Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение N 1
Приложение N 1
к приказу Министерства
природных ресурсов и
экологии Омской области
от 06.06.2016 года N 44
"Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и
экологии Омской области
от 21 июля 2011 года N 41
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр местного значения"
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр местного значения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по оформлению и выдаче лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
Глава 2. Круг заявителей
2. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральным или областным законодательством (далее - заявители).
Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Место нахождения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство): 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63.
Место нахождения управления недропользования и водных ресурсов Министерства: кабинеты - 313, 314.
Контактные телефоны (телефоны для справок): (3812)39-35-00, 39-35-39, 3935-37.
Сайт Министерства: www.mpr.omskportal.ru, официальный сайт Правительства Омской области: "Омская губерния" www.omskportal.ru.
Адрес электронной почты Министерства: post@mpr.omskportal.ru
График работы Министерства:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 45 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 16 часов 30 минут;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Информация о месте нахождения, графике работы Министерства, порядке предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены непосредственно в управлении недропользования и водных ресурсов, в сети "Интернет" на официальном сайте Министерства, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), и государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: www.pgu.omskportal.ru (далее - Портал), по электронной почте, а также на информационных стендах в помещениях Министерства.
4. По вопросам предоставления государственной услуги специалистами управления недропользования и водных ресурсов предоставляется информация о:
- перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроках предоставления государственной услуги;
- порядке предоставления государственной услуги;
- порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о процедуре предоставления государственной услуги в любое время при помощи письменного обращения, телефонной связи, через систему "Личный кабинет" Единого портала или Портала или посредством личного обращения в Министерство.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
Глава 4. Наименование государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - оформление и выдача лицензии на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия).
Глава 5. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
6. Государственную услугу предоставляет Министерство в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года N 8 "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области".
7. При предоставлении государственной услуги Министерством не осуществляется межведомственное взаимодействие с иными органами.
8. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства и иных государственных органов, органов местного самоуправления подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Глава 6. Результат предоставления государственных услуг
9. Результатом предоставления государственной услуги является оформленная и зарегистрированная лицензия.
10. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем передачи одного экземпляра оформленной и зарегистрированной лицензии заявителю.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги - приложение N 6 к настоящему административному регламенту.
Глава 7. Срок предоставления государственной услуги
11. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 120 календарных дней со дня регистрации заявки на право пользования недрами (далее - заявка) в канцелярии Министерства.
Глава 8. Правовые основания для предоставления государственной услуги
12. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, N 32, ст. 3340; Парламентская газета, N 151-152, 10.08.2000);
2) Федеральным законом 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
3) Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.1995, N 10, ст. 823; Российская газета, N 52, 15.03.1995);
4) Законом Омской области от 29 декабря 2001 года N 334-ОЗ "О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, декабрь 2001, N 4 (29), ст. 1500; Омский вестник, N 65, 30.12.2001);
5) Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года N 8 "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" (Омская правда, N 6, 26.01.2011);
6) постановлением Правительства Омской области от 25 марта 2008 года N 28-п "О Порядке предоставления недр и пользования ими на территории Омской области" (Омская правда, N 45, 03.04.2008; Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 10.07.2008, N 2(26), ст. 71);
7) постановлением Правительства Омской области от 13 августа 2008 года N 144-п "О Порядке оформления (переоформления), государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения" (Омская правда, N 109, 28.08.2008; Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 31.10.2008, N 5(29), ст. 50).
Глава 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
13. Для предоставления права пользования участком (участками) недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения заявитель должен представить:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению N 1 к административному регламенту;
2) документы, подтверждающие сведения о заявителе, в том числе полное наименование, организационно-правовая форма, реквизиты, юридический и почтовый адреса - для юридического лица (фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);
3) графические материалы, содержащие:
- обзорную карту и схему расположения участка недр (месторождения);
- план участка недр с указанием его границ и границ месторождения полезных ископаемых (по категориям запасов), географических координат угловых точек;
- вертикальный геологический разрез (по месторождению с границами подсчета запасов полезного ископаемого);
4) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе в части геологоразведочных работ, объемов добычи, способов и сроков разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, мероприятий по рекультивации земельного участка, предоставленного для целей недропользования, мероприятий по обеспечению требований экологической безопасности при пользовании недрами.
