Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Замедление темпов экономического развития, снижение темпов роста собственных доходов и значительное увеличение социальных расходов повлияли на финансовые показатели областного бюджета.

Областной бюджет в 2012-2017 годах исполнялся с дефицитом, основным источником финансирования которого являлись заимствования, что привело к росту государственного долга Томской области с 6,9 млрд. рублей по состоянию на 1 января 2012 года до 28,4 млрд. рублей по состоянию на 1 января 2018 года. Долговая нагрузка (государственный долг Томской области в процентах к объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений) на соответствующие отчетные даты возросла с 25 процентов до 69 процентов.

Рост объема государственного долга повлек за собой рост процентных платежей. На обслуживание государственного долга в 2016 году направлено 1,6 млрд. рублей, что в 5 раз больше, чем в 2012 году. В 2017 году вследствие общего снижения уровня рыночных процентных ставок, а также в результате проводимых с коммерческими банками мероприятий по сокращению ставок кредитования по действующим государственным контрактам и размещения биржевых облигаций с премией к номиналу расходы на обслуживание государственного долга были сокращены до 1,2 млрд. рублей.

Основной целью данной ВЦП является повышение эффективности управления государственным долгом Томской области, в том числе снижение риска его рефинансирования и сокращение расходов по обслуживанию государственного долга в долгосрочной перспективе.

Для достижения указанной цели выполняется следующий комплекс мероприятий:

осуществляется на регулярной основе мониторинг финансового рынка и его анализ;

осуществляется контроль за финансовыми рисками, связанными с заимствованиями и управлением государственным долгом;

оптимизируется структура государственного долга за счет увеличения доли среднесрочных и долгосрочных долговых инструментов в общем объеме государственного долга в целях равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей;

оптимизируется структура государственного долга за счет использования государственных ценных бумаг как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета;

привлекаются свободные денежные средства населения в экономику Томской области посредством размещения облигаций Томской области среди населения;

осуществляется диверсификация долгового портфеля в целях исключения зависимости от одного кредитора;

осуществляются операции по активному управлению государственным долгом в целях снижения расходов по обслуживанию государственного долга, совершенствования структуры государственного долга, развития вторичного рынка долговых инструментов Томской области;

обеспечивается активное взаимодействие с рейтинговыми агентствами;

в рамках обеспечения информирования населения Томской области и профессиональных участников финансового рынка в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются информация и документы, связанные с заимствованиями и управлением государственным долгом.