Приложение N 9

Приложение N 9
постановлению
Администрации Томской области
от 28.03.2019 N 104а

Приложение N 3
к государственной программе
"Формирование комфортной городской
среды Томской области"

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков)

1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков) (далее - Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству мест массового отдыха населения (парков), в том числе на разработку проектно-сметной документации (включая стоимость проведения оценки достоверности определения сметной стоимости).

2. Распределение Субсидии осуществляется в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет Субсидии осуществляется в соответствии с методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков) (далее - Методика, парки), согласно приложению N 4 к Государственной программе.

3. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Томской области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. В целях определения размера и срока перечисления Субсидии органы местного самоуправления муниципального образования Томской области представляют в Департамент архитектуры и строительства Томской области (далее - Департамент) заявку о перечислении Субсидии в срок до 1 мая текущего года с указанием:

1) необходимого размера средств (в пределах размера Субсидии, рассчитанной в соответствии с Методикой);

2) расходного обязательства муниципального образования Томской области, на осуществление которого предоставляется Субсидия;

3) срока возникновения денежного обязательства муниципального образования Томской области.

5. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, органы местного самоуправления муниципального образования Томской области дополнительно представляют в Департамент:

1) письменное обязательство (включая утверждение и представление в Департамент нормативных актов муниципального образования Томской области):

при наличии на территории муниципального образования парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка,

предусмотреть в перечне мероприятий мероприятия по благоустройству парка с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечить исполнение значений показателей результативности предоставления Субсидии, предусмотренной в соглашении о предоставлении Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на обустройство мест массового отдыха населения (парков) (далее - Соглашение);

обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до конца соответствующего года;

обеспечить в установленный срок представление отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Томской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также достижение значений показателей результативности предоставления Субсидии по формам, установленным Департаментом;

2) сведения о выбранном парке для проведения мероприятий по благоустройству с указанием следующей информации:

название парка;

местоположение объекта;

фотография объекта;

описание объекта, включая сведения о его влиянии на окружающую среду (экологические и ландшафтные);

задачи, которые решает объект в городской среде;

3) дизайн-проект парка и перечень мероприятий по его благоустройству.

Под дизайн-проектом понимается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства; схема размещения покрытий, озеленения, площадок и элементов благоустройства (в том числе их визуализация); перечень элементов благоустройства, малых архитектурных форм, объемов выполненных работ и иное.

6. Заявка о перечислении Субсидии и приложения к ней представляются в Департамент в одном экземпляре на бумажном носителе, а также на машиночитаемом носителе в электронном виде. Содержание документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, в электронном виде должно быть идентично их содержанию на бумажном носителе.

7. Приложения к заявке нумеруются, прошиваются (отдельно каждое приложение с указанием количества страниц), заверяются подписью главы муниципального образования либо уполномоченного им лица.

8. Поданные заявки регистрируются Департаментом в день их поступления.

9. Рассмотрение заявок на предоставление Субсидии осуществляется Департаментом не позднее 1 мая текущего года. Заявки, поданные позднее установленного срока или не соответствующие установленным требованиям, возвращаются муниципальным образованиям Томской области, их подавшим, в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

10. Итоги проведенного отбора получателей Субсидии и результаты распределения Субсидий оформляются актом о рассмотрении заявок с учетом решения межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", созданной в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 01.03.2017 N 60-р "О создании межведомственной комиссии Томской области по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - МВК по Томской области), и утверждаются приказом Департамента. Список муниципальных образований Томской области, прошедших отбор на предоставление Субсидии, составляется исходя из даты подачи заявок.

В случае непредставления документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, муниципальные образования Томской области к отбору не допускаются.

11. Критериями отбора заявок муниципальных образований Томской области для предоставления Субсидий являются:

1) наличие мест массового отдыха населения (парков) на территории городского округа Томской области;

2) численность населения, проживающего в муниципальном образовании Томской области, от 40 тысяч человек;

3) наличие софинансирования за счет средств местного бюджета или бюджета муниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год для выполнения мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 0,5% от общего объема Субсидии, выделенной из федерального и областного бюджетов;

4) положительное решение МВК по Томской области;

5) бюджетная эффективность мероприятий по обустройству парка, направленная на достижение определенного результата при наименьших затратах:

наименьший срок реализации мероприятий по обустройству парка;

наименьшая стоимость реализации мероприятий по обустройству парка;

6) наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию комплекса мер по информированию населения о сроках и порядке участия граждан в реализации мероприятий по благоустройству парка;

7) срок подачи заявки.

12. Условиями предоставления Субсидий являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области на реализацию мероприятий, направленных на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (парков);

2) наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном объеме;

3) возврат муниципальными образованиями Томской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Томской области на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области. Форма Соглашения устанавливается Департаментом.

14. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:

1) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области исполнения обязательств, установленных подпунктом 1) пункта 5 настоящего Порядка;

2) целевое назначение Субсидии;

3) условия и порядок предоставления и расходования Субсидии;

4) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидий;

5) сведения о размере Субсидии;

6) сведения о наличии правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

7) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования Томской области расходного обязательства муниципального образования Томской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия;

8) предоставление муниципальными образованиями Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах Субсидии;

9) обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после заключения Соглашения;

10) установление целевого значения показателей результативности предоставления Субсидии в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

11) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;

12) сроки и порядок представления отчетности;

13) порядок осуществления Департаментом контроля за выполнением муниципальными образованиями Томской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

14) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

15) условия вступления в силу Соглашения;

16) условия возврата неиспользованного остатка Субсидии в областной бюджет;

17) необходимость возврата неиспользованных средств субсидии, потребность в которых отсутствует, в течение 30 дней после дня установления факта отсутствия потребности.

15. Оценка эффективности предоставления Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности предоставления Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.

16. Муниципальное образование Томской области ежеквартально представляет в Департамент не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления Субсидии, а также об эффективности ее расходования и исполнении обязательства по формам, утвержденным Департаментом.

17. Субсидии, не предоставленные бюджетам муниципальных образований Томской области в связи с несоблюдением условий их предоставления, отказом муниципального образования от получения субсидий, а также субсидии, перечисленные из бюджета муниципального образования Томской области в областной бюджет, могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований.

Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Томской области осуществляется в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись с последующим внесением соответствующих изменений в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

18. Если муниципальным образованием Томской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 1) пункта 14 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Томской области в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности предоставления Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по следующей формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления Субсидии (Di), определяется:

для показателей результативности предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Тi / Si, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления Субсидии, установленное Соглашением;

для показателей результативности предоставления Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления Субсидии, по следующей формуле:

Di = 1 - Si / Тi.

19. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением.

20. Условиями расходования Субсидий являются:

1) целевое использование Субсидий;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;

3) достижение целевого значения показателей результативности предоставления Субсидий.

21. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Томской области условий ее предоставления в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в том числе невозврата муниципальным образованием Томской области средств в областной бюджет, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Средства экономии, сложившейся по результатам реализации проекта по благоустройству мест массового отдыха населения (парков), распределяются пропорционально объему финансирования между областным и местным бюджетами.