Раздел 2. Пояснительная записка к прогнозу

Раздел 2. Пояснительная записка к прогнозу

Прогноз разработан на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов с учетом современного состояния российской экономики, тенденций развития Омской области за предшествующий период и фактически складывающейся ситуации в текущем году, прогнозных данных о деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемой на территории Омской области, на 2017 - 2019 годы.

Показатели прогноза рассчитаны исходя из необходимости выполнения задач, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 602, 606, Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93 (далее - Стратегия), концепциями и планами мероприятий по развитию отраслей экономики и социальной сферы Омской области.

При разработке прогноза уточнены параметры планового периода прогноза социально-экономического развития Омской области на 2016 год и на период до 2018 года, утвержденного распоряжением Правительства Омской области от 2 ноября 2015 года N 169-рп, что обусловлено процессами, происходящими в экономике и социальной сфере Омской области под влиянием складывающейся макроэкономической ситуации.

В сторону понижения скорректирован прогноз динамики объема производства продукции обрабатывающих производств, сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал. Замедление темпов роста экономики обусловило изменение динамики показателей среднедушевых денежных доходов населения, уровня оплаты труда и оборота розничной торговли. Вместе с тем с учетом принимаемых Центральным банком Российской Федерации мер, направленных на регулирование инфляционных процессов, понижены темпы прироста потребительских цен и величины прожиточного минимума.

Прогноз выполнен по двум вариантам. Первый вариант прогноза определен в качестве базового для целей среднесрочного бюджетного планирования и предусматривает сохранение тенденций развития отдельных отраслей региональной экономики и социальной сферы, бюджетной обеспеченности текущего периода. Второй вариант прогноза предполагает умеренную положительную динамику социально-экономического развития Омской области в результате стабилизации макроэкономической ситуации, замедления инфляционных процессов, восстановления темпов роста промышленного производства, повышения инвестиционной и потребительской активности.

Социально-экономическая ситуация в Омской области развивается в условиях, сложившихся под влиянием внешних санкционных ограничений и нестабильности на мировых рынках.

Объем валового регионального продукта Омской области (далее - ВРП) в 2015 году составил по оценке 97,5 процента к уровню 2014 года, что обусловлено снижением инвестиционной активности, уменьшением объемов строительных работ, сужением потребительского спроса населения. Вместе с тем сохранены положительные темпы в промышленности и сельском хозяйстве, наблюдалась стабильная ситуация на рынке труда, уровень цен на продовольственные товары остался ниже среднероссийских значений.

Объем промышленного производства в 2015 году увеличился на 0,4 процента к уровню 2014 года (в среднем по Российской Федерации - снижение на 3,4 процента) вследствие роста производства на 0,9 процента в обрабатывающих отраслях, в том числе в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 17,8 процента к уровню 2014 года), машин и оборудования (на 15,6 процента), химическом производстве (на 9,3 процента), производстве транспортных средств и оборудования (на 8,8 процента).

Индекс производства продукции сельского хозяйства за 2015 год в хозяйствах всех категорий вырос на 0,6 процента в сравнении с 2014 годом. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) достиг более 3,3 млн. тонн, что на 5,7 процента больше, чем в 2014 году. В хозяйствах всех категорий произведено 244,9 тыс. тонн мяса и 702,7 тыс. тонн молока. Объем производства яиц составил 853 млн. штук, увеличившись по сравнению с уровнем 2014 года на 7,2 процента.

По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования составил 97,1 млрд. рублей и в сопоставимых ценах снизился на 9,2 процента к уровню 2014 года, что отражает общероссийский тренд и обусловлено снижением доступности кредитных ресурсов, удорожанием импортируемых инвестиционных товаров, сокращением потребительского спроса. В структуре инвестиций наибольшую долю имели организации обрабатывающих производств, объем инвестиций в основной капитал которых составил 107,9 процента к уровню 2014 года.

В 2015 году на территории Омской области введено в эксплуатацию 785,2 тыс. кв. м жилья (92,6 процента к уровню 2014 года). Снижение динамики показателя связано с уменьшением ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, в том числе в результате сокращения объемов строительных работ организациями строительного комплекса, инфраструктурными ограничениями. Вместе с тем индивидуальными застройщиками введено 242 тыс. кв. м жилья (110,3 процента к уровню 2014 года).

