Приложение. Положение о комитете Законодательного Собрания Омской области по законодательству и местному самоуправлению

Приложение
к постановлению
Законодательного
Собрания Омской области
от 22 декабря 2016 года N 165

Положение
о комитете Законодательного Собрания Омской области по законодательству и местному самоуправлению

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия комитета Законодательного Собрания Омской области по законодательству и местному самоуправлению (далее - комитет), порядок его деятельности, организационную структуру комитета, права и обязанности его членов.

2. Комитет является постоянно действующим структурным подразделением Законодательного Собрания Омской области, образованным из числа депутатов Законодательного Собрания Омской области и подотчетным ему.

3. Правовую основу деятельности комитета составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, иные акты федерального и областного законодательства, настоящее Положение.

4. Деятельность комитета основывается на принципах законности, коллегиальности, гласности, инициативности, профессионализма в рассмотрении и решении вопросов, отнесенных к его ведению.

II. Основные задачи и полномочия комитета

5. Основными задачами комитета являются:

1) осуществление законопроектной деятельности в пределах полномочий Законодательного Собрания Омской области, предварительное рассмотрение вопросов и их подготовка к рассмотрению Законодательным Собранием Омской области по основным направлениям деятельности комитета;

2) осуществление контрольных функций по вопросам, отнесенным к ведению Законодательного Собрания Омской области, в пределах полномочий комитета.

6. Основными направлениями деятельности комитета являются:

1) рассмотрение проекта Устава (Основного Закона) Омской области и поправок к нему;

2) внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации, рассмотрение поправок к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации;

3) рассмотрение соглашения об изменении границы Омской области;

4) рассмотрение проекта договора Омской области о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Омской области;

5) рассмотрение договоров Омской области;

6) регулирование вопросов административно-территориального устройства Омской области и порядка его изменения;

7) описание и порядок официального использования символов Омской области;

8) регулирование порядка подготовки и проведения референдума Омской области, назначение референдума Омской области;

9) регулирование порядка проведения выборов в Законодательное Собрание Омской области, порядка проведения выборов Губернатора Омской области и порядка отзыва Губернатора Омской области, порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Омской области, назначение выборов в Законодательное Собрание Омской области, выборов Губернатора Омской области и голосования по отзыву Губернатора Омской области;

10) регулирование правового положения органов государственной власти Омской области, порядка их формирования и деятельности;

11) правовое обеспечение государственной и муниципальной службы в Омской области;

12) регулирование вопросов обеспечения общественной безопасности и охраны правопорядка, установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Омской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омской области;

13) обеспечение государственных гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина;

14) учреждение государственных наград Омской области и почетных званий Омской области;

15) регулирование вопросов противодействия коррупции;

16) регулирование вопросов организации местного самоуправления в Омской области;

17) установление и изменение границ муниципальных образований Омской области, наделение их соответствующим статусом;

18) наделение органов местного самоуправления Омской области отдельными государственными полномочиями;

19) установление порядка организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области;

20) регулирование деятельности мировых судей, государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области в части полномочий субъекта Российской Федерации.

7. Комитет по направлениям своей деятельности в порядке, установленном областным законодательством, осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области проекты законов Омской области, проекты постановлений Законодательного Собрания Омской области;

2) готовит предложения, замечания и поправки к проектам нормативных правовых актов, находящимся на рассмотрении Законодательного Собрания Омской области;

3) дорабатывает по поручению Законодательного Собрания Омской области проекты законов Омской области, обобщает поступившие к проектам законов Омской области поправки и вносит заключение по ним в Законодательное Собрание Омской области;

4) рассматривает проект областного закона о роспуске представительного органа муниципального образования Омской области;

5) дает заключение по проекту закона Омской области об областном бюджете, а также готовит замечания и предложения по основным показателям областного бюджета, рассматриваемым в первом чтении;

6) рассматривает Регламент Законодательного Собрания Омской области, изменения в него;

7) вносит в Законодательное Собрание Омской области предложения об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации";

8) рассматривает направляемые в Законодательное Собрание Омской области проекты федеральных законов, при необходимости готовит отзывы, предложения, замечания и поправки к ним и вносит их на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области;

9) разрабатывает и вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Омской области проекты федеральных законов для внесения их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

10) вносит предложения в план законопроектных работ Законодательного Собрания Омской области;

11) осуществляет мониторинг правоприменения областных законов, представляет предложения по инкорпорации правовых актов или их отдельных положений в законодательство и (или) по признанию правовых актов недействующими;

12) рассматривает кандидатуры на должность мирового судьи Омской области;

13) рассматривает представление Генерального прокурора Российской Федерации о назначении прокурора Омской области;

14) рассматривает кандидатуру на должность Уполномоченного Омской области по правам человека;

15) рассматривает предложения о кандидатах в члены Избирательной комиссии Омской области, о назначении представителей общественности в квалификационную коллегию судей Омской области, об избрании представителей Законодательного Собрания Омской области в квалификационной комиссии адвокатской палаты Омской области и представляет Законодательному Собранию Омской области соответствующие кандидатуры;

16) предлагает Законодательному Собранию Омской области кандидатуру представителя Законодательного Собрания Омской области в Ассоциации "Совет муниципальных образований Омской области";

