Приложение. Положение об областном конкурсе в агропромышленном комплексе Томской области

Приложение
к приказу
Департамента по социально-экономическому
развитию села Томской области
от 01.03.2019 N 11

Положение
об областном конкурсе в агропромышленном комплексе Томской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения областного конкурса в агропромышленном комплексе Томской области (далее - Конкурс, Порядок), показатели оценки заявок участников, порядок и сроки подведения итогов, порядок награждения победителей.

2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку и зарегистрированные на территории Томской области, отвечающие требованиям, установленным в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

микропредприятия - организации или индивидуальные предприниматели с численностью работников до 15 человек и выручкой до 60 млн рублей за предшествующий календарный год;

малые предприятия - организации или индивидуальные предприниматели с численностью работников от 16 до 100 человек и выручкой до 400 млн рублей за предшествующий календарный год;

средние предприятия - организации или индивидуальные предприниматели с численностью от 101 до 250 человек и выручкой до 2000 млн рублей за предшествующий календарный год.

семейные животноводческие фермы Томской области - крестьянские (фермерские) хозяйства - получатели гранта на развитие семейной животноводческой фермы, прошедшие отбор в рамках постановления Администрации Томской области от 31.05.2012 N 205а "О предоставлении бюджетных средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм в Томской области".

3. Организатором Конкурса является Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - Департамент).

4. Конкурс проводится ежегодно по номинациям, указанным в извещении о проведении Конкурса. Извещение о проведении Конкурса публикуется на Официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://depagro.tomsk.gov.ru/ не менее чем за 7 календарных дней до даты проведения Конкурса. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

1) предмет Конкурса;

2) порядок, место и срок подачи заявок на участие в Конкурсе;

3) критерии оценки заявок участников Конкурса;

4) порядок подведения итогов Конкурса;

5) размер и форма награждения победителей Конкурса;

7) порядок и сроки объявления результатов Конкурса;

8) необходимая контактная информация.

5. Подведение итогов Конкурса по каждой номинации проводится один раз в год.

2. Номинации Конкурса

6. Конкурс проводится по следующим номинациям:

1) "Лучший муниципальный район, городской округ";

2) "Лучший муниципальный район, городской округ по охвату искусственного осеменения";

3) "Лучшее сельское поселение по развитию малых форм хозяйствования";

4) "Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области молочного и мясного скотоводства";

5) "Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области племенного молочного и мясного скотоводства";

6) "Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области растениеводства";

7) "Лучшее крестьянское (фермерское) хозяйство в области молочного животноводства";

8) "Лучшее личное подсобное хозяйство";

9) "Лучшая семейная животноводческая ферма Томской области";

10) "За вклад в развитие сельских территорий".

3. Участники Конкурса, условия участия в Конкурсе и правила подачи заявки

7. Участие в Конкурсе является добровольным.

8. К участию в Конкурсе допускаются:

1) сельские поселения, муниципальные районы, городские округа Томской области в лице соответствующих органов местного самоуправления;

2) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство на территории Томской области, у которых по состоянию на дату подачи заявки отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие деятельность в области растениеводства, молочного и мясного скотоводства, в том числе племенного, а также сельскохозяйственные товаропроизводители, вложившие собственные средства в развитие сельских территорий, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, семейные животноводческие фермы Томской области, отвечающие следующим требованиям на дату подачи заявки:

а) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) юридическое лицо - не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

г) отсутствие задолженности по выплате заработной платы за предшествующий год;

д) отсутствие несчастных случаев на производстве за предшествующий год.

9. Участники Конкурса в установленные в извещении о проведении Конкурса сроки представляют в Департамент заявку по форме:

1) для муниципальных районов, городских округов Томской области согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Положению;

2) для сельских поселений Томской области согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

3) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в области молочного и мясного скотоводства, согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

4) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в области племенного молочного и мясного скотоводства, согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

5) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в области растениеводства, согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

6) для крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность в области молочного животноводства, согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

7) для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Томской области, согласно приложению N 8 к настоящему Положению;

8) для семейных животноводческих ферм Томской области, согласно приложению N 9 к настоящему Положению;

9) для сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые вложили собственные средства в развитие сельских территорий, согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

10. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие представленных участником документов требованиям, предусмотренным настоящим Положениям, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоблюдение участником требований, предусмотренных в пункте 8 настоящего Положения.

11. Участник Конкурса отстраняется от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления им недостоверных или неполных сведений, установленных настоящим Положением.