Внешнеторговый оборот Омской области за 2015 год составил 1159,9 млн. долларов США и сократился на 8,7 процента к уровню 2014 года, что связано со снижением мировых цен на нефть, ослаблением курса рубля, ростом импортных цен на зарубежные товары, санкционными ограничениями. Экспорт Омской области за 2015 год составил 790,4 млн. долларов США (снижение на 6,2 процента к уровню 2014 года), импорт - 369,5 млн. долларов США (снижение на 13,8 процента).

Индекс потребительских цен на товары и платные услуги в Омской области в декабре 2015 года составил 110,9 процента к декабрю 2014 года (в среднем по Российской Федерации - 112,9 процента).

Снижение потребительского спроса, вызванное сокращением реальных денежных доходов населения Омской области (на 7,2 процента в сравнении с уровнем 2014 года), способствовало уменьшению в 2015 году оборота розничной торговли и объема платных услуг населению по сравнению с предыдущим годом на 14,8 процента и 2 процента соответственно.

Фонд заработной платы работников по Омской области в 2015 году составил 191,4 млрд. рублей и увеличился на 1,6 процента к уровню 2014 года. Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций Омской области в отчетном году выросла на 3,9 процента и составила 27 233,7 рубля, среднедушевые денежные доходы населения - на 7,1 процента до 25 770,8 рубля.

Ситуация на рынке труда Омской области устойчива. Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2015 года составил 1,2 процента от численности экономически активного населения, что ниже среднего значения по Российской Федерации (1,3 процента) и по Сибирскому федеральному округу (1,7 процента).

В 2016 году в Омской области отмечается снижение динамики ряда основных показателей социально-экономического развития в результате сохранения низкой инвестиционной и потребительской активности, ограниченных финансовых возможностей стимулирования экономического роста. В то же время наблюдается увеличение объемов производства отдельных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, сохранение более низких темпов роста индекса потребительских цен на товары и услуги в сравнении со среднероссийскими значениями, стабильно низкий уровень зарегистрированной безработицы.

Объем ВРП в 2016 году по оценке составит 634,6 млрд. рублей (96,4 процента к уровню предыдущего года). На динамику показателя окажут отрицательное влияние низкий потребительский спрос, а также снижение объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве.

Индекс промышленного производства по итогам текущего года составит по оценке 97,2 процента к уровню 2015 года. На формирование данного показателя влияние окажет уменьшение объемов производства в обрабатывающем секторе (на 2,7 процента к уровню 2015 года), в том числе нефтепродуктов (на 2,7 процента), пищевой продукции (на 0,5 процента), химической продукции (на 1,9 процента), машин и оборудования (на 25 процентов). Вместе с тем ожидается положительная динамика производства резиновых и пластмассовых изделий (рост на 10,1 процента к уровню 2015 года), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 3,1 процента), транспортных средств и оборудования (на 8,1 процента).

Незначительно, на 0,3 процента, сократятся объемы производства сельскохозяйственной продукции, что в основном обусловлено уменьшением по сравнению с 2015 годом объемов производства продукции растениеводства. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий в 2016 году составит порядка 3,3 млн. тонн (сократится на 1,5 процента к уровню предыдущего года), картофеля - 751 тыс. тонн (сократится на 7,2 процента), овощей - 240,2 тыс. тонн (сократится на 10,6 процента). В животноводстве ожидается снижение производства молока на 7,1 процента в связи с сокращением поголовья коров, снижением их продуктивности.

Объем инвестиций в основной капитал в 2016 году составит около 101,3 млрд. рублей (98,4 процента к уровню 2015 года). Доля инвестиций в ВРП увеличится по оценке с 15,4 до 16 процентов, в структуре инвестиций наибольший удельный вес (до 40 процентов) будут занимать организации обрабатывающих производств.

В 2016 году реализован ряд крупных инвестиционных проектов, в том числе завершено строительство животноводческого комплекса общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Соляное", инкубатория ООО "Морозовская птицефабрика", элеваторного комплекса ООО "Продэкс-Омск", комплексного селекционно-семеноводческого центра акционерного общества (далее - АО) "Нива". До конца текущего года планируется ввод в эксплуатацию второй очереди свиноводческого комплекса ООО "Русском-Агро" и животноводческого комплекса молочного направления сельскохозяйственного производственного кооператива (далее - СПК) "Большевик", а также завершение реализации проекта ООО "Морозовская птицефабрика", предусматривающего создание родительского стада индейки мощностью до 1,5 млн. яиц в год.

