Приложение. Проект решения Думы города Томска "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 01.03.2016 N 161 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск"

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 12.12.2018 N 1125

Проект
решения Думы города Томска от 00.00.0000 N ________ "О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 01.03.2016 N 161 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск"

В целях совершенствования муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Города Томска,

Дума решила:

1. Внести в решение Думы Города Томска от 01.03.2016 N 161 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск" следующие изменения:

в Правилах благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденных указанным решением (далее - Правила):

1) в абзаце первом преамбулы Правил слова "разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Томской области от 15.08.2002 N 61-ОЗ "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области", Уставом Города Томска, иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, и определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории муниципального образования "Город Томск"" заменить словами "устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Томской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Томск", порядок и периодичность их проведения";

2) пункт 1.2 Правил изложить в следующей редакции:

"1.2. Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования "Город Томск", по содержанию территорий населенных пунктов муниципального образования "Город Томск" и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.";

3) в пункте 1.12 Правил слова "Некапитальные нестационарные объекты - сооружения" заменить словами "Некапитальные нестационарные строения и сооружения - строения и сооружения";

4) пункт 1.24 Правил изложить в следующей редакции:

"1.24. Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены разделом 3.1 настоящих Правил в соответствии с порядком, установленным законом Томской области.";

5) пункт 1.31 Правил изложить в следующей редакции:

"1.31. Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).";

6) в подпункте 9 пункта 1.35 Правил слова "некапитальные нестационарные объекты" заменить словами "некапитальные нестационарные строения и сооружения";

7) абзац третий пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются настоящими Правилами.";

8) раздел 3 Правил изложить в следующей редакции:

"3. Порядок участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Томск"

3.1. Граждане и организации участвуют в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Томск" в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами.

3.2. Участие граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Томск" обеспечивается:

1) путем выполнения обязанностей по благоустройству территорий земельных участков (земель), принадлежащих соответствующим гражданам и организациям на предусмотренном законом праве, а также по содержанию расположенных на указанных земельных участках зданий, строений, сооружений, зеленых насаждений, элементов благоустройства;

2) путем выполнения собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязанностей по содержанию прилегающих территорий;

3) путем принятия и выполнения гражданами и организациями обязательств по благоустройству территорий из числа земельных участков (земель), находящихся в собственности или ином законном владении муниципального образования "Город Томск", не предоставленных в установленном законодательством порядке на предусмотренном законом праве юридическим и физическим лицам и не отнесенных к прилегающим территориям, на основании соглашений с определенными Мэром Города Томска органами администрацией Города Томска;

4) в иных формах, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

3. Граждане и организации при участии в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Томск" обязаны руководствоваться настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", а также принятыми на себя обязательствами.

4. Примерные условия соглашений с гражданами и организациями об их участии в реализации мероприятий по благоустройству территории, указанным в подпункте 3 пункта 3.2 настоящих Правил, определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.";

9) после раздела 3 Правил дополнить разделом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий и порядок определения границ прилегающих территорий

3.1.1. Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) участвуют, в том числе финансово, в содержании прилегающих территорий в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами.

3.1.2. Границы прилегающих территорий определяются в соответствии с законодательством Томской области картами-схемами прилегающих территорий, формируемыми определенными Мэром Города Томска органами администрации Города Томска. Требования к оформлению и содержанию карт-схем прилегающих территорий определяются муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

3.1.3. Информирование юридических и физических лиц, на которых в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по содержанию прилегающих территорий, о принятых муниципальных правовых актах, утвердивших карты-схемы соответствующих прилегающих территорий, осуществляется в порядке и способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

3.1.4. Границы прилегающей территории определяются в картах-схемах прилегающих территорий в соответствии с проектами межевания территорий, подготовленными и утвержденными в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

3.1.5. При отсутствии указанных в пункте 3.1.4 проектов межевания территорий границы прилегающей территории определяются в картах-схемах в соответствии со следующими требованиями:

1) в состав границ прилегающей территории не могут быть включены земельные участки (земли), включенные в состав границ иных прилегающих территорий;

2) при определении границ прилегающей территории учитывается необходимость содержания территорий и расположенных на них зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, используемых юридическими или физическими лицами, указанными в пункте 3.1.3 настоящих Правил, с учетом фактического использования территории;

3) при отсутствии ограничений, указанных в подпунктах 1-2 настоящего пункта, границы прилегающих территорий применительно к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам, определяются в следующих параметрах:

