Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Томской области
от 28.02.2019 N 91а

Государственная программа
"Развитие здравоохранения в Томской области"

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	Развитие здравоохранения в Томской области (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент здравоохранения Томской области
Соисполнители государственной программы	Департамент здравоохранения Томской области
Участники государственной программы	Департамент здравоохранения Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала
Цель государственной программы	Повышение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год						2014 год							2015 год								2016 год							2017 год							2018 год						2019 год					2020 год			2021 год	2022 год
	1. Смертность от всех причин (на 1000 населения)	11,7						11,7							11,5								11,4							11,4							11,3						11,2					11,0			10,7	10,4
	2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	70,3						70,7							71,3								71,7							72,02							72,46						72,57					73,34			74,15	74,97
	3. Суммарный коэффициент рождаемости, единиц	1,591						1,593							1,600								1,581							1,465							1,502						1,493					1,514			1,528	1,549
Задачи государственной программы	1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи. 2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 3. Повышение эффективности деятельности службы родовспоможения и детства. 4. Развитие медицинской реабилитации населения и обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей. 5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей. 6. Повышение эффективности организации оказания медицинской помощи населению Томской области. 7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год						2014 год							2015 год								2016 год							2017 год							2018 год						2019 год					2020 год		2021 год	2022 год
	Задача 1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи
	Удельный вес профилактических посещений в поликлинику, %		28,7						29,5							31,7								34,1							34,2							34,3						34,4					34,5		34,5	34,5
	Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I - II стадии, %		46,3						53,5							55,1								55,2							56,9							57,2						57,9					58,9		60,2	61,2
	Уровень первичной заболеваемости населения (на 1000 населения)		872,4						801,9							912,1								861,0							850,0							855,0						860,0					865,0		870,0	875,0
	Уровень заболеваемости инфекционными и паразитарными болезнями (на 1000 населения)		55,9						55,6							57,9								57,5							59,8							59,0						58,5					58,0		58,0	58,0
	Число граждан, прошедших профилактические осмотры, млн. чел.		-						-							-								-							-							-						0,303					0,325		0,347	0,468
	Задача 2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации
	Смертность от болезней системы кровообращения (на 100000 населения)		519,6						515,5							526,0								525,0							506,0							490,0						468,1					446,8		430,1	418,1
	Смертность от новообразований (на 100000 населения)		205,7						205,1							217,8								206,5							218,1							218,1						216,2					214,5		212,3	210,1
	Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, %		49,6						49,6							52,4								52,7							50,0							51,5						52,6					53,7		55,8	56,9
	Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин) на 100000 населения		1040,6						1046,1							1040,0								1039,5							1039,0							1038,5						1038,5					1038,5		1038,5	1038,5
	Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100000 населения)		8,7						7,2							6,1								6,6							4,4							6,0						6,0					6,0		6,0	6,0
	Смертность от туберкулеза (на 100000 населения)		5,7						4,9							5,8								5,8							5,8							5,8						5,8					5,8		5,8	5,8
	Снижение в Томской области смертности от инфаркта миокарда, на 100 тыс. населения		-						-							-								-							-							-						67,5					65,0		62,6	60,1
	Снижение в Томской области смертности от острого нарушения мозгового кровообращения, на 100 тыс. населения		-						-							-								-							-							-						79,1					76,2		73,3	70,4
	Доля лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток от общего числа больных, к которым совершены вылеты,%		-						-							-								-							-							-						90					90		90	90
	Задача 3. Повышение эффективности деятельности службы родовспоможения и детства
	Уровень материнской смертности (на 100000 родившихся живыми)			20,4						27,3							7,5								7,5							7,5							7,5						7,5				7,5		7,5	7,5
	Уровень младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)			5,6						4,7							4,7								4,8							4,3							4,9						4,3				4,2		4,1	4,0
	Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет (на 100 000 населения соответствующего возраста)			84						70							46								55							52							52						53,1				49,6		47,3	44,0
	Смертность детей в возрасте 0 - 4 лет (на 1000 новорожденных, родившихся живыми)			-						-							-								-							-							-						5,6				5,5		5,0	4,8
	Доля преждевременных родов 22 - 37 недель в перинатальных центрах в Томской области			-						-							-								-							-							-						62,5				63		63,5	64
	Задача 4. Развитие медицинской реабилитации населения и обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей
	Объем паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях на 1 жителя, койко-дней				0,056						0,034							0,036								0,112							0,067							0,074					0,083				0,092		0,090	0,090
	Задача 5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей
	Обеспеченность населения (на 10 тысяч человек) врачами					48,8						46,8							44,8								42,9							41,0						39,2					42,3				42,8		43,4	44,1
	Обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10000 человек)					102,5						94,5							94,8								92,5							90,2						87,6					83,9				84,4		84,7	86,0
	Количество средних медицинских работников, приходящихся на одного врача, человек					1,7						1,7							2,0								2,2							2,2						2,2					2,2				2,2		2,2	2,2
	Доля врачей первичного звена от общего числа врачей, %					52,0						53,1							53,9								54,8							55,6						56,5					56,5				56,5		56,5	56,5
	Число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, чел. в Томской области					-						-							-								-							-						-					2 600,0				4 141,0		6270,0	8630,0
	Задача 6. Повышение эффективности организации оказания медицинской помощи населению Томской области
	Доля неэффективных расходов в здравоохранении, %						10,5						10,0							9,6							9,3							9,0						8,7					8,5				8,0		8,0	8,0
	Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которые поставлено медицинское оборудование, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, поставка медицинского оборудования в которые запланирована в отчетном году, %						100						100							100							100							100						100					100				100		100	100
	Доля областных государственных медицинских организаций Томской области, в которых проведен капитальный ремонт, от общего числа областных государственных медицинских организаций Томской области, проведение капитального ремонта в которых запланировано в отчетном году, %						100						100							100							100							100						100					100				100		100	100
	Смертность сельского населения (на 1000 человек сельского населения)						-						-							-							-							-						13,7					-				-		-	-
	Задача 7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования
	Удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных), %						38,0						40,5								42,5							44,0							45,0						45,0					45,0			45,0		45,0	45,0
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Подпрограмма 2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. Подпрограмма 3. Охрана здоровья матери и ребенка. Подпрограмма 4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, паллиативной помощи, в том числе детям. Подпрограмма 5. Кадровое обеспечение системы здравоохранения и развитие международных отношений в сфере охраны здоровья. Подпрограмма 6. Совершенствование организации оказания медицинской помощи населению Томской области. Подпрограмма 7. Оказание бесплатной медицинской помощи гражданам в рамках областной программы обязательного медицинского страхования. Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)	ВЦП 1. Развитие системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. ВЦП 2. Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторных условиях. ВЦП 3. Повышение эффективности системы оказания специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. ВЦП 4. Повышение эффективности оказания медицинской помощи в организациях родовспоможения и детства. ВЦП 5. Развитие медицинской реабилитации и паллиативной помощи. ВЦП 6. Устранение дефицита медицинских кадров и кадрового дисбаланса на территории Томской области. ВЦП 7. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области. ВЦП 8. Оснащение учреждений здравоохранения Томской области санитарным транспортом
Сроки реализации государственной программы	2015-2020 годы 1-й этап - 2015-2017 годы; 2-й этап - 2018-2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего												2015 год								2016 год							2017 год							2018 год						2019 год					2020 год			2021 год		2022 год
	федеральный бюджет (по согласованию)	9992189,4												542014,2								552941,7							591323,6							866055,2						1509884,3					2357216,6			2743862,9		828890,9
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе Российской Федерации (прогноз)	0,0												0,0								0,0							0,0							0,0						0,0					0,0			0,0		0,0
	областной бюджет	77117283,1												8747545,3								9022324,9							9815847,3							10528872,9						9571382,4					9646155,0			10145114,6		9646143,4
	местные бюджеты (по согласованию)	0,0												0,0								0,0							0,0							0,0						0,0					0,0			0,0		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию)	4040609,0												160684,6								231042,3							190164,1							691803,6						691803,6					691703,6			691703,6		691703,6
	бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области (по согласованию)	129754358,2												12819200,0								13657712,6							13621730,1							15648279,4						17114305,4					18238715,5			19327207,6		19327207,6
	всего по источникам	220910542,4												22269444,1								23464021,5							24219065,1							27735011,1						28887375,7					30933790,7			32907888,7		30493945,5