Реализуется инвестиционный проект по созданию промышленного биотехнологического комплекса АО "Группа компаний "Титан". Ведется строительство фермы молочного направления открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Аграрная компания Цветнополье", осуществляется модернизация ряда предприятий агропромышленного комплекса, включая ООО "Продэкс-Омск" и АО "Рассвет". АО "Омский бекон" ведутся проектные работы по строительству и реконструкции свинокомплекса.

Продолжается реализация инвестиционных проектов по модернизации Омского нефтеперерабатывающего завода АО "Газпромнефть - Омский НПЗ", созданию производства катализаторов каталитического крекинга и гидропроцессов, а также по созданию комплекса по производству ракет-носителей "Ангара" на базе "Производственное объединение "Полет" - филиала федерального государственного унитарного предприятия (далее - ФГУП) "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" (далее - "ПО "Полет"), модернизации ООО "Омсктехуглерод", созданию 2-й очереди технопарка радиоэлектроники Омской области.

Ведется строительство комбината по производству быстровозводимых домов по технологии концерна Wolf System в с. Круч Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

Хозяйствующие субъекты инвестируют средства в развитие инфраструктуры региона. Омский филиал АО "ТГК-11" приступил к работам по монтажу новой турбины Т-120 на ТЭЦ-3. Публичное акционерное общество (далее - ПАО) "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - "ФСК ЕЭС") продолжает строительство подстанции 500 кВ "Восход". ОАО "ОмскВодоканал" планирует строительство второй очереди сооружений повторного использования промывных вод на Ленинской очистной водопроводной станции.

За счет внебюджетных источников реализован проект по реконструкции Любинского проспекта и ул. Ленина, завершено строительство физкультурно-оздоровительных комплексов по ул. Дианова и ул. Конева, планируется открытие гостиничного комплекса по ул. Пушкина в г. Омске.

С привлечением бюджетных инвестиций введены в эксплуатацию в г. Омске ливневая канализация с очистными сооружениями вдоль ул. Завертяева, транспортная развязка на пересечении ул. 15-я Рабочая с ул. Хабаровская со строительством путепровода через железнодорожные пути, здание школы по ул. Мельничная (1 этап), пристройка к зданию средней общеобразовательной школы N 55 для размещения дошкольного образовательного учреждения. До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию здания дошкольного учреждения и физкультурно-оздоровительного комплекса школы на 550 мест по ул. Мельничная (2 этап), центр культурного развития в г. Калачинске, Воскресенский собор в г. Омске, 3 фельдшерско-акушерских пункта в Тарском, Одесском, Саргатском муниципальных районах Омской области, не менее 42 км автомобильных дорог. общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также не менее 31 км поселковых водопроводов и 36,8 км распределительных газовых сетей в рамках инженерного обустройства сельских территорий. Кроме того, в 2016 году будет завершен комплексный капитальный ремонт Омского государственного цирка и выполнены основные работы по реконструкции зданий культурно-исторического комплекса "Омская крепость".

Прибыль организаций (без учета деятельности банков, а также обособленных подразделений организаций) по итогам 2016 года увеличится на 1,7 процента к уровню предыдущего года и составит 61,5 млрд. рублей, убытки сократятся на 23,6 процента и составят 21,1 млрд. рублей. Сальдо прибыли и убытков составит 40,5 млрд. рублей, что превышает уровень 2015 года на 22,8 процента.

Объем внешнеторгового оборота Омской области по итогам 2016 года по оценке составит 1106 млн. долларов США (95,4 процента к уровню 2015 года). Экспорт составит 771,7 млн. долларов США (97,6 процента), импорт - 334,3 млн. долларов США (90,5 процента).

В 2016 году объем ввода в эксплуатацию жилья по оценке составит 750 тыс. кв. м (95,5 процента к уровню 2015 года). На снижение показателя повлияет уменьшение ввода жилья индивидуальными застройщиками.

Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в Омской области в декабре 2016 года по оценке составит 105,6 процента к декабрю предыдущего года.

Среднемесячная заработная плата работников организаций Омской области к концу текущего года увеличится на 5,4 процента относительно уровня 2015 года и достигнет 28,7 тыс. рублей, среднедушевые денежные доходы населения сократятся на 1,9 процента и составят 25,3 тыс. рублей.

Розничный товарооборот и объем платных услуг по итогам 2016 года сократятся на 13,9 и 2,1 процента к уровню 2015 года, что обусловлено прогнозируемым снижением реальных располагаемых денежных доходов населения.

Численность экономически активного населения по оценке в 2016 году снизится по сравнению с 2015 годом на 2,3 тыс. человек и составит 1048 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы составит 1,3 процента от численности экономически активного населения.

В 2017 - 2019 годах прогнозируется постепенное восстановление положительной динамики основных показателей социально-экономического развития Омской области, обусловленное стабилизацией макроэкономической ситуации, замедлением роста цен, повышением доступности кредитных ресурсов, увеличением объемов инвестиций в основной капитал.

Развитию региональной экономики будут способствовать реализация государственной политики, направленной на улучшение условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Омской области, обеспечение сбалансированности областного бюджета с достижением устойчивой положительной динамики увеличения его доходной части, определение и финансирование наиболее приоритетных направлений социально-экономического развития Омской области.

Основными факторами экономического роста в прогнозируемом периоде станут:

- развитие приоритетных отраслевых кластеров Омской области, определенных Стратегией;

- рост объемов промышленного производства за счет создания новых и модернизации действующих производств, организации деятельности технологических и индустриальных парков;

- строительство животноводческих комплексов, запуск новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья, производство конкурентоспособной продукции и выход товаропроизводителей Омской области на новые рынки сбыта;

- повышение инвестиционной и предпринимательской активности;

- восстановление потребительского спроса населения Омской области в условиях замедления инфляционных процессов.

Ежегодные темпы прироста ВРП в 2017 - 2019 годах в среднем составят 0,3 - 2,3 процента по первому и второму вариантам прогноза соответственно. К концу прогнозируемого периода объем ВРП достигнет 739 - 767,9 млрд. рублей. Динамика ВРП будет определяться темпами роста в ключевых отраслях экономики Омской области, инвестиционной и потребительской активностью.

Прирост объемов промышленного производства в 2017 - 2019 годах в среднем прогнозируется на уровне 1,1 - 2,6 процента в год по первому и второму вариантам прогноза соответственно, что будет обеспечиваться ростом в обрабатывающих отраслях (на 1,7 - 3,1 процента).

Повышению конкурентоспособности и экономической устойчивости промышленного комплекса Омской области будет способствовать реализация мероприятий государственной программы Омской области "Развитие промышленности в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 258-п.

Основными факторами, сдерживающими рост промышленного производства в среднесрочной перспективе, будут являться сохранение низкого внутреннего и внешнего спроса на продукцию омских предприятий, значительная степень износа оборудования, ограниченность финансовых ресурсов для проведения программ модернизации и реконструкции производств на фоне сложных условий заимствования.

В нефтехимическом производстве в среднесрочной перспективе экономические показатели будут формировать такие предприятия, как АО "Газпромнефть - Омский НПЗ" (производство бензина, дизельного топлива, мазута топочного, бензола, ксилола, толуола), ПАО "Омский каучук" (производство каучука), ООО "Омсктехуглерод" (производство технического углерода), ПАО "Омскшина" и АО "Кордиант-Восток" (производство грузовых и легковых шин), ООО "Омский завод полипропилена" (производство полипропилена).

В рамках инвестиционной программы развития АО "Газпромнефть - Омский НПЗ" планируется модернизация существующих и ввод в эксплуатацию новых производственных объектов, что позволит повысить качество выпускаемых нефтепродуктов, снизить трудовые и энергозатраты на производство продукции, уменьшить экологическую нагрузку на окружающую среду. При этом значительного роста объемов выпуска продукции не ожидается. В 2017 - 2019 годах по первому варианту прогноза объем производства нефтепродуктов будет ежегодно снижаться на 0,2 процента, по второму варианту прогноза - увеличиваться на 1 процент.

В 2017 - 2019 годах прогнозируется положительная динамика производства химической продукции, в том числе за счет восстановления во втором полугодии 2017 года установки по производству фенола ПАО "Омский каучук", остановленной в 2014 году в результате аварии, увеличения производства синтетических каучуков и метил-трет-бутилового эфира, выпуска специальных марок технического углерода. В 2017 - 2019 годах темп роста составит 102,8 - 105 процентов по первому и второму вариантам прогноза соответственно.