14. Для предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель должен представить:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению N 3 к административному регламенту;
2) документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 13 настоящего административного регламента;
3) документы, подтверждающие наличие у заявителя финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с пользованием участками недр:
- копия бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии;
- документы, содержащие данные о привлеченных средствах (договоры займа, кредита), при их наличии;
4) документы, свидетельствующие о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копий договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование для ведения работ на участке недр;
5) копии учредительных документов заявителя;
6) документы, содержащие данные о виде подземного сооружения местного значения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;
7) документы, содержащие данные о размере участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения местного значения;
8) предложения заявителя по условиям пользования недрами, объемам, способам и срокам планируемых работ, мероприятиям по рекультивации земельного участка, намечаемого к строительству и эксплуатации подземного сооружения местного значения.
15. Для предоставления права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, заявитель должен представить документы, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 13, подпунктах 3 - 5 пункта 14 настоящего административного регламента;
16. Для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель должен представить:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению N 2 к административному регламенту;
2) прилагаются документы, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 13. подпунктах 3 - 5 пункта 14 настоящего административного регламента.
17. Для предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения с целью поиска и оценки общераспространенных полезных ископаемых заявитель должен представить:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению N 4 к административному регламенту;
2) прилагаются документы, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 13, подпунктах 3 - 5 пункта 14 настоящего административного регламента.
18. Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод заявитель должен представить:
1) заявку на предоставление права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению N 5 к административному регламенту;
2) документы, указанные в подпункте 2 пункта 13, подпунктах 3 - 5 пункта 14;
3) графические материалы, содержащие:
- обзорную карту и схему расположения участка недр;
- план участка недр с указанием его границ и географических координат угловых точек;
4) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.
19. Для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи прилагаются:
1) документы, указанные в подпункте 2 пункта 13, подпунктах 3 - 5 пункта 14, подпунктах 1, 3 пункта 18;
2) сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;
3) предложения заявителя по условиям пользования недрами, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
- целевое назначение использования подземных вод;
- обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
- требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
- паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
- наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами.
Глава 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении Министерства и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе
20. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства отсутствуют.
Глава 11. Перечень документов и информации, которые запрещается требовать от заявителя
21. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Глава 12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлении государственной услуги
22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Глава 13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
23. Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случаях:
- подачи заявки с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участками недр;
- если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
- если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- несоответствия комплектности документов, материалов, и представленной информации требованиям настоящего административного регламента;
- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Глава 14. Плата за предоставление государственной услуги
24. Государственная услуга предоставляется на платной основе в соответствии с требованиями статьи 39 Закона "О недрах".
При предоставлении государственной услуги взимаются следующие платежи и сборы в доход областного бюджета:
1) сбор за участие в аукционах на право пользования недрами (устанавливается в соответствии со статьей 42 Закона "О недрах");
2) разовый платеж за пользование недрами (устанавливается в соответствии со статьей 40 Закона "О недрах");
3) государственная пошлина за предоставление лицензии (устанавливается в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
25. Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в безналичной форме.
Глава 15. Сроки ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями
26. Максимальный срок приема одного получателя государственной услуги при подаче документов - 15 минут.
27. Максимальный срок выдачи документов одному получателю государственной услуги - 15 минут.
Глава 16. Срок регистрации заявления при предоставлении государственной услуги
28. Заявление и прилагаемые документы, представленные заявителем либо представителем заявителя при личном обращении в Министерство, регистрируются в день их поступления в Министерством специалистом отдела по работе со служебной документацией в порядке, установленном актами по делопроизводству.
Глава 17. Требования к местам предоставления государственной услуги
29. Государственная услуга предоставляется по адресу: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63, в пределах транспортной доступности.
На территории, прилегающей к указанному зданию, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.
Входы в помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
30. Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги.
31. Кабинеты соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и оборудованы:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения.
32. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудованы стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов, образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
33. Рабочие места специалистов оборудованы телефонами, персональными компьютерами с доступом к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Глава 18. Показатели доступности и качества предоставляемой государственной услуги
34. Показателями доступности государственной услуги являются:
- наличие полной информации о предоставлении государственной услуги, размещенной на информационных стендах в здании Министерства;
- возможность получения устной консультации о предоставлении государственной услуги у специалистов;
- возможность ознакомления с административным регламентом предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
35. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных административным регламентом;
- количество жалоб получателей государственной услуги при предоставлении государственной услуги в соответствии с административным регламентом.
Глава 19. Предоставление государственной услуги в электронной форме
36. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
Раздел III. Административные процедуры
Глава 20. Прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги
37. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление заявки в канцелярию Министерства по адресу: 644001, г. Омск, ул. Куйбышева, д. 63, каб. 302.
38. Заявка может поступить одним из следующих способов:
1) доставлена лично заявителем;
2) почтовым отправлением.
39. Канцелярия Министерства осуществляет прием и регистрацию документов в течение 1 дня.
40. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Глава 21. Проверка документов, установление наличия (отсутствия) оснований для предоставления лицензии
41. После регистрации документы передаются на рассмотрение в управление.
42. Специалист управления недропользования и водных ресурсов Министерства в течение 1 дня осуществляет проверку документов на предмет их комплектности и соответствия представленной информации требованиям настоящего Регламента.
43. При отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов требованиям административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для предоставления лицензии заявителю, в срок не более 5 дней направляется письменное уведомление о выявленных недостатках и предлагается принять меры по их устранению.
44. Если представленные заявки комплектны, они считаются принятыми для рассмотрения на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участков недр местного значения, внесении изменений, дополнений и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения территории Омской области (далее - Комиссия по недропользованию).
45. Окончательная экспертиза заявок и их оценка на соответствие требованиям федерального и областного законодательства, и административного регламента, наличие в представленных документах информации, необходимой для предоставления лицензии на безаукционных условиях, осуществляется Комиссией по недропользованию.
46. В случае несоответствия представленных документов требованиям федерального и областного законодательства и административного регламента, отсутствия в представленных документах информации, необходимой для предоставления лицензии заявителю, в срок до 10 дней с момента заседания Комиссии по недропользованию направляется выписка из протокола заседания Комиссии по недропользованию, содержащая обоснование принятого решения об отказе в предоставлении лицензии.
47. При соответствии представленных документов установленным требованиям принимается решение о безаукционном предоставлении права пользования недрами в соответствии с главой 23 административного регламента:
1) для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
2) для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на открытом месторождении, на основании установленного факта открытия такого месторождения;
3) для краткосрочного (до одного года) права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
4) для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;
5) для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
48. По результатам рассмотрения Комиссией по недропользованию заявочных документов на предоставление права пользования участками недр для целей разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых принимается решение о проведении аукциона на право пользования недрами.
Глава 22. Аукционы на право пользования участками недр
49. Решение о проведении аукциона на право пользования участками недр принимается Комиссией по недропользованию, после этого в течение 20 дней готовится и утверждается порядок его проведения и публикуется извещение о проведении.
50. Извещения о предстоящих аукционах на право пользования участками недр должны быть размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).
51. Заявки на участие в аукционе принимаются в течение 30 дней со дня первого опубликования объявления о проведении аукциона.
52. Аукцион проводится не позднее чем через 25 дней со дня окончания срока приема заявок.
53. Распоряжение Министерства о предоставлении права пользования недрами, оформление, регистрация и выдача лицензии осуществляется в течении 25 дней.
Глава 23. Принятие решения о предоставлении права пользования участками недр, оформление, регистрация и выдача лицензии
54. Основанием для предоставления права пользования участком (участками) недр, оформления, регистрации и выдачи лицензии является распоряжение Министерства, принятое:
1) по результатам аукциона - для целей разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе - для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по установленному факту открытия месторождения;
3) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе - для краткосрочного (до одного года) права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
4) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе - для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе - для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод;
6) на основании решения Комиссии по недропользованию, принятого на безаукционной основе - для получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
55. Распоряжение Министерства о предоставлении права пользования недрами оформляется не позднее чем через 10 дней со дня проведения аукциона (со дня проведения Комиссии по недропользованию, в случае получения права пользования недрами на безаукционной основе).