а) для индивидуальных жилых домов прилегающая территория определяется в створе обращенной к проезжей части улицы границы фактически используемой для эксплуатации индивидуального жилого дома территории (при наличии ограждения - в створе обращенной к проезжей части улицы части ограждения) шириной до бордюрного камня дороги (в случае отсутствия бордюрного камня определяется до края проезжей части);

б) для обособленно расположенных зданий, строений, сооружений, земельных участков прилегающая территория определяется по всему периметру соответствующего здания, строения, сооружения, земельного участка (при наличии ограждения - по всему периметру ограждения) с обращенной к проезжей части стороны - шириной до бордюрного камня дороги (в случае отсутствия бордюрного камня определяется до края проезжей части), с других сторон - шириной 10 метров от каждой точки периметра;

4) в случае наложения прилегающих территорий двух объектов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, размер прилегающей территории для каждого объекта в пределах зоны наложения определяется исходя из принципа равноудаленности границ периметра каждого объекта;

5) при наличии ограничений, указанных в подпунктах 1-2 настоящего пункта, границы прилегающих территорий применительно к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам, определенные в соответствии с настоящей частью, корректируются органами администрации Города Томска, указанными в пункте 3.1.2 настоящего Порядка, с учетом имеющихся ограничений.";

10) подпункт 2 пункта 4.1 Правил после слова "случаях" дополнить словами "и порядке";

11) в пункте 4.2 Правил:

а) в подпункте "в" подпункта 1 слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

б) подпункт "г" подпункта 1 после слова "дренажей," дополнить словами "иных элементов систем водоотведения,";

в) подпункт "з" подпункта 1 после слова "инвалидов" дополнить словами "и других маломобильных групп населения";

г) в подпункте "л" подпункта 1 слова "наличия архитектурно-художественной подсветки" заменить словами "архитектурной подсветки зданий, строений, сооружений";

12) в пункте 4.3 Правил:

а) в подпункте 7 слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

б) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) засорение канализационных, водопроводных колодцев и других инженерных коммуникаций; осуществление сброса воды и сточных вод в неустановленных местах;";

в) в подпункте 11 по всему тексту подпункта слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

г) в подпункте 13 слова "и сеть ливневой канализации" заменить словами "и к ливневым системам водоотведения";

13) в пункте 5.4 Правил:

а) в подпункте 1 слова "(в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающей)" исключить;

б) в подпункте 5 слова "(в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающих)" исключить;

в) в подпункте 6 слова "(в предусмотренных настоящими Правилами случаях - прилегающей)" исключить;

14) в подпункте 2 пункта 7.5 Правил слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

15) в пункте 9.7 слова "в благоустройстве прилегающих территорий" заменить словами "в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Томск"";

16) после раздела 10 Правил дополнить разделом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Требования к организации стоков ливневых вод на территории муниципального образования "Город Томск"

10.1.1. На территории муниципального образования "Город Томск" организация стоков ливневых вод осуществляется с использованием централизованных и иных ливневых систем водоотведения.

10.1.2. Проектирование, создание и эксплуатация централизованных и иных ливневых систем водоотведения осуществляются в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства с учетом положений настоящих Правил.

10.1.3. Обязанности по содержанию и ремонту централизованных и иных ливневых систем водоотведения возлагаются на их собственников (иных законных владельцев).

10.1.4. Профилактическое обследование смотровых и дождеприемных колодцев муниципальных централизованных и иных ливневых систем водоотведения и их очистка производятся обслуживающими указанные объекты специально созданными органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" муниципальными учреждениями, а также привлеченными в установленном законодательством порядке лицами.

10.1.5. Решетки дождеприемных колодцев должны постоянно находиться в рабочем состоянии (обеспечивать прием в централизованные и иные ливневые системы водоотведения поверхностных сточных вод).

10.1.6. Не допускается засорение, заиливание решеток и колодцев, ограничивающее их пропускную способность.