Прирост объемов производства резиновых и пластмассовых изделий в 2017 - 2019 годах за счет расширения ассортимента и модификаций производимой омскими предприятиями шинной продукции составит 2,7 - 5,5 процента по вариантам прогноза соответственно.

В машиностроительном комплексе Омской области перспективы связаны с развитием научно-производственного центра по разработке высокотехнологичных конструкций на основе нанокомпозитных материалов на базе ФГУП "Федеральный научно-производственный центр "Прогресс", расширением поставок высокотехнологичной продукции наукоемких организаций Омской области структурным подразделениям ПАО "Газпром", выпуском изделий для российской авиационной и ракетной техники, инженерных машин, телекоммуникационной продукции, промышленной и бытовой электроники, оборудования для нефтегазодобычи.

В 2017 - 2019 годах прогнозируется прирост объемов производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования в среднем на 5,4 - 6,5 процента соответственно по первому и второму вариантам, в том числе за счет развития высоких технологий, освоения новых видов продукции, увеличения объемов работ в рамках исполнения государственного оборонного заказа, выпуска телекоммуникационной продукции, промышленной и бытовой электроники. Планируется увеличение выпуска радионавигационной аппаратуры и объема выполненных работ по монтажу и ремонту приборов в АО "Центральное конструкторское бюро автоматики", создание центра по проектированию и изготовлению радиоэлектронных компонентов на базе АО "Омский научно-исследовательский институт приборостроения" и АО "Омское производственное объединение "Иртыш", а также реализация проекта по формированию современного научно-производственного комплекса в ПАО "Сатурн". Предполагается дальнейшее развитие омского технопарка радиоэлектроники.

Рост объема производства машин и оборудования в 2017 - 2019 годах ожидается в среднем на 3,1 и 4,7 процента соответственно по первому и второму вариантам прогноза. Положительная динамика связана с освоением новых видов продукции, увеличением объемов работ в рамках исполнения государственного оборонного заказа, выпуском оборудования для нефтегазодобычи. Предполагается расширение поставок высокотехнологичной продукции омских предприятий структурным подразделениям ПАО "Газпром". "Точками роста" станут организации, развивающие высокие оборонные технологии, в частности АО "Омский завод транспортного машиностроения".

Объем производства транспортных средств и оборудования в 2017 - 2019 годах увеличится в среднем на 4 и 4,7 процента соответственно по первому и второму вариантам прогноза. Планируется освоение новых видов продукции, увеличение выпуска изделий для российской авиационной и ракетной техники. Увеличение объемов планируется обеспечить за счет организации серийного производства ракет-носителей "Ангара" на базе унифицированных ракетных модулей "ПО "Полет", а также модернизации и технического перевооружения производственных мощностей в филиале "Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова" ФГУП "Научно-производственный центр газотурбостроения "Салют", ОАО "Высокие технологии", АО "Омское моторостроительное конструкторское бюро", ОАО "Омское машиностроительное конструкторское бюро". Предусматривается участие промышленных организаций Омской области в реализации приоритетных государственных программ Российской Федерации, в том числе программ развития высокотехнологичных секторов экономики (авиастроения, электронной и радиоэлектронной промышленности, космического комплекса).

В 2017 - 2019 годах в результате выхода на проектную мощность введенных в 2015 году новых (АО "ГК "Титан", "Манрос М" филиал АО "Вимм-Билль-Данн", АО "Сладонеж", КХ "Белицкое") и модернизации действующих производств пищевых продуктов, включая напитки, и табака прогнозируется ежегодный прирост на уровне 0,9 процента по первому варианту прогноза и 1,4 процента по второму варианту прогноза.

Объем добычи полезных ископаемых в среднесрочной перспективе продолжит снижаться на 14,5 - 8,6 процента по вариантам прогноза соответственно в связи с истощенностью скважин и сокращением объемов добычи нефти на Западно-Крапивинском месторождении. По второму варианту прогноза темпы снижения будут менее значительными за счет увеличения добычи природного газа на Тевризском газоконденсатном месторождении.