17) обобщает поступившие вопросы депутатов о деятельности Правительства Омской области, вносит их для рассмотрения на заседание Законодательного Собрания Омской области при рассмотрении ежегодного отчета Губернатора Омской области о результатах деятельности Правительства Омской области;

18) предварительно рассматривает ежегодный отчет начальника Управления Министерства внутренних дел России по Омской области о деятельности полиции, ежегодный доклад Уполномоченного Омской области по правам человека о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Омской области;

19) взаимодействует по вопросам своей деятельности с федеральными органами государственной власти, депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;

20) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Законодательного Собрания Омской области, по направлениям деятельности комитета;

21) вносит в Законодательное Собрание Омской области предложения о проведении депутатских проверок;

22) представляет в Законодательное Собрание Омской области информацию по вопросам своей деятельности;

23) осуществляет контроль за исполнением областных законов и постановлений Законодательного Собрания Омской области;

24) организует проведение депутатских слушаний, "круглых столов", семинаров, конференций и иных мероприятий;

25) решает вопросы организации своей деятельности;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

III. Порядок деятельности комитета

8. Работа комитета осуществляется по плану, утвержденному комитетом, плану работы Законодательного Собрания Омской области и плану законопроектных работ Законодательного Собрания Омской области.

Проект плана работы комитета формируется председателем комитета на основе поручений Председателя Законодательного Собрания Омской области, предложений членов комитета и других субъектов права законодательной инициативы и утверждается комитетом.

9. Основной формой деятельности комитета является заседание.

Заседания комитета проводятся по мере необходимости, как правило, не реже 1 раза в месяц.

10. По инициативе председателя или не менее чем 1/3 членов комитета могут созываться внеочередные заседания комитета.

11. Проект повестки дня заседания комитета формируется председателем комитета на основе плана работы комитета, установленных сроков рассмотрения вопросов, поступивших предложений депутатов Законодательного Собрания Омской области, Губернатора Омской области, других субъектов права законодательной инициативы.

12. О дне, времени, месте проведения заседания члены комитета извещаются не позднее чем за три дня до дня проведения заседания комитета.

13. Члены комитета обеспечиваются документами и материалами, необходимыми для проведения заседания комитета, не позднее чем за три дня до дня проведения заседания комитета, за исключением случаев, когда соответствующие материалы по объективным причинам не могут быть представлены в указанный срок.

14. В случае невозможности участия в заседании комитета член комитета сообщает об этом председателю комитета не позднее чем за три дня до дня проведения заседания комитета.

15. Заседание комитета ведет председатель комитета или его заместитель, а в случае их отсутствия - один из членов комитета по поручению председателя комитета.

16. На заседания комитета могут быть приглашены разработчики рассматриваемых проектов нормативных правовых актов, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, экспертного сообщества.

При рассмотрении кандидатур, назначение которых подлежит согласованию с Законодательным Собранием Омской области и (или) осуществляется Законодательным Собранием Омской области, на заседания комитета приглашаются кандидаты.

17. Депутаты Законодательного Собрания Омской области, не входящие в состав комитета, вправе принимать участие в его работе с правом совещательного голоса.

18. Заседания комитета являются открытыми.

По решению комитета могут проводиться закрытые заседания.

19. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.

20. Порядок обсуждения вопросов на заседании комитета определяется председательствующим на заседании.

21. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

Протокол заседания комитета подписывается председательствующим на заседании комитета.

IV. Организационная структура комитета. Права и обязанности членов комитета

22. В состав комитета входят его председатель, заместитель председателя и члены комитета.

23. Председатель комитета:

1) организует деятельность комитета в соответствии с утвержденными планами работы;

2) созывает заседания комитета, обеспечивает подготовку материалов к заседаниям, председательствует на заседаниях;

3) подписывает решения комитета;

4) представляет законопроекты и иные нормативные правовые акты, разработанные комитетом, в Законодательное Собрание Омской области;

5) выступает на заседаниях Законодательного Собрания Омской области с докладами или содокладами по вопросам, рассмотренным комитетом;

6) информирует Законодательное Собрание Омской области о работе комитета;

7) дает поручения членам комитета;

8) формирует рабочие группы для подготовки рассматриваемых комитетом вопросов;

9) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами;

10) организует работу по исполнению решений комитета;

11) приглашает для участия в заседаниях комитета представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, экспертного сообщества;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

24. Заместитель председателя комитета:

1) выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции;

2) замещает председателя комитета в случаях его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.

25. Член комитета имеет право:

1) вносить предложения по проекту плана работы комитета, предлагать вопросы в проект повестки заседаний комитета;

2) участвовать в обсуждении любого вопроса, рассматриваемого на заседаниях комитета, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

3) входить в состав рабочих групп по подготовке проектов законов Омской области и постановлений Законодательного Собрания Омской области;

4) получать информацию и материалы, относящиеся к деятельности комитета;

5) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

26. Член комитета обязан:

1) участвовать в заседаниях комитета;

2) выполнять решения комитета;

3) выполнять поручения председателя комитета, заместителя председателя комитета;

4) готовить материалы по вопросу, предлагаемому им в повестку заседания комитета.