56. Оформление, регистрация и выдача лицензии заявителю осуществляются в течение не более 15 дней после принятия Министерством решения о предоставлении права пользования участками (участком) недр.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
57. Оформление лицензии осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона "О недрах".
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона "О недрах".
Лицензия может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
58. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами, которые включают:
- данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
- вид пользования недрами;
- указание границ участка недр, предоставленного в пользование, а также границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);
- сведения об участке недр, отражающие местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
- геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
- обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
- наличие других пользователей недр на данном участке недр;
- сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);
- условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);
- сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;
- сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;
- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
- согласованный уровень добычи минерального сырья;
- право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых));
- условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;
- порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
ГАРАНТ:
Действие абзаца двадцатого пункта 58 настоящего приложения распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2016 г.
- условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
Условия пользования недрами подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью;
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона "О недрах";
3) схема расположения участка недр. Границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;
4) копия свидетельства о государственной регистрации;
5) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.
59. Лицензия, включая ее неотъемлемые составные части, оформляется и подписывается сторонами в 3 экземплярах. Первый экземпляр передается пользователю участком недр, второй и третий остаются в Министерстве.
60. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:
1) в присвоении уникального регистрационного номера, состоящего из трех частей:
- серии, содержащей буквы ОМС;
- номера, состоящего из пяти цифр;
- обозначения вида лицензии, состоящего из двух букв. Первая определяет полезные ископаемые, вторая - работы, которые пользователь участком недр вправе соответственно разрабатывать и осуществлять;
2) в проставлении штампа о регистрации и подписи регистратора;
3) во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственный регистрации лицензий на право пользования участками недр.
61. При выдаче лицензий уполномоченный представитель пользователя участком недр ставит подпись в реестре государственной регистрации учета выданных лицензий.
62. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Глава 24. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными. лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
63. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется Министром, начальником управления.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области.
Глава 25. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
64. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
65. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности согласно федеральному законодательству.
Глава 26. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
66. Специалисты Министерства несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
Глава 27. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
67. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
Глава 28. Право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
68. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Министерство в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Законом Омской области "О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение", или в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.
69. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, рассматриваются непосредственно Министром.
70. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства (www.mpr.omskportal.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Омской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
72. Личный прием получателей государственной услуги проводится Министром в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам, который размещается на табличке (вывеске), расположенной на первом этаже здания Министерства. Продолжительность личного приема у Министра не должна составлять более 20 минут на каждого получателя государственной услуги.
73. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, специалиста Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
74. Получатели государственной услуги также могут сообщить Министру о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
75. Все обращения об обжаловании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, фиксируются в базе данных системы электронного документооборота. О результатах рассмотрения указанных обращений в обязательном порядке информируется получатель государственной услуги.
76. По результатам рассмотрения жалобы принимается следующее решение:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
- об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Приложение N 1
к Административному
регламенту предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача лицензии на пользование
участками недр местного значения"
Министру
природных ресурсов и
экологии Омской области
Заявка
Прошу предоставить право пользования недрами с целью разведки и
добычи (геологического изучения, разведки и добычи) _____________________
(вид общераспространенного
полезного ископаемого)
на месторождении (участке) ______________________________________________
(наименование месторождения, участка)
площадью __________ га, расположенном ___________________________________
(расстояние от ближайшего
_________________________________________________________________________
населенного пункта, сторона света, район области)
сроком на ________ лет, на глубину до ______ метров от поверхности земли.
Необходимые документы прилагаются.
Руководитель предприятия _________ ______________________________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к Административному
регламенту предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача лицензии на пользование
участками недр местного значения"
Министру
природных ресурсов и
экологии Омской области
Заявка
Прошу предоставить право пользования недрами с целью добычи
_________________________________________________________________________
(вид общераспространенного полезного ископаемого)
на _______________________________________________________ месторождении,
(наименование месторождения)
расположенном ___________________________________________________________
(расстояние от ближайшего населенного пункта,
_________________________________________________________________________
сторона света, район области)
в качестве временного оператора сроком до 1 года.
Необходимые документы прилагаются.
Руководитель предприятия _________ ______________________________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 3
к Административному
регламенту предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача лицензии на пользование
участками недр местного значения"
Министру
природных ресурсов и
экологии Омской области
Заявка
Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения
площадью ______________ га, используемым для строительства и эксплуатации
___________________________, расположенном _____________________________,
(вид подземного сооружения) (расстояние
_________________________________________________________________________
от ближайшего населенного пункта, сторона света, район области)
сроком на _______ лет, на глубину до _______ метров от поверхности земли.
Необходимые документы прилагаются.
Руководитель предприятия _________ ______________________________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 4
к Административному
регламенту предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача лицензии на пользование
участками недр местного значения"
Министру
природных ресурсов и
экологии Омской области
Заявка
Прошу предоставить право пользования участком недр местного значения
площадью ________________ га для геологического изучения с целью поиска и
оценки общераспространенных полезных ископаемых, расположенным __________
________________________________________________________________________,
(расстояние от ближайшего населенного пункта, сторона света,
район области)
сроком на _______ лет, на глубину до _______ метров от поверхности земли.
Необходимые документы прилагаются
Руководитель предприятия _________ ______________________________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 5
к Административному
регламенту предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача лицензии на пользование
участками недр местного значения"
Министру
природных ресурсов и
экологии Омской области
Заявка
Прошу предоставить право пользования недрами с целью _______________
_________________________________________________________________________
(вид пользования недрами)
на _____________________________________________ месторождении (участке),
(наименование месторождения (участка) подземных вод)
расположенном ___________________________________________________________
(расстояние от ближайшего
_________________________________________________________________________
населенного пункта, сторона света, район области)
Необходимые документы прилагаются.
Руководитель предприятия _________ ______________________________________
(занимаемая должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 6
к Административному
регламенту предоставления
государственной услуги "Оформление
и выдача лицензии на пользование
участками недр местного значения"
Блок-схема
административных процедур
/---------------------------------------------------------\
| Заявка с комплектом необходимых документов в адрес |
|Министерства природных ресурсов и экологии Омской области|
\---------------------------------------------------------/
/--------------------------------------------------------\
|Прием и регистрация документов в канцелярии Министерства|
| природных ресурсов и экологии Омской области (1 день) |
\--------------------------------------------------------/
/--------------------------\ /--------------------------\
| Экспертиза документов на | |Документы не соответствуют|
|соответствие установленным|--|установленным требованиям |
| требованиям (1 день) | \--------------------------/
\--------------------------/ |
/----------------------------\ /------------------------\
| Рассмотрение документов на | |Уведомление заявителя о |
|Комиссии по недропользованию| |несоответствии заявочных|
| (18 дней) |-\|документов установленным|
\----------------------------/ || требованиям (5 дней) |
| | |\------------------------/
|
/--------------------\ | /--------------------------\
| Принятие решения о | | |Принятие решения об отказе|
|предоставлении права| | | в предоставлении права |
|пользования недрами | | | пользования недрами |
\--------------------/ | \--------------------------/
|
/-----------------------\ | /------------------------\
|Оформление, регистрация| | |Информирование заявителя|
| и выдача лицензии на | | | о принятом решении |
| безаукционной основе | | | (10 дней) |
| (25 дней) | | \------------------------/
\-----------------------/ |
/--------------------------------------------\
| Разработка и утверждение порядка и условий |
|проведения аукциона, опубликование извещения|
| (20 дней) |
\--------------------------------------------/
/-----------------------------\
|Проведение аукциона (55 дней)|
\-----------------------------/
/----------------------\
/-------------------\ /-------------------\
|Победитель аукциона| |Проигравший аукцион|
\-------------------/ \-------------------/
/---------------------------------\
|Принятие решения о предоставлении|
| права пользования участком |
| (участками) недр (10 дней) |
\---------------------------------/
/--------------------------------\
|Оформление, регистрация и выдача|
| лицензии (15 дней) |
\--------------------------------/"
|
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
|
Содержание Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 6 июня 2016 г. N 44 "О внесении изменений в отдельные... |