Приложение. Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории городского округа ЗАТО Северск

Приложение
к Решению
Думы ЗАТО Северск
от 21 декабря 2018 г. N 46/7

Порядок
проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории городского округа ЗАТО Северск

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации (далее - Осмотр).

2. Настоящий Порядок не применяется к зданиям и сооружениям, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

II. Органы и должностные лица, уполномоченные на проведение осмотров

3. Уполномоченным органом, осуществляющим проведение Осмотра является Комитет архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск (далее - Уполномоченный орган). Непосредственный Осмотр проводится специалистами Уполномоченного органа (далее - Специалисты).

4. В случае возникновении необходимости разрешения вопросов, требующих специальных познаний, к проведению Осмотра привлекаются эксперты, представители экспертных и иных организаций, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, подлежащего Осмотру.

III. Организация и проведение осмотра

5. Основанием для проведения Осмотра является поступившее в Администрацию ЗАТО Северск заявление физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений (далее - Заявление).

6. Осмотр не проводится в случаях поступления Заявлений:

1) о нарушениях в деятельности зданий и сооружений, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

Поступившее Заявление в течение 7 дней со дня регистрации направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, с одновременным уведомлением заявителя об отказе в проведении Осмотра в тот же срок, с указанием причин отказа;

2) о нарушениях в деятельности зданий и сооружений, которые ранее являлись предметом Осмотра, при отсутствии новых доводов.

Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя об отказе в проведении Осмотра в течение 7 дней со дня регистрации.

7. Предметом Осмотра является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.

8. Основанием проведения Осмотра зданий, сооружений является распоряжение Главы Администрации ЗАТО Северск о проведении Осмотра (далее - Распоряжение).

9. В целях подготовки Распоряжения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Специалистами в течение 5 дней запрашиваются сведения о собственниках зданий, сооружений, подлежащих Осмотру, и иные необходимые сведения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. Распоряжение принимается:

1) в течение 15 дней со дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;

2) в течение 1 дня со дня регистрации заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

11. Распоряжение должно содержать следующие сведения:

1) основание проведения Осмотра (заявление физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений);

2) место нахождения осматриваемого здания, сооружения;

3) предмет Осмотра;

4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) осматриваемым зданием, сооружением. Адрес его места нахождения или жительства (при наличии таких сведений);

5) срок проведения Осмотра.

12. Осмотр проводится в течение 5 дней со дня принятия Распоряжения.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, Осмотр проводится в течение 24 часов со дня принятия Распоряжения.

13. Собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (далее - Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения), либо уполномоченный представитель уведомляется о проведении Осмотра не позднее, чем за 3 дня до дня проведения Осмотра посредством вручения копии Распоряжения, с фиксацией факта получения либо посредством направления почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае поступления заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений заявитель и лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, уведомляются о проведении Осмотра не позднее, чем за 4 часа до проведения Осмотра посредством телефонной, факсимильной связи, либо иным способом, обеспечивающим возможность фиксации факта получения указанными лицами соответствующего уведомления.

Осмотр проводится без участия неявившегося Лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения в случае его надлежащего уведомления.

14. Проведение Осмотра включает в себя:

1) ознакомление с:

а) документами, подтверждающими право собственности на здание, сооружение;

б) документами, удостоверяющими личность участвующего Лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, подлежащих Осмотру, либо уполномоченного представителя;

в) документами, подтверждающими полномочия представителя Лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, подлежащих осмотру;

г) документами о привлечении физических или юридических лиц в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения (при наличии);

д) результатами инженерных изысканий (при наличии);

е) проектной документацией (при наличии);

ж) актами освидетельствования скрытых работ, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения (при наличии);

з) журналом эксплуатации здания, сооружения, ведение которого предусмотрено частью 5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

и) техническим паспортом или техническим планом здания, сооружения;

2) изучение сведений об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации);

3) визуальное обследование зданий, сооружений на соответствие требованиям законодательства, технических регламентов и проектной документации в части проверки состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения;

4) фото-, видеофиксацию конструктивных элементов, помещений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения здания, сооружения, подлежащих Осмотру.