10.1.7. При создании и эксплуатации зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, при осуществлении иной хозяйственной деятельности запрещаются действия, приводящие к подтоплению или затоплению территорий общего пользования и иных земельных участков, непосредственно примыкающих к земельному участку, на котором осуществляется соответствующая деятельность, а также расположенных на них объектов, нарушающие функционирование существующих систем водоотведения и защиты территории, в том числе:

1) засыпание грунтом, строительным мусором, иными отходами, а также разрушение существующих водоотводных и водопропускных элементов, смотровых и дождеприемных колодцев ливневых систем водоотведения;

2) устройство водопропускных труб не достаточного в соответствии с установленными нормативными требованиями диаметра, их укладка выше отметки дна канавы, кювета;

3) прокладка электрических кабелей, кабелей связи, установка опор различного назначения и иных сооружений в водоотводных кюветах и канавах, водопропускных трубах.

10.1.8. Запрещается самовольное присоединение к муниципальным централизованным и иным ливневым системам водоотведения. Присоединение к муниципальным централизованным и иным ливневым системам водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством о водоотведении, а в части им не урегулированной - муниципальными правовыми актами администрации Города Томска."

17) в разделе 11 Правил:

а) наименование раздела изложить в следующей редакции:

"11. Требования к проведению земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск";

б) в пункте 11.1 слова "к осуществлению" заменить на слова "к проведению";

в) пункт 11.9 изложить в следующей редакции:

"11.9. Не допускаются плановые работы, связанные с разрушением дорожного и тротуарного покрытия магистральных улиц и дорог:

1) в период с 15 октября по 15 апреля;

2) в течение трех лет со дня окончания строительства (реконструкции) или капитального ремонта указанных объектов.";

18) в подпункте 4 пункта 12.11 Правил слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

19) в разделе 13 Правил:

а) наименование раздела изложить в следующей редакции:

"13. Требования к организации освещения территории муниципального образования "Город Томск";

б) в абзаце втором пункта 13.2 слова "архитектурно-художественной" заменить словом "архитектурной";

в) в абзаце втором пункта 13.6 слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

г) в подпункте 2 пункта 13.7 слова "архитектурно-художественной" заменить словом "архитектурной";

д) в подпункте 3 пункта 13.7 по всему тексту пункта слова "архитектурно-художественной" заменить словом "архитектурной";

20) в подпункте 3 пункта 14.8 Правил слова "некапитальных нестационарных объектах" заменить словами "некапитальных нестационарных строениях и сооружениях";

21) в разделе 16.1 Правил:

а) наименование раздела изложить в следующей редакции:

"16.1. Требования к некапитальным нестационарным строениям и сооружениям";

б) в абзаце первом пункта 16.1.1 слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

в) в пункте 16.1.2 слова "некапитальным нестационарным объектам", "некапитальных нестационарных объектов" заменить соответственно словами "некапитальным нестационарным строениям и сооружениям", "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

22) в абзаце втором пункта 19.1 Правил слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

23) в разделе 20 Правил:

а) наименование раздела изложить в следующей редакции:

"20. Требования к организации озеленения территории муниципального образования "Город Томск";

б) в пункте 20.6:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) вырубка (снос) зеленых насаждений осуществляется только после получения порубочного билета, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом администрации Города Томска.";

- подпункт 3 признать утратившим силу;

24) наименование раздела 22 Правил изложить в следующей редакции:

"22. Порядок осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования "Город Томск";

25) в подпункте 3 пункта 23.1 Правил слова "нестационарных некапитальных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

26) в подпункте 10 пункта 24.2 Правил слова ", в том числе на компенсационное озеленение", ", производится расчет компенсационной стоимости" исключить;

27) в пункте 24.7 Правил:

а) в абзаце первом слова "Некапитальные нестационарные объекты" заменить словами "Некапитальные нестационарные строения и сооружения";

б) в подпункте 1 слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

в) в подпункте 2 слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

г) в подпункте 3 слова "некапитальные нестационарные объекты" заменить словами "некапитальные нестационарные строения и сооружения";

д) в подпункте 4 слова "некапитальные нестационарные объекты" заменить словами "некапитальные нестационарные строения и сооружения";

е) в подпункте 5 слова "некапитальных нестационарных объектах" заменить словами "некапитальных нестационарных строениях и сооружениях";

28) в подпункте 5 пункта 24.15 Правил слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений";

29) в абзаце третьем подпункта 7 пункта 24.17 Правил слова "некапитальных нестационарных объектов" заменить словами "некапитальных нестационарных строений и сооружений".

2. Рекомендовать администрации Города Томска (И.Г. Кляйн) привести муниципальные правовые акты администрации Города Томска в соответствие с настоящим решением.

3. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городского хозяйства Думы Города Томска (М.В. Резников).