Приложение N 1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ

Приложение N 1
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 13 января 2017 г. N 6-п

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 26 мая 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление муниципальным районам (городскому округу) Омской области иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на участие в организации и финансировании проведения общественных работ (далее - трансферт).

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 14 марта 2017 г. N 19-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Целью предоставления трансферта является организация и проведение оплачиваемых общественных работ в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях и органах местного самоуправления Омской области, расположенных на территории муниципальных районов (городского округа) Омской области.

3. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

4. Общественные работы организуются для граждан, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 24 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - граждане), в соответствии с видами общественных работ, ежегодно утверждаемыми приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление).

5. Безработным гражданам, участвующим в общественных работах, организуемых органами местного самоуправления Омской области в соответствии с настоящим Порядком, казенными учреждениями службы занятости населения Омской области за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной политики занятости населения оказывается материальная поддержка в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 24 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

6. Продолжительность участия граждан в общественных работах, организуемых и финансируемых за счет предоставления трансфертов в соответствии с настоящим Порядком, ежегодно устанавливается Главным управлением.

7. Общественные работы организуются на базе муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Омской области, которые организуют рабочие места непосредственно или на основании договора поручения (иных договоров о передаче прав и обязанностей) в иных муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях и органах местного самоуправления Омской области данного муниципального района (городского округа) Омской области.

II. Методика формирования и распределения трансферта

8. Потребность в бюджетных ассигнованиях на предоставление трансферта муниципальному району (городскому округу) Омской области