12. Заявки, представленные в Департамент позже установленного в извещении о проведении Конкурса срока, к рассмотрению не принимаются.

13. К заявке прилагаются следующие документы:

1) по номинации "Лучший муниципальный район, городской округ":

а) копии документов, подтверждающих трудоустройство молодых специалистов до 35 лет;

б) отчет об использовании финансовых средств местного бюджета, направленных муниципальным образованием на развитие сельскохозяйственного производства за отчетный период;

в) справка о запланированных и использованных средствах местного бюджета на поддержку сельского хозяйства в разрезе мероприятий за подписью главы муниципального образования за отчетный год;

г) справка, подтверждающая долю искусственного осеменения коров молочного направления, содержащихся в малых формах хозяйствования, согласованную с государственным ветеринарным учреждением, входящим в состав государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

2) по номинации "Лучший муниципальный район, городской округ по охвату искусственного осеменения":

а) справка, подтверждающая долю искусственного осеменения в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах, согласованная с государственным ветеринарным учреждением, входящим в состав государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

б) копии договоров на издание полиграфических информационных, справочных материалов по вопросам воспроизводства и важности искусственного осеменения;

в) копии государственных контрактов на оказание услуг по искусственному осеменению;

г) копии документов, подтверждающие проведение обучающих мероприятий, семинаров, встреч с населением по вопросам воспроизводства и важности искусственного осеменения;

3) по номинации "Лучшее сельское поселение по развитию малых форм хозяйствования" справка, подтверждающая долю искусственного осеменения коров молочного направления содержащихся в малых формах хозяйствования, согласованную с государственным ветеринарным учреждением, входящим в состав государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

4) по номинации "Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области молочного и мясного скотоводства":

а) копия приказа о приеме на практику;

б) копия трудовой книжки работника участника, повысившего квалификацию, прошедшего подготовку или переподготовку (первая и последняя страница);

в) копии документов, подтверждающих повышение квалификации, подготовку или переподготовку работников участника (свидетельство, диплом, удостоверение);

г) копии документов, подтверждающих участие в конкурсах, чемпионатах;

д) копии документов, подтверждающих участие руководителя в семинарах, конференциях;

е) копия отчета по форме N 24-СХ (3-фермер) за отчетный и предшествующий отчетному периоду;

ж) копии документов, подтверждающих наличие элементов цифровых технологий;

5) по номинации "Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области племенного молочного и мясного скотоводства":

а) копия приказа о приеме на практику;

б) копия трудовой книжки работника участника, повысившего квалификацию, прошедшего подготовку или переподготовку (первая и последняя страница);

в) копии документов, подтверждающих повышение квалификации, подготовку или переподготовку работников участника (свидетельство, диплом, удостоверение);

г) копии документов, подтверждающих участие в конкурсах, чемпионатах;

е) копия отчета по форме N 24-СХ (3-фермер) за отчетный и предшествующий отчетному периоду;

ж) копии документов, подтверждающих наличие элементов цифровых технологий;

6) по номинации "Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области растениеводства":

а) копия приказа о приеме на практику;

б) копия трудовой книжки работника участника, повысившего квалификацию, прошедшего подготовку или переподготовку по направлению "агрономия" (первая и последняя страница);

в) копии документов о повышении квалификации (свидетельство, диплом, удостоверение);

г) копии документов, подтверждающих участие в конкурсе, семинарах, конференциях;

д) копии документов, подтверждающих научное сопровождение участника;

е) копии документов, подтверждающих наличие профильного образования агрономических служб;

ж) копии документов, подтверждающих наличие посевных площадей и валовое производство сельскохозяйственных культур формы (N 29-СХ, 2-Фермер) за два года, предшествующих году подачи заявки;

з) справка о кондиционности семян сельскохозяйственных культур за два года, предшествующих году подачи заявки, выданная федеральным государственным бюджетным учреждением "Россельхозцентр" по Томской области;

и) справка о наличии агрохимического обследования используемых земель за пять лет, предшествующих году подачи заявки, выданная федеральным государственным бюджетным учреждением "Станция агрохимической службы "Томская" по Томской области;

к) справка о наличии элементов цифровых технологий (системы точного земледелия, БПЛА, дроны, IP-камеры);

7) по номинации "Лучшее крестьянское (фермерское) хозяйство в области молочного животноводства":

а) отчет по форме N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за предшествующий год и отчетный года;

б) копии документов, подтверждающих профильное образование у главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

8) по номинации "Лучшее личное подсобное хозяйство":

