Решение Совета Колосовского муниципального района Омской области от 24 августа 2015 г. N 472 "Об утверждении Положения о Комитете финансов и контроля Администрации Колосовского муниципального района Омской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Колосовского муниципального района Омской области от 24 августа 2015 г. N 472
"Об утверждении Положения о Комитете финансов и контроля Администрации Колосовского муниципального района Омской области"

Руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Колосовского муниципального района Омской области, Совет Колосовского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о Комитете финансов и контроля Администрации Колосовского муниципального района Омской области (прилагается).

2. Председателю Комитета финансов и контроля Администрации Колосовского муниципального района Омской области зарегистрировать Положение в порядке, установленном законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в "Информационном вестнике Колосовского муниципального района".

Глава муниципального района

С.В. Чубаров

Положение
о Комитете финансов и контроля Администрации Колосовского муниципального района Омской области
(утв. решением Совета Колосовского муниципального района от 24.08.2015 г. N 472)

1. Общие положения

1.1. Комитет финансов и контроля Администрации Колосовского муниципального района Омской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Колосовского муниципального района Омской области (далее - Колосовский муниципальный район), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Колосовского муниципального района и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Колосовского муниципального района в этой сфере.

В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, Комитет осуществляет контроль за финансовой деятельностью органов местного самоуправления Колосовского муниципального района, главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета Колосовского муниципального района (далее - бюджет муниципального района).

Комитет является органом исполнительной власти Колосовского муниципального района, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе:

1) контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.

1.2. Комитет подчинен Главе Администрации Колосовского муниципального района Омской области. Правовую основу деятельности Комитета составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, Устав Колосовского муниципального района Омской области, иные акты федерального, областного законодательства, акты органов местного самоуправления Колосовского муниципального района, настоящее Положение.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Омской области, иными федеральными и областными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями. финансовыми органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями по вопросам разграничения доходных и расходных полномочий, организации межбюджетных отношений, организации контроля и реализации мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства, по иным вопросам финансовой деятельности.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Комитет издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Колосовского муниципального района.

1.6. Полное наименование - Комитет финансов и контроля Администрации Колосовского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование - КФК Администрации Колосовского р-на.

1.7. Место нахождения Комитета: 646350, Омская область, Колосовский район, с. Колосовка, ул. Ленина, 5.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. обеспечение реализации полномочий Главы Колосовского муниципального района и Администрации Колосовского муниципального района в финансовой, бюджетной и налоговой сфере;

2.2. непосредственное составление проекта бюджета Колосовского муниципального района, прогноза консолидированного бюджета муниципального района;

2.3. организация исполнения бюджета Колосовского муниципального района;

2.4. кассовое обслуживание исполнения бюджетов поселений, в соответствии с условиями соглашений с органами местного самоуправления;

2.5. разработка и участие в реализации мер, направленных на обеспечение финансовой стабилизации Колосовского муниципального района;

2.6. взаимодействие с федеральными и областными органами государственной власти и органами местного самоуправления Колосовского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

2.7. выполнение других задач в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Колосовского муниципального района.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. участвует в разработке основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики Колосовского муниципального района, прогнозов, планов и программ социально-экономического развития Колосовского муниципального района;

3.2. разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Колосовском муниципальном районе и подготавливает соответствующие проекты нормативных правовых актов Колосовского муниципального района;

3.3. осуществляет подготовку аналитических, прогнозных и методических материалов по вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики, состояния и функционирования бюджетной системы Колосовского муниципального района;

3.4. осуществляет работу по подготовке и составлению проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Колосовского муниципального района, иных документов, рассматриваемых одновременно с проектом бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в пределах своей компетенции;

3.5. определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района;

3.6. осуществляет согласование проектов нормативных правовых актов Колосовского муниципального района, проектов соглашений Колосовского муниципального района;

3.7. принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, нормативных правовых актов Колосовского муниципального района, регулирующих отношения в сфере бюджетного процесса;

3.8. организует исполнение бюджета муниципального района;

3.9. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи муниципального района, порядок составления и ведения (включая внесение изменений) бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района;

3.10. определяет сроки представления главными распорядителями бюджетных средств муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района (далее - главные администраторы средств бюджета муниципального района) сводной бюджетной отчетности в Комитет;

3.11. составляет на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального района бюджетную отчетность Колосовского муниципального района, представляет бюджетную отчетность Колосовского муниципального района в органы государственной и муниципальной власти в соответствии с законодательством;

3.12. представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Колосовского муниципального района в Министерство финансов Омской области;

3.13. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального района, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетных средств муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального района;

3.14. осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального района;

3.15. ведет учет использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Колосовского муниципального района;

3.16. устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года;

3.17. определяет порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Комитете;

3.18. осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета муниципального района, бюджетов поселений, а также муниципальных учреждений Колосовского муниципального района;

3.19. определяет порядок регистрации и учета получателей средств бюджета муниципального района, ведет сводный реестр получателей средств бюджета муниципального района;

3.20. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района и бюджетов поселений;

3.21. осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;

3.22. устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году в соответствии с законодательством;

3.23. ведет реестр расходных обязательств Колосовского муниципального района и представляет реестр расходных обязательств Колосовского муниципального района и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Колосовского муниципального района в Министерство финансов Омской области;

3.24. определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района, в соответствии с законодательством, а также устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов поселений Колосовского муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета муниципального района;

3.25. исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета муниципального района, средства бюджетных и автономных учреждений муниципального района, в соответствии с законодательством;

3.26. ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

3.27. определяет порядок ведения учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

3.28. контролирует устранение допущенных нарушений бюджетного законодательства в соответствии с представленными Комитетом предписаниями (представлениями);

3.29. применяет бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с законодательством;

3.30. направляет в установленном порядке материалы о выявленных фактах нарушений бюджетного законодательства в правоохранительные органы;

3.31. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района в отношении бюджетных средств, предусмотренных на содержание и реализацию функций Комитета;

3.32. анализирует структуру налогового потенциала Колосовского муниципального района, поступление доходов в консолидированный бюджет Колосовского муниципального района, вносит предложения Главе Колосовского муниципального района по увеличению налоговых и неналоговых поступлений;

3.33. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Колосовского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении учреждения;

3.34. осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального района в соответствии с законодательством;

3.35. ведет муниципальную долговую книгу Колосовского муниципального района;

3.36. ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

3.37. определяет порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставленных заемщиком в качестве обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита;

3.38. определяет порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Колосовского муниципального района;

3.39. устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, предоставленных из бюджета муниципального района в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;

3.40. осуществляет координацию деятельности главных распорядителей, распорядителей, а также муниципальных учреждений Колосовского муниципального района и муниципальных образований Колосовского муниципального района по созданию, эксплуатации и развитию информационных систем, предназначенных для автоматизации бюджетного процесса в Колосовском муниципальном районе;

3.41. определяет порядок взыскания в доход бюджета муниципального района неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями Колосовского муниципального района в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доход бюджета муниципального района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

3.42. устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета муниципального района и бюджетов поселений при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;

3.43. вносит предложения Главе муниципального района о совершенствовании деятельности Колосовского муниципального района по вопросам, отнесенным к функциям Комитета;

3.44. с целью содействия укреплению кадрового потенциала и повышению профессионального уровня работников бухгалтерской и финансово-экономической служб органов местного самоуправления Колосовского муниципального района организует проведение обучающих семинаров, оказывает методическую помощь;

3.45. совместно с иными уполномоченными органами исполнительной власти Колосовского муниципального района, в пределах своей компетенции, представляет интересы Колосовского муниципального района в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;

3.46. в соответствии со своей компетенцией представляет Колосовский муниципальный район в правоотношениях, связанных с предоставлением и использованием бюджетных средств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;

3.47. осуществляет в соответствии с законодательством функции по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.48. осуществляет в соответствии с законодательством функции по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с 01.01.2016 г.);

3.49. осуществляет иные функции в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Колосовского муниципального района.

4. Полномочия Комитета

Комитет при осуществлении своих функций вправе:

4.1. запрашивать и получать у государственных органов, их структурных подразделений, органов местного самоуправления, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для разработки проекта бюджета Колосовского муниципального района, прогноза консолидированного бюджета Колосовского муниципального района, составления бюджетной отчетности, осуществления финансового контроля, а также иные документы, связанные с осуществлением бюджетного процесса;

4.2. привлекать для осуществления своих функций работников органов местного самоуправления Колосовского муниципального района с согласия руководителей соответствующих органов;

4.3. привлекать для осуществления своих функций специалистов, в том числе на договорной основе;

4.4. создавать рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4.5. использовать в установленном порядке средства связи и коммуникации;

4.6. подготавливать, согласовывать и представлять на рассмотрение Главе Колосовского муниципального района, в Администрацию Колосовского муниципального района проекты решений Совета Колосовского муниципального района, правовых актов Администрации Колосовского муниципального района;

4.7. давать методические рекомендации по вопросам осуществления бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности;

4.8. открывать банковские счета в соответствии с законодательством;

4.9. рассматривать вопросы, связанные с применением мер принуждения за совершение бюджетных нарушений;

4.10. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за исполнением бюджета муниципального района;

4.11. осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет Председатель Комитета, который по должности является заместителем Главы муниципального района. Председатель назначается на должность (в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации) и освобождается от должности Главой Колосовского муниципального района по согласованию с Министерством финансов Омской области.

5.2. В Комитете образуются сектора.

5.3. В период отсутствия Председателя в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности возлагаются на начальника сектора по бюджету, либо начальника сектора по учету соответствии с распределением должностных обязанностей.

5.4. Председатель:

5.4.1. на основе единоначалия организует работу Комитета, выступает без доверенности от имени Комитета;

5.4.2. подписывает платежные и иные документы в соответствии со своей компетенцией;

5.4.3. участвует в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Главой Колосовского муниципального района, Администрацией Колосовского муниципального района, Советом Колосовского муниципального района;

5.4.4. утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, утверждает изменения в сводную бюджетную роспись в случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, принимает решение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных законодательством;

5.4.5. несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Комитет задач и функций;

5.4.6. утверждает штатное расписание Комитета в пределах утвержденного фонда оплаты труда на соответствующий год;

5.4.7. распределяет должностные обязанности между работниками Комитета;

5.4.8. назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

5.4.9. утверждает положения об секторах, должностные регламенты (инструкции) работников Комитета;

5.4.10. в соответствии с законодательством заключает договоры и соглашения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, выдает доверенности;

5.4.11. обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Комитета;

5.4.12. принимает решение о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений в соответствии с законодательством;

5.4.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Колосовского муниципального района.

5.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

5.6. Комитет для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Колосовского муниципального района, на праве оперативного управления. Комитету может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Колосовского муниципального района.

5.7. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Комитет не отвечает по обязательствам Колосовского муниципального района, Администрации Колосовского муниципального района.

5.8. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется на основании решения Совета Колосовского муниципального района по предложению Главы Колосовского муниципального района.