и о выплате ему единовременного денежного пособия в том случае, если выпускник Организации не продолжает обучение за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по основным образовательным программам по очной форме обучения (с указанием в заявлении пожелания выпускника о том, чтобы денежная компенсация и единовременное денежное пособие были перечислены на его банковский счет (если у выпускника имеется такое желание), и реквизитов данного банковского счета);

- заявления об обеспечении ребенка одеждой, обувью (замене их денежной компенсацией) и о выплате ему единовременного денежного пособия в том случае, если выпускник Организации продолжает обучение за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по основным образовательным программам по очной форме обучения (с указанием в заявлении пожелания выпускника о том, чтобы денежная компенсация и единовременное денежное пособие были перечислены на его банковский счет (если у выпускника имеется такое желание), и реквизитов данного банковского счета);

- паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность законного представителя;

- свидетельства о рождении выпускника;

- справки организации, осуществляющей образовательную деятельность (ее правопреемника), в которой ребенок ранее обучался, о том, что обеспечение его одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием (денежной компенсацией вместо их предоставления) и единовременным денежным пособием как выпускника указанной организации не осуществлялось либо осуществлялось исключительно в соответствии с пунктом 2 статьи 11-2 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области";

- выписки из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства), предоставленной опекуном (попечителем), или договора, предоставленного приемным родителем, о передаче ребенка (детей) в приемную семью;

б) в случае предоставления документов в Организацию лично выпускником:

- заявления об обеспечении одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием (замене их денежной компенсацией) и о выплате ему единовременного денежного пособия в том случае, если выпускник Организации не продолжает обучение за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по основным образовательным программам по очной форме обучения (с указанием в заявлении пожелания выпускника о том, чтобы денежная компенсация и единовременное денежное пособие были перечислены на его банковский счет (если у выпускника имеется такое желание), и реквизитов данного банковского счета);

- заявления об обеспечении ребенка одеждой, обувью (замене их денежной компенсацией) и о выплате ему единовременного денежного пособия в том случае, если выпускник Организации продолжает обучение за счет средств областного бюджета или местных бюджетов по основным образовательным программам по очной форме обучения (с указанием в заявлении пожелания выпускника о том, чтобы денежная компенсация и единовременное денежное пособие были перечислены на его банковский счет (если у выпускника имеется такое желание), и реквизитов данного банковского счета);

- паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- свидетельства о смерти единственного или обоих родителей либо иных документов, подтверждающие факт отсутствия родительского попечения, когда указанное лицо находилось в возрасте до 18 лет;

- справки организации, осуществляющей образовательную деятельность (ее правопреемника), в которой указанное лицо ранее обучалось, о том, что обеспечение данного лица одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием (денежной компенсацией вместо их предоставления) и единовременным денежным пособием как выпускника указанной организации не осуществлялось либо осуществлялось исключительно в соответствии с пунктом 2 статьи 11-2 Закона Томской области от 19 августа 1999 года N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области";

6) копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты Организации:

а) в случае выплаты по заявлению выпускника денежной компенсации взамен обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием:

- распорядительного акта Организации о выплате денежной компенсации взамен обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и выплате единовременного денежного пособия выпускнику;

- платежного поручения о перечислении средств Организацией на банковский счет, указанный в заявлении выпускника, либо расходного кассового ордера о выдаче наличных денежных средств Организацией выпускнику или его законному представителю;

б) в случае обеспечения выпускника одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием без замены денежной компенсацией:

- распорядительного акта Организации об обеспечении выпускника одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием и выплате единовременного денежного пособия;

- платежных (расходных) документов, подтверждающих приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования;

- документов, подтверждающих передачу одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования выпускнику (его законному представителю) под их роспись с указанием даты передачи;

- платежного поручения о перечислении средств единовременного денежного пособия на банковский счет, указанный в заявлении выпускника, либо расходного кассового ордера о выдаче единовременного денежного пособия Организацией выпускнику или его законному представителю;

7) копию распорядительного акта Организации об отчислении выпускника из указанной Организации.

6. Поступившие в Департамент документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, регистрируются в порядке, установленном Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Департамент в срок не более 14 рабочих дней со дня регистрации документов Организации устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, требованиям, указанным в настоящем Порядке, осуществляется Департаментом путем анализа документов, представленных заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в сети "Интернет", а также путем направления соответствующих запросов в адрес органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций, в распоряжении которых находится данная информация, в том числе в адрес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск", осуществляющих предоставление бюджетных средств.

По результатам проверки Департамент в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта Порядка, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении субсидии.

Соответствующее решение Департамента оформляется муниципальным правовым актом руководителя Департамента и доводится до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня его принятия путем направления в адрес Организации копии соответствующего решения почтовой связью или, при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления, путем вручения под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю Организации.

Одновременно с копией решения об отказе в предоставлении субсидии Организации возвращаются документы способом, указанным Организацией в заявлении о предоставлении субсидии.

Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок, копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Повторное обращение осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, являются:

1) несоответствие Организации и (или) представленных Организацией документов требованиям настоящего Порядка или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной Организацией информации;

3) отсутствие в бюджете муниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Размер субсидии конкретной Организации определяется Департаментом с учетом объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели с учетом численности выпускников и в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 16.07.2018 N 282а "Об утверждении Порядка обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, являющихся выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - Постановление).

Размер субсидии в текущем финансовом году подлежит изменению Департаментом при внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на объем расходов, предоставляемых в форме субсидии.

Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, предусмотрены Законом Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области".

Источником предоставления субсидии являются средства бюджета муниципального образования "Город Томск", предоставленные из областного бюджета в форме субвенции на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников муниципальных образовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством) или в приемных семьях, и выпускников частных общеобразовательных организаций, находящихся (находившихся) под опекой (попечительством), в приемных семьях.

9. В случае принятия Департаментом решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии между Департаментом и Организацией в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия Департаментом соответствующего решения заключается договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

В договор о предоставлении субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления субсидии, указанные в пункте 10 настоящего Порядка.

10. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) соответствие Организации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) соответствие Организации по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующим условиям:

а) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Томск" на первое число месяца, в котором предоставляются документы Организацией.

в) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Организация не должна получать средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3) согласие Организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление Департаментом, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) отсутствие оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

5) согласие на заключение Организацией договора о предоставлении субсидии с Департаментом;

6) соответствие Организации требованиям пункта 8 порядка, утвержденного Постановлением;

7) соблюдение Организацией условий обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников, предусмотренных пунктами 9-11 порядка, утвержденного Постановлением.

11. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, осуществляется Департаментом не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и требованиям настоящего Порядка и об определении размера субсидии.

III. Требования к отчетности

12. Требования к отчетности о достижении Организацией показателей результативности не предусматриваются.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

13. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит проверке Департаментом, а также органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении субсидии.

14. Организация обязана возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения Организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок Департамента и органа муниципального финансового контроля:

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Департамента - в размере выявленных нарушений, указанном в письменном уведомлении.

Уведомление направляется Департаментом руководителю Организации в срок не более 14 календарных дней со дня выявления факта нарушения установленных настоящим Порядком условий предоставления субсидии;

2) в срок(и) и размере, указанные в акте, представлении и (или) предписании органа муниципального финансового контроля, составленных по результатам контрольных мероприятий.

Акт, представление и (или) предписание направляется(ются) руководителю Организации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

15. Решения и действия (бездействие) Департамента, принятые и совершенные в рамках предусмотренных настоящим Порядком полномочий, могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

За принятие необоснованных решений, действий (бездействия) должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.