а) копии протоколов заседаний конкурсных комиссий, грамот, дипломов, договоров и иных документов, подтверждающие участие граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в смотрах, конкурсах, выставках и ярмарках и других общественно значимых мероприятиях;

б) выписка из похозяйственной книги, заверенная органом местного самоуправления;

в) справки о проведении искусственного осеменения коров организацией, осуществившей искусственное осеменение коров, принадлежащих гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство;

г) документов, подтверждающих повышение квалификации, подготовку или переподготовку в отчетном году;

9) по номинации "Лучшая семейная животноводческая ферма Томской области":

а) копия проекта строительства (реконструкции) животноводческой фермы, сметы затрат на выполнение работ по созданию (реконструкции) объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (при наличии);

б) копии документов, подтверждающих приобретение оборудования для механизации трудоемких процессов в производстве (договоров, актов приема-передачи и (или) товарных накладных и (или) универсальных передаточных документов, платежные документы, подтверждающие осуществление платежей получателем субсидии в безналичном порядке);

в) копии документов, подтверждающих приобретение специализированной техники для заготовки сочных кормов (договоров, актов приема-передачи и (или) товарных накладных и (или) универсальных передаточных документов, платежных документов, подтверждающих осуществление платежей получателем субсидии в безналичном порядке);

г) отчет по форме N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за год, предшествующий году подачи заявки;

д) копии документов, подтверждающих право пользования и (или) собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

10) по номинации "За вклад в развитие сельских территорий":

а) копия концепции (программы, плана) участника конкурса по развитию сельских территорий за счет собственных средств;

б) копии договоров (соглашений) с государственными (муниципальными) учреждениями и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, подтверждающих вложение собственных средств участника конкурса в развитие сельских территорий соответствующего муниципального образования;

в) копии документов, подтверждающих передачу участником конкурса имущества, имущественных прав и (или) внесение (перечисление) участником конкурса денежных средств;

г) справка органа государственной власти Томской области, органа местного самоуправления муниципальных образований Томской области, государственных (муниципальных) учреждений, подтверждающих вклад собственных средств участника конкурса в развитие сельских территорий соответствующего муниципального образования.

14. Участник подает на Конкурс заявку в запечатанном конверте, на титульном листе которого должна быть указана следующая информация: наименование организатора Конкурса, наименование номинации, наименование и адрес места жительства или места нахождения участника Конкурса (представителя участника).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Конкурсная комиссия и порядок ее работы

15. Подведение итогов Конкурса по каждой номинации Конкурс осуществляется конкурсной комиссией по организации и проведению областного конкурса в агропромышленном комплексе Томской области (далее - конкурсная комиссия) по номинациям, указанным в извещении о проведении Конкурса. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Департамента.

16. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также настоящим Положением.

17. Конкурсная комиссия в установленном порядке:

1) принимает решение о признании победителями участников Конкурса;

2) проверяет достоверность информации, представленной в заявке, в том числе запрашивает у участника Конкурса сведения и документы, подтверждающие достоверность представленной информации;

3) отстраняет участника Конкурса от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления им недостоверных или неполных сведений, установленных настоящим Положением;

4) устанавливает минимально необходимое значение рейтинга заявки, при котором участники Конкурса признаются победителями;

5) принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся, если на Конкурс не подано заявок или подана только одна заявка либо все заявки отклонены.

18. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов конкурсной комиссии.

19. Конкурсная комиссия после завершения приема заявок осуществляет свою работу в следующем порядке:

1) на первом заседании, которое проводится в течение 5 рабочих дней после окончания приема заявок:

а) вскрывает конверты с заявками, перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия удостоверяется в их сохранности;

б) проверяет наличие документов, регламентированных настоящим Положением;

в) принимает решение об отклонении заявок и допуске участников к участию в Конкурсе;

2) на втором заседании, которое проводится в срок не позднее 10 рабочих дней с даты первого заседания, оценивают заявки, представленные на Конкурс, и принимает решение об определении победителей Конкурса из числа участников Конкурса.

20. Решения конкурсной комиссии принимаются по результатам открытого голосования. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины членов конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя конкурсной комиссии) является решающим. Секретарь конкурсной комиссии в голосовании не участвует.

21. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя конкурсной комиссии) и секретарем конкурсной комиссии. Протокол заседания ведет секретарь конкурсной комиссии.

22. Протокол заседания конкурсной комиссии с результатами Конкурса публикуется на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://depagro.tomsk.gov.ru/ в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

4. Оценка заявок

23. Заявки, представленные на Конкурс, оцениваются конкурсной комиссией по следующим показателям:

1) по номинации "Лучший муниципальный район, городской округ" согласно приложению N 11 к настоящему Положению;

2) по номинации "Лучший муниципальный район, городской округ по охвату искусственного осеменения" согласно приложению N 12 к настоящему Положению;

3) по номинации "Лучшее сельское поселение по развитию малых форм хозяйствования" согласно приложению N 13 к настоящему Положению;

4) по номинации "Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области молочного и мясного скотоводства" согласно приложению N 14 к настоящему Положению;

5) по номинации "Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области племенного молочного и мясного скотоводства" согласно приложению N 15 к настоящему Положению;

6) по номинации "Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области растениеводства" согласно приложению N 16 к настоящему Положению;

7) по номинации "Лучшее крестьянское (фермерское) хозяйство в области молочного животноводства" согласно приложению N 17 к настоящему Положению;

8) по номинации "Лучшее личное подсобное хозяйство" согласно приложению N 18 к настоящему Положению;

9) по номинации "Лучшая семейная животноводческая ферма Томской области" согласно приложению N 19 к настоящему Положению;

10) по номинации "За вклад в развитие сельских территорий" согласно приложению N 20 к настоящему Положению.

24. Показатели оценки заявок оцениваются по балльной шкале отдельно по каждому показателю. Победителем Конкурса становится участник, набравший наибольшую сумму баллов. Количество баллов участников рассчитывается с учетом коэффициента важности показателя.

25. Балл за каждый показатель рассчитывается умножением фактического значения показателя на весовой коэффициент (W).

W = N x К / S, где:

W - весовой коэффициент показателя;

S - среднеобластное значение показателя согласно данным федеральных, ведомственных статистических наблюдений, бухгалтерских отчетов. При отсутствии таких данных - среднее фактическое значение критерия (показателя) участников Конкурса;

К - коэффициент важности показателя;

N - сумма среднеобластных значений показателей:

N = S1 + S2 + S3... Sn, где:

S1, 2, 3...n - значение каждого показателя.

По номинации "Лучшая семейная животноводческая ферма Томской области" балл за каждый показатель рассчитывается умножением фактического значения показателя на коэффициент важности (К).

По номинации "За вклад в развитие сельских территорий" балл за каждый показатель рассчитывается умножением фактического значения показателя на коэффициент важности (К).

5. Награждение победителей Конкурса

26. По результатам Конкурса победители Конкурса награждаются:

1) лучший муниципальный район, городской округ

за I место - Дипломом I степени и денежными средствами в размере 170 тыс. рублей;

за II место - Дипломом II степени и денежными средствами в размере 130 тыс. рублей;

2) лучший муниципальный район, городской округ по охвату искусственного осеменения - Дипломом I степени и денежными средствами в размере 50 тыс. рублей;

3) лучшее сельское поселение:

за два лучших результата - Дипломом I степени и денежными средствами в размере 100 тыс. рублей;

за два лучших результата - Дипломом II степени и денежными средствами в размере 80 тыс. рублей;

за два лучших результата - Дипломом III степени и денежными средствами в размере 60 тыс. рублей;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области молочного и мясного скотоводства:

по группе "микропредприятия" за два лучших результата - Дипломом I степени и денежными средствами в размере 100 тыс. рублей;

по группе "малые предприятия" - за два лучших результата Дипломом I степени и субсидией в размере 200 тыс. рублей;

по группе "средние предприятия" - за два лучших результата Дипломом I степени и субсидией в размере 300 тыс. рублей;

4) лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области племенного молочного и мясного скотоводства - Дипломом I степени и субсидией в размере 300 тыс. рублей;

5) лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель в области растениеводства:

по группе "микропредприятия" за два лучших результата - Дипломом I степени и субсидией в размере 100 тыс. рублей;

по группе "малые предприятия" за два лучших результата - Дипломом I степени и субсидией в размере 200 тыс. рублей;

по группе "средние предприятия" за два лучших результата - Дипломом I степени и субсидией в размере 300 тыс. рублей;

6) лучшее крестьянское (фермерское) хозяйство в области молочного животноводства - Дипломом I степени и субсидией в размере 50 тыс. рублей;

7) лучшее личное подсобное хозяйство за десять лучших результатов - Дипломом и субсидиями в размере 50 тыс. рублей каждому;

8) лучшая семейная животноводческая ферма Томской области - Дипломом и субсидией в размере 1000000,00 рублей;

9) "За вклад в развитие сельских территорий" - Дипломом и субсидией в размере 10000 тыс. рублей.