15. По запросу Специалистов Лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченным представителем предоставляются копии указанных в подпункте 1 пункта 14 настоящего Порядка документов с приложением оригиналов таких документов для проверки соответствия копий документов оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются Лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченному представителю.

16. Оценка надлежащего технического состояния осматриваемого здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий, сооружений, требованиями проектной документации производится с учетом норм законодательства, технических регламентов (норм, правил).

17. По результатам Осмотра в течение 2 дней составляется Акт осмотра здания, сооружения (Приложение N 1).

К Акту осмотра прилагаются:

1) объяснения лиц, допустивших нарушение требований законодательства (при наличии);

2) результаты фото-, видеофиксации нарушений требований законодательства, в том числе, повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

3) протоколы или заключения сторонних специалистов, привлеченных к проведению Осмотров в качестве экспертов, о проведенных исследованиях, испытаниях и экспертизах;

4) иные документы, материалы или их копии, связанные с результатами Осмотра или содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации.

18. Акт осмотра утверждается руководителем Уполномоченного органа в течение 3 дней со дня его составления и подписания Специалистами.

В случае проведения Осмотра на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий - в день составления и подписания Специалистами.

19. Копия Акта осмотра направляется заявителю и лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение 3 дней со дня его утверждения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или любым доступным способом, обеспечивающим возможность фиксации факта получения указанными лицами копии Акта осмотра.

В случае проведения Осмотра на основании заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений копия Акта осмотра вручается Лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в день проведения Осмотра зданий, сооружений любым доступным способом, обеспечивающим возможность фиксации факта получения указанными лицами копии Акта осмотра. Заявителю копия Акта осмотра направляется в течение 3 дней со дня его подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или любым доступным способом, обеспечивающим возможность фиксации факта получения копии Акта осмотра.

20. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений, Лицу ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченному представителю совместно с Актом осмотра направляются рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

21. В случае, если Лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченным представителем созданы препятствия доступу Специалистов, ответственных за проведение Осмотра, Специалистами в день проведения Осмотра составляется акт, в котором фиксируются причины невозможности осуществления Осмотра. Акт подписывается Специалистами, а также экспертами, представителями экспертных и иных организаций (в случае их привлечения к проведению Осмотра).

22. В случае выявления нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации (при наличии) указанных объектов Уполномоченный орган направляет копию Акта осмотра в срок 3 дней со дня его подписания в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопроса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое нарушение.

23. Сведения о проведенном Осмотре вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется Специалистами на бумажном носителе (Приложение N 3).

24. Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, и удостоверен печатью Уполномоченного органа. К журналу учета осмотров зданий, сооружений приобщаются Акты осмотра.

IV. Обязанности специалистов при проведении осмотра

25. Специалисты проводящие Осмотр обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Томской области, муниципальных правовых актов, права и законные интересы физических и юридических лиц при проведении Осмотра;

2) проводить Осмотр на основании Распоряжения и при предъявлении служебных удостоверений;

3) не препятствовать заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении Осмотра и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету Осмотра;

4) предоставлять заявителю, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченным представителям информацию и документы, относящиеся к предмету Осмотра;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

V. Права лиц, ответственных за эксплуатацию здания, сооружения, их уполномоченных представителей при осмотре

26. Лица, ответственные за эксплуатацию зданий, сооружений, их уполномоченные представители имеют право:

1) присутствовать при проведении Осмотра, давать объяснения по вопросам, относящимся к Осмотру;

2) знакомиться с результатами Осмотра, с отражением соответствующих сведений в Акте осмотра, в том числе, согласии или несогласии с результатами Осмотра;

3) обжаловать действия (бездействие) Специалистов и результаты Осмотра в установленном законом порядке.