Приложение

Приложение
к решению
Думы Города Томска
от 06.11.2018 N 962

"Приложение
к решению
Думы Города Томска
от 03.06.2014 N 1027

Порядок
принятия на территории муниципального образования "Город Томск" решений об определении границ прилегающих к некоторым зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", Уставом Города Томска и определяет основные требования и условия реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" полномочий по определению границ, прилегающих к некоторым зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - прилегающие территории).

2. В соответствии с действующим законодательством органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" определяются границы прилегающих территорий:

1) к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

2) к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

3) к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

4) к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

5) к боевым позициям войск, полигонам, узлам связи, в расположении воинских частей, к специальных технологическим комплексам, к зданиям и сооружениям, предназначенным для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также к зданиям и сооружениям производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

6) к вокзалам, к аэропортам;

7) к местам нахождения источников повышенной опасности, определяемым органами государственной власти Томской области.

3. Определяемые органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" границы прилегающей территории включают:

1) обособленную территорию (при наличии таковой);

2) территорию, определяемую с учетом конкретных особенностей местности и застройки, примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и местам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (далее - дополнительная территория).

4. На территории муниципального образования "Город Томск" полномочия органов местного самоуправления по определению границ прилегающих территорий осуществляют:

1) Дума Города Томска;

2) администрация Города Томска.

Отдельные полномочия исполнительно-распорядительного характера от имени администрации Города Томска осуществляются ее уполномоченными отраслевыми (функциональными) и (или) территориальными органами.

5. Дума Города Томска:

1) в пределах компетенции принимает муниципальные правовые акты в сфере регулирования вопросов реализации на территории городского округа полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных федеральным законодательством о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

2) определяет минимальные значения расстояний от входа для посетителей в здания, строения, сооружения, помещения, а также в места, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, до границ дополнительной территории (до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект организации общественного питания) (далее - расстояние до границ дополнительной территории);

3) определяет способ расчета расстояния от входа для посетителей в здания, строения, сооружения, помещения, а также в места, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, до границ дополнительной территории;

4) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные федеральным законодательством о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством к ведению иных органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск".

6. Администрация Города Томска:

1) в пределах компетенции принимает муниципальные правовые акты в сфере определения границ прилегающих территорий;

2) принимает решения (муниципальные правовые акты) об определении границ прилегающих территорий для каждого из зданий, строений, сооружений, помещений и мест, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. В целях принятия указанных решений администрация Города Томска осуществляет мониторинг наличия (отсутствия) зданий, строений, сооружений, помещений и мест, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не реже одного раза в год;

3) не позднее 1 месяца со дня принятия решения (муниципального правового акта) об определении границ прилегающей территории направляет информацию о принятом решении (муниципальном правовом акте) в исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

4) обеспечивает опубликование, а также размещение на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" информации, предусмотренной действующим законодательством;

5) осуществляет информирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", о решении (муниципальном правовом акте) об определении границ прилегающих территорий в порядке, установленном органами государственной власти Томской области;

6) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в области определения границ прилегающих территорий, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

7. На территории муниципального образования "Город Томск" устанавливается минимальное значение расстояния от входа для посетителей в здание, строение, сооружение, помещение, а также от мест, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (при наличии обособленной территории - от входа для посетителей на обособленную территорию), до границ дополнительной территории, - 20 метров.

Максимальное значение расстояния от входа для посетителей в здания, строения, сооружения, помещения, а также в места, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, до границ дополнительной территории не может превышать предусмотренное настоящим пунктом минимальное значение расстояния более чем на 30 процентов.

8. Расчет расстояния от входа для посетителей в здания, строения, сооружения, помещения, а также в места, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением мест нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти Томской области, не являющихся зданиями, строениями, сооружениями, помещениями и (или) не имеющих в силу конструктивных или иных особенностей объектов входов для посетителей (при наличии обособленной территории - от входа для посетителей на обособленную территорию), до границ дополнительной территории осуществляется по прямой линии (радиусу окружности) без учета искусственных и естественных преград. Расстояние измеряется путем замера радиуса окружности с центром радиуса в месте входа для посетителей в здание, строение, сооружение, помещение, в место, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, при наличии обособленной территории - в месте входа для посетителей на обособленную территорию.

При наличии нескольких входов для посетителей в здание, строение, сооружение, помещение, место, указанное в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка (при наличии обособленной территории - нескольких входов для посетителей на обособленную территорию), расстояние до границ дополнительной территории определяется в соответствии с требованиями абзаца первого пункта 8 настоящего Порядка применительно к каждому входу для посетителей в соответствующее здание, строение, сооружение, помещение, место, за исключением входов, которые не используются для входа посетителей (аварийные, эвакуационные, пожарные, запасные) и предназначенные исключительно для экстренной эвакуации людей из здания, строения, сооружения, помещения и места, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, при наличии обособленной территории - применительно к каждому входу для посетителей на обособленную территорию.

В случае расположения помещений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и стационарных торговых объектов или объектов организации общественного питания в одном не имеющем обособленной территории здании, но имеющих обособленные входы в здание, расстояние до границ дополнительной территории измеряется по прямой линии (радиусу окружности) радиусу (кратчайшее расстояние по прямой линии) от входа для посетителей в часть здания, в которой расположено помещение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, до входа для посетителей в часть здания, в которой расположен стационарный торговый объект или объект организации общественного питания.

При наличии у нескольких зданий, строений, сооружений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, единой обособленной территории, расстояние до границ дополнительной территории применительно к каждому зданию, строению, сооружению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, измеряется в соответствии с требованиями абзаца первого пункта 8 настоящего Порядка от каждого входа для посетителей на единую обособленную территорию.

В случае расположения входа (нескольких входов) для посетителей в здание, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в части (в частях) здания, расположенной (расположенных) за пределами обособленной территории, расстояние до границ дополнительной территории определяется в соответствии с требованиями абзаца первого пункта 8 настоящего Порядка применительно к каждому входу для посетителей в часть (в части) здания, расположенную (расположенные) за пределами обособленной территории, и к каждому входу для посетителей на обособленную территорию.

Расчет расстояния от мест нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти Томской области, не являющихся зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, и (или) не имеющих в силу конструктивных или иных особенностей объектов входов для посетителей, до границ дополнительной территории осуществляется по прямой линии (радиусу окружности) без учета искусственных и естественных преград от каждой точки периметра земельного участка (земельных участков), на котором (на которых) расположены соответствующие источники повышенной опасности. Расстояние измеряется путем замера радиуса окружности с центром радиуса в каждой точке периметра земельного участка (земельных участков), на котором (на которых) расположены соответствующие источники повышенной опасности.

9. Границы прилегающих территорий устанавливаются с учетом требований пунктов 3, 7, 8 настоящего Порядка, а также с учетом результатов общественных обсуждений и утверждаются решениями (муниципальными правовыми актами) администрации Города Томска с приложением схемы границ прилегающих территорий для каждого здания, строения, сооружения, помещения и места, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Администрация Города Томска одновременно с официальным опубликованием решения (муниципального правового акта), указанного в пункте 9 настоящего Порядка, информирует о нем расположенные на территории муниципального образования "Город Томск" хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, в порядке, установленном органами государственной власти Томской области.