Прогнозируется уменьшение объемов производства и распределения электроэнергии, газа и воды в 2017 году (на 1,5 - 0,5 процента к уровню 2016 года по вариантам прогноза соответственно) по причине снижения выработки теплоэнергии омскими теплоэлектроцентралями, в том числе в связи с погодными условиями. В 2018 и 2019 годах объем производства по данному виду экономической деятельности по второму варианту прогноза увеличится на 1,1 и 1 процент соответственно к уровню предыдущего года в результате ожидаемого роста объемов транспортировки природного газа, а также увеличения объема потребления топливно-энергетических ресурсов промышленными предприятиями Омской области. Наибольшее влияние на данный вид экономической деятельности продолжат оказывать такие организации, как ПАО "ФСК ЕЭС", ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - "Омскэнерго", АО "ТГК-11", АО "Омскэлектро", АО "ОмскРТС".

Объем производства продукции сельского хозяйства в 2017 - 2019 годах в среднем будет составлять 99,9 процента к уровню предыдущего года по первому варианту прогноза и 100,4 процента - по второму варианту.

Основные ограничения развития сельского хозяйства в среднесрочной перспективе связаны с сохранением тенденции сокращения поголовья сельскохозяйственных животных, включая крупный рогатый скот, в хозяйствах всех категорий, превышение темпов сокращения производства в личных подсобных хозяйствах над темпами ввода новых и реконструкции действующих животноводческих комплексов и ферм, низкая интенсивность работ по повышению плодородия почв, недостаточный уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры на селе.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции по второму варианту прогноза ожидается в животноводстве за счет продолжения работы по переводу молочного животноводства на новые современные технологии на основе реконструкции и модернизации действующих животноводческих помещений и птицеводческих комплексов, а также за счет строительства новых молочных комплексов с доильными залами, что обеспечит прирост объемов производства молока (с 653,2 тыс. тонн в 2016 году до 660,5 тыс. тонн в 2019 году), яиц (с 855 млн. штук в 2016 году до 858,2 млн. штук в 2019 году). В растениеводстве рост прогнозируется в результате расширения посевных площадей, внесения минеральных удобрений, увеличения урожайности (валовой сбор зерна прогнозируется на уровне 3,2 - 3,4 млн. тонн).

Обеспечению устойчивого развития сельского хозяйства и сельских территорий Омской области, достижению прогнозных значений показателей, в том числе за счет оказания мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Омской области, будет способствовать реализация мероприятий государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.

Объем инвестиций в основной капитал в 2019 году увеличится на 5,8 - 9,8 процента к уровню 2016 года и составит 122,5 - 127,7 млрд. рублей по вариантам прогноза соответственно (рост в среднем на 1,9 - 3,2 процента в год), доля инвестиций в ВРП увеличится до 16,3 - 16,6 процента. Повышению инвестиционной активности будет способствовать реализация Правительством Омской области мер, направленных на обеспечение в регионе благоприятной деловой среды.

Особое внимание в среднесрочной перспективе будет уделено вопросам совершенствования налогового законодательства, поиску новых механизмов поддержки инвесторов и субъектов предпринимательства, организации взаимодействия с органами местного самоуправления Омской области по вопросам формирования комфортных условий для развития бизнеса на муниципальном уровне. Оказание мер государственной поддержки, направленных на создание условий для укрепления конкурентоспособности экономики Омской области, улучшения инвестиционного климата и инвестиционной деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства, будет обеспечиваться в рамках реализации государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 266-п.

В прогнозируемом периоде продолжится реализация инвестиционной программы АО "Газпромнефть - Омский НПЗ", инвестиционных проектов по модернизации производства АО "Кордиант-Восток", созданию комплекса по производству ракет-носителей "Ангара" на базе "ПО "Полет", организации производства отечественных импортозамещающих катализаторов для нефтепереработки.

В агропромышленном комплексе планируется реализация инвестиционных проектов, предусматривающих создание, модернизацию и реконструкцию объектов сельскохозяйственного производства, в том числе проектов по строительству животноводческих комплексов в Калачинском муниципальном районе Омской области (ООО "Измайловское"), Черлакском муниципальном районе Омской области (КХ "Тритикум"), Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области (ОАО "Аграрная компания Цветнополье"), двух коровников в Нововаршавском муниципальном районе Омской области (СПК "Ермак"), базового центра оригинального семеноводства картофеля в г. Омске (ООО ТПК "Элита-картофель"), комплексного селекционно-семеноводческого центра по производству семян сельскохозяйственных культур в г. Омске (АО "Группа компаний "Титан"), строительству и реконструкции производственного комплекса в Омском муниципальном районе Омской области (АО "Омский Бекон").

Рост капитальных вложений в развитие пищевых производств в 2017 - 2019 годах планируется обеспечить за счет реализации таких значимых проектов, как модернизация мощностей по убою и хранению мяса закрытого акционерного общества Мясоперерабатывающий концерн "Компур", модернизация производства по выпуску муки ООО "Агросервис-Регион", ввод в эксплуатацию упаковочного автомата мороженого ООО "Юнилевер Русь", строительство локальных очистных сооружений "Манрос М" филиала АО "Вимм-Билль-Данн" и ООО "Юнилевер Русь", а также строительство объектов первой очереди завода по глубокой переработке зерновых культур АО "Группа компаний "Титан".

Увеличение объема инвестиций в основной капитал предприятий торговли, общественного питания и гостиничного бизнеса обусловлено расширением сети торговых объектов федеральных сетей, а также расширением присутствия в регионе международных ритейлеров (строительство второго торгового центра "Леруа Мерлен", семейно-торгового центра "МЕГА", пятого гипермаркета "Лента", развитие сети пиццерий "Контанелло" и сети предприятий быстрого питания KFC, открытие четвертого ресторана сети быстрого питания McDonald's, строительство ряда современных многофункциональных гостиничных комплексов, в том числе гостинично-сервисного комплекса для водителей автомобилей, гостиницы Hilton, двух туристических комплексов в Большереченском муниципальном районе Омской области).

Бюджетные инвестиции в 2017 - 2019 годах будут направлены на строительство и реконструкцию объектов дорожного хозяйства, зданий общеобразовательных школ, а также инженерное обустройство сельских территорий Омской области.

К 2019 году внешнеторговой оборот Омской области составит 1132,7 млн. долларов США по первому варианту и 1241,4 млн. долларов США - по второму варианту прогноза, темп прироста в прогнозируемый период в среднем - 0,8 и 3,9 процента соответственно.

На увеличение внешнеторгового оборота Омской области будет влиять укрепление курса рубля, организация выпуска на омских предприятиях новых видов продукции, востребованных на внешних рынках.

На экспорт будет поставляться продукция химической промышленности (углерод, полипропилен, изделия из пластмасс, эфиры простые ациклические прочие, пневматические резиновые шины и покрышки, синтетический каучук), машины, оборудование и транспортные средства (средства наземного транспорта, моторные транспортные средства специального назначения, сельскохозяйственные машины), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (пшеница и ячмень, продукты животного происхождения), топливно-энергетические товары, металлы и изделия из них, древесина и целлюлозно-бумажные изделия.

Динамика импорта будет определяться потребностями технологического перевооружения экономики Омской области, потребительским спросом населения, что повлияет на увеличение импорта машин, оборудования и транспортных средств (электрогенераторные установки, машины и оборудование с электрическим и неэлектрическим нагревом, приборы и аппаратура для физического или химического анализа, косилки, рыхлители, культиваторы), продукции химической промышленности (катализаторы, натуральный каучук, смазочные материалы), металлов и изделий из них, топливно-энергетических товаров, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

В 2019 году по первому и второму вариантам прогноза показатель финансового результата деятельности организаций вырастет до 51,4 - 55,3 млрд. рублей. Прибыль прибыльных организаций увеличится до 70,3 - 73,1 млрд. рублей по вариантам прогноза соответственно.

В прогнозируемый период продолжится реализация мер, направленных на стимулирование жилищного строительства, в первую очередь жилья экономкласса, малоэтажного жилищного строительства.

В целях повышения доступности жилья для отдельных категорий граждан и повышения спроса населения на жилые помещения ОАО "Омская региональная ипотечная корпорация" будет продолжена реализация программ ипотечного жилищного заимствования по сниженным процентным ставкам, в том числе по стандартам ипотечного жилищного кредитования единого института развития в жилищной сфере.

Среднегодовые темпы ввода в действие жилых домов в прогнозируемый период составят 100 - 106,3 процента по первому и второму вариантам прогноза. Объем ввода жилья в 2019 году составит 750 - 900 тыс. кв. м по вариантам прогноза соответственно. Увеличение динамики показателя по второму варианту прогноза будет обеспечено за счет развития площадок комплексного освоения территорий в Омской области и строительства жилья экономкласса.

Создание условий для развития жилищной сферы, обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению будут осуществляться в рамках реализации мероприятий государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п.

В 2017 - 2019 годах прогнозируется постепенное замедление роста цен. Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в Омской области в декабре 2019 года составит 113,9 процента к уровню декабря 2016 года по первому варианту прогноза и 112,7 процента - по второму варианту. В среднем цены будут расти на 4,4 - 4,1 процента в год.

В среднесрочной перспективе прогнозируется улучшение показателей уровня жизни населения Омской области. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по (}Омской области вырастет на 16,7 - 19,5 процента и достигнет в 2019 году по первому варианту - 33,5 тыс. рублей, по второму варианту - 34,3 тыс. рублей (среднегодовой прирост заработной платы в 2017 - 2019 годах прогнозируется на уровне 5,3 - 6,1 процента). Фонд начисленной заработной платы работников организаций Омской области по первому варианту увеличится на 16,6 процента и в 2019 году составит 233,2 млрд. рублей, по второму варианту - на 20,2 процента до 240,4 млрд. рублей.

Среднедушевые денежные доходы населения Омской области будут ежегодно увеличиваться на 5,2 - 5,9 процента и к 2019 году достигнут уровня 29,5 тыс. рублей по первому варианту и 30,1 тыс. рублей по второму варианту прогноза.

Прогнозные расчеты величины прожиточного минимума на душу населения в Омской области на период до 2019 года осуществлены с учетом изменения уровня потребительской инфляции. По первому варианту прогноза к 2019 году величина прожиточного минимума составит 11 тыс. рублей, по второму варианту - 10,9 тыс. рублей.

В 2017 - 2019 годах, в условиях роста основных показателей уровня жизни населения, прогнозируется развитие потребительского рынка Омской области, в том числе увеличение площадей современных торговых сетей.

Доля оборота торговых сетей в общем товарообороте Омской области будет ежегодно увеличиваться и к 2019 году составит более 34 процентов.

На увеличение объема платных услуг окажет влияние рост платежеспособного спроса населения, а также общий рост цен и тарифов. Наибольший удельный вес в общем объеме платных услуг, как и в предыдущие годы, составят жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые услуги, а также услуги связи.

Росту оборота общественного питания будет способствовать открытие новых и модернизация действующих предприятий указанной сферы, в том числе сетевых предприятий общественного питания - пиццерий "Контанелло", предприятий быстрого питания KFC и McDonald's.

В 2019 году оборот розничной торговли к уровню 2016 года вырастет на 4,3 - 7,1 процента соответственно по первому и второму вариантам прогноза, объем платных услуг населению - на 5,4 - 7,6 процента.

Среднегодовая численность постоянного населения Омской области в 2019 году составит 1976,6 - 1976,9 тыс. человек по вариантам прогноза соответственно и по сравнению с 2016 годом снизится на 1,8 - 1,5 тыс. человек, что связано с сохранением более высокого уровня миграционного оттока по сравнению с естественным приростом населения. В 2017 - 2019 годах продолжится демографическая тенденция уменьшения численности лиц трудоспособного возраста.

Сдерживанию негативных демографических тенденций и применению эффективных механизмов по их решению будет способствовать реализация мероприятий, предусмотренных государственными программами Омской области "Социальная поддержка населения" (утверждена постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п), "Развитие здравоохранения Омской области" (утверждена постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 265-п), "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (утверждена постановлением Правительства Омской области от 9 октября 2013 года N 235-п).

По первому варианту в 2019 году прогнозируется увеличение численности экономически активного населения Омской области до 1053 тыс. человек (на 5 тыс. человек по сравнению с уровнем 2016 года), по второму варианту - до 1054 тыс. человек (на 6 тыс. человек) за счет вовлечения в трудовую деятельность лиц старше трудоспособного возраста, создания дополнительных условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.

В среднесрочной перспективе сохранится стабильная ситуация на рынке труда Омской области. Достижению прогнозных показателей, характеризующих развитие рынка труда, будет способствовать реализация государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 257-п.

Показатель зарегистрированной безработицы в 2019 году будет находиться на уровне 1,3 - 1,2 процента от численности экономически активного населения Омской области. Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, будет снижаться с 7,6 - 7,2 процента от численности экономически активного населения в 2017 году до 6,7 - 6,4 процента в 2019 году по вариантам прогноза соответственно.