Постановление Администрации Томской области от 28 марта 2019 г. N 105а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 490а" (утратило силу)

Постановление Администрации Томской области от 28 марта 2019 г. N 105а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 490а"

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и Законом Томской области от 29 декабря 2018 года N 151-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

Постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 12.12.2014 N 490а "Об утверждении государственной программы "Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/2 (113), часть 2 от 30.12.2014) следующие изменения:

в государственной программе "Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Государственная программа):

1) по тексту Государственной программы слова "основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей" в соответствующих падежах заменить словами "мероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" в соответствующих падежах;

2) паспорт Государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

3) в главе 2 "Цель и задачи Государственной программы, показатели цели и задач Государственной программы":

а) абзацы тридцать шестой и тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

"ВЦП 2. Обеспечение деятельности фонда "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области".

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области и создания условий для формирования фондов капитального ремонта создан фонд "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" (далее - Региональный оператор) (постановление Администрации Томской области от 30.07.2013 N 310а "О создании некоммерческой организации - фонда "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области").";

б) после абзаца сорок шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"ВЦП 5. Организация деятельности некоммерческой организации "Фонд содействия развитию территорий".

С 2018 года в соответствии с методическими рекомендациями Минстроя России субъекты Российской Федерации обязаны обеспечить запуск и работу центров компетенций по направлению "умный город".

Использование единой базы некоммерческой организации "Фонд содействия развитию территорий" для создания центра компетенций по двум направлениям: городская среда и "умный город" позволит минимизировать затраты на обеспечивающий персонал, закрыть потребность в смежных специалистах в сфере PR-технологий, экономики и сметного дела, даст возможность обеспечить самостоятельный доход, в перспективе выйти на самоокупаемость.";

в) в таблице "Перечень показателей цели и задач Государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета":

раздел "Показатель задачи 2. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий" изложить в следующей редакции:

"Показатель задачи 2. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы отдельных категорий граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
1.	Количество семей, улучшивших жилищные условия, из числа признанных в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий	семей		ежегодно	за отчетный период	Суммарный показатель на основании годовых отчетов по итогам реализации мероприятий подпрограммы 2	Ведомственная статистика	Департамент архитектуры и строительства Томской области	15 апреля года, следующего за отчетным годом (предварительные данные - 1 марта года, следующего за отчетным годом)
2.	Доля граждан - участников долевого строительства, получивших государственную поддержку, из числа обратившихся граждан	процент		ежегодно	за отчетный период	Показатель рассчитывается как соотношение граждан - участников долевого строительства, заявившихся в соответствии с журналом регистрации и учета заявок, к гражданам - участникам долевого строительства, получившим государственную поддержку	Ведомственная статистика	Департамент архитектуры и строительства Томской области	15 апреля года, следующего за отчетным годом (предварительные данные - 1 марта года, следующего за отчетным годом)";

раздел "Показатель задачи 4. Эффективная организация работы по обеспечению доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды" изложить в следующей редакции:

"Показатель задачи 4. Эффективная организация работы по обеспечению доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды
1.	Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда	процент		ежегодно	за отчетный период	Показатель рассчитывается как отношение статистических показателей: ввод в эксплуатацию зданий жилого назначения за год к общей площади жилых помещений по Томской области по состоянию на конец года, всего	Ведомственная статистика	Департамент архитектуры и строительства Томской области	15 апреля года, следующего за отчетным годом (предварительные данные - 1 марта года, следующего за отчетным годом)
2.	Количество реализованных дизайн-проектов по благоустройству на территории Томской области при оказании поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов	единиц		ежегодно	за отчетный период	Суммарный показатель на основании годовых отчетов по итогам реализации мероприятий по благоустройству территорий	Ведомственная статистика	Департамент архитектуры и строительства Томской области	15 апреля года, следующего за отчетным годом (предварительные данные - 1 марта года, следующего за отчетным годом)";

4) главу 3 "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

5) в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области":

а) паспорт подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

б) в главе 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы 1" слова "мероприятия программы" в соответствующих падежах заменить словами "мероприятий ведомственной целевой программы" в соответствующих падежах;

в) главу 3 "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

г) в главе 4 "Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований и их расходования и методика расчета субсидии. Механизмы реализации и управления подпрограммой 1":

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (далее - Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Томской области, возникающих при предоставлении социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках мероприятия ведомственной целевой программы и подпрограммы 1.";

в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Субсидия из областного бюджета по подпрограмме 1 предоставляется муниципальным образованиям Томской области, прошедшим конкурсный отбор для участия в мероприятии ведомственной целевой программы.";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"количество молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, в том числе вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.";

подпункт 1) пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) решение органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области о признании молодых семей участниками мероприятия ведомственной целевой программы в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";";

в пунктах 14, 15 и 16 слово "программа" в соответствующих падежах заменить словами "мероприятие ведомственной целевой программы" в соответствующих падежах;

6) в подпрограмме "Оказание государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан":

а) паспорт подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

б) главу 3 "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

7) в подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Томской области":

а) паспорт подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

б) в главе 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы 3":

в пункте 4:

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания":

"для обеспечения водоснабжением и теплоснабжением жилой застройки пос. Зональная Станция необходимо приобретение следующих объектов инженерной инфраструктуры, а именно:

внутриплощадочные инженерные коммуникации микрорайона, ограниченного ул. Тояновской и ул. Степановской в пос. Зональная Станция Томского района Томской области. Сети водоснабжения (1 этап, 1-я очередь), сеть горячего водоснабжения - сооружение 3, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженность 1552 м, с земельным участком;

внутриплощадочные инженерные коммуникации микрорайона, ограниченного ул. Тояновской и ул. Степановской в пос. Зональная Станция Томского района Томской области. Сети теплоснабжения с узлом учета тепла (1 этап). Узел учета тепла, назначение: нежилое здание, площадь 168,3 кв. м, количество этажей: 1.";

после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:

"В границах микрорайона "Северный" планируется жилищное строительство общей площадью 146,1 тыс. кв. м, а также размещение объектов обслуживания населения торгово-бытового, социально-культурного, спортивно-оздоровительного назначения повседневного пользования, двух дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательной школы на 1100 мест и поликлиники на 100 посещений.

Приобретение объекта "ул. Ахматовой в МКР "Северный", д. Кисловка, Заречное сельское поселение, Томский район, Томская область" позволит в дальнейшем обеспечить транспортную доступность к жилой застройке микрорайона, а также связь с областным центром - городом Томском.

Для обеспечения водоснабжением и водоотведением жилой застройки микрорайона "Северный" необходимо приобретение следующих объектов инженерной инфраструктуры, а именно:

система водоотведения Томская область, Томский район, Муниципальное образование "Заречное сельское поселение", д. Кисловка, МКР "Северный";

система водоснабжения Томская область, Томский район, Муниципальное образование "Заречное сельское поселение", д. Кисловка, МКР "Северный".";

после абзаца двадцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях развития жилищного строительства утвержден проект планировки и межевания территории в районе Кузовлевского тракта под жилищное строительство в г. Томске.

Развитие данной территории позволит реализовать положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в том числе обеспечить жильем льготные категории граждан.

Строительство объекта "Территория (площадка), планируемая для предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, расположенная по адресу: г. Томск, Кузовлевский тракт. Сети электроснабжения" позволит организовать электроснабжение на территории земельных участков в районе Кузовлевского тракта, на который в настоящее время предоставлено 292 земельных участка льготным категориям граждан.";

в пункте 9:

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2016 N 853 "Об установлении требований к составу сведений единой электронной картографической основы и требований к периодичности их обновления" картографической основой для территорий населенных пунктов являются фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштаба 1:2000.";

абзац шестнадцатый исключить;

после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"С принятием Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2018 изменились правила внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон населенных пунктов. Согласно действующему законодательству координатное описание местоположения данных границ выполняется в виде обязательных приложений к генеральном плану, правилам землепользования и застройки путем подготовки проектов изменений в утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований.

В целях решения вопроса местного значения на подготовку проектов изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки планируется предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на подготовку проектов изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".

Объем предоставляемых субсидий определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на подготовку проектов изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки, согласно приложению N 2.17 к Государственной программе.

Согласно статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления.

В 2017 году был принят ряд законов Томской области о преобразовании муниципальных образований Колпашевского района, а именно Закон Томской области от 10 мая 2017 года N 37-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований "Новоселовское сельское поселение" Колпашевского района Томской области, "Дальненское сельское поселение" Колпашевского района Томской области", Закон Томской области от 10 мая 2017 года N 38-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований "Инкинское сельское поселение" Колпашевского района Томской области, "Национальное Иванкинское сельское поселение" Колпашевского района Томской области и "Копыловское сельское поселение" Колпашевского района Томской области" и Закон Томской области от 10 мая 2017 года N 47-ОЗ "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении статусом муниципального района, поселения (городского, сельского) и установлении границ муниципальных образований на территории Колпашевского района".

В соответствии с принятыми законами с учетом изменений административно-территориального устройства и границ вновь образованных муниципальных образований для осуществления градостроительной деятельности на их территориях требуется подготовка генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений Колпашевского района.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на подготовку проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки вновь образованных муниципальных образований осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".

Объем предоставляемых субсидий определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на подготовку проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки вновь образованных муниципальных образований, согласно приложению N 2.18 к Государственной программе.";

в) главу 3 "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3" изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

8) в подпрограмме "Обеспечение доступности и комфортности жилища, формирование качественной жилой среды":

а) паспорт подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;

б) главу 1 Характеристика сферы реализации подпрограммы 4" дополнить абзацами следующего содержания:

"Минстрой России рекомендует создать в каждом субъекте Российской Федерации региональные центры компетенций по вопросам городской среды.

Центр должен сопровождать муниципальные образования при подготовке проектов благоустройства общественных и дворовых территорий, оказывать методическую помощь по вопросам благоустройства всем участникам проекта, разрабатывать стандарты благоустройства и озеленения.

Все мероприятия центра компетенций в сфере вопросов городской среды нацелены на содействие реализации на территории Томской области регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" путем консультативно-методического и учебно-аналитического сопровождения лиц, участвующих в процессе реализации проектов благоустройства.

В 2018 году Минстроем России утвержден паспорт ведомственного проекта "Умный город". Мероприятия проекта и их финансирование включены в состав нескольких федеральных проектов ("Формирование комфортной городской среды", "Информационная инфраструктура", "Цифровые технологии", ВЦП Цифровизации городского хозяйства "Умный город") двух национальных проектов "Жилье и городская среда" и "Цифровая экономика". В соответствии с паспортом федерального проекта (Приказ Минстроя России от 31.10.2018 N 695пр "Об утверждении паспорта ведомственного проекта Цифровизации городского хозяйства "Умный город") и методическими рекомендациями Минстроя России субъекты Российской Федерации обязаны обеспечить создание центров компетенций по направлению "умный город".

Объединение двух центров компетенций по смежным направлениям в один региональный Центр компетенции позволит минимизировать затраты на административно-управленческий и обеспечивающий персонал (юрист, бухгалтер, специалист по кадрам, аренда и содержание помещений), закрыть потребность в смежных специалистах в сфере PR-технологий, экономики и сметного дела, а также позволит обеспечить самостоятельный доход и в перспективе - обеспечить самоокупаемость без увеличения численности государственных служащих.";

в) раздел "Показатель задачи 2. Обеспечение деятельности некоммерческой организации - Фонда "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области" таблицы главы 2 "Перечень показателей задач подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета" изложить в следующей редакции:

"Показатель задачи 2. Обеспечение деятельности фонда "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области"
	Исполнение краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Томской области, в части МКД, в которых в установленном порядке приняты решения о формировании фондов капитального ремонта на счете Регионального оператора	процент		ежегодно	на конец отчетного периода	Отношение фактически достигнутых значений показателей к плановым значениям на соответствующий отчетный период	Ведомственная статистика	Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области	февраль года, следующего за отчетным годом";

г) главу 3 "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4" изложить в новой редакции согласно приложению N 10 к настоящему постановлению;

9) в подпрограмме "Переселение жителей Томской области из зон затопления":

а) паспорт подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению N 11 к настоящему постановлению;

б) главу 3 "Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5" изложить в новой редакции согласно приложению N 12 к настоящему постановлению;

10) обеспечивающую подпрограмму изложить в новой редакции согласно приложению N 13 к настоящему постановлению;

11) по тексту Методики расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках государственной программы "Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области" (приложение N 2.1 к Государственной программе) слова "коммунальной и инженерной инфраструктуры" исключить;

12) в приложении N 2.14 "Условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на частичное возмещение процентной ставки, частичную оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи" к Государственной программе:

в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Томской области на частичное возмещение процентной ставки, частичную оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, гражданам, имеющим право на частичное возмещение процентной ставки, частичную оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи в рамках проекта "Губернаторская ипотека на территории Томской области".";

абзац первый подпункта а) изложить в следующей редакции:

"а) право на частичное возмещение процентной ставки, частичную оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи в рамках проекта "Губернаторская ипотека на территории Томской области", имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие по месту жительства на территории Томской области и имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей 18 квадратных метров (не более 32 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина), в случае, если:";

в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Наличие правового акта муниципального образования Томской области, утверждающего Порядок предоставления гражданам, имеющим право на частичное возмещение процентной ставки, частичную оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи в рамках проекта "Губернаторская ипотека на территории Томской области", социальной поддержки на частичное возмещение процентной ставки, частичную оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи с учетом следующих условий:";

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) частичное возмещение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, осуществляется из расчета стоимости квартиры не более 43000 рублей за 1 кв. м в размере не менее 4% (2% - областной бюджет, 1% - местный бюджет, не менее 1% - застройщик) в течение 3 лет, но не более срока действия ипотечного жилищного кредитного договора, если таковой заключен на срок менее 3 лет;";

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) частичное возмещение процентной ставки, частичная оплата первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, осуществляется как в отношении одного гражданина в возрасте 18 лет и старше, так и в отношении 2 и более совместно проживающих граждан, являющихся членами семьи, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;";

подпункт 5) изложить в следующей редакции:

"5) право на частичное возмещение процентной ставки, частичную оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, взятым на приобретение вновь построенного жилья у застройщиков по договорам купли-продажи, в рамках проекта предоставляется гражданам только один раз;";

13) дополнить приложением N 2.18 "Методика расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на подготовку проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки вновь образованных муниципальных образований" согласно приложению N 14 к настоящему постановлению;

14) приложение N 3 "Общая потребность в ресурсном обеспечении реализации основных мероприятий Государственной программы" к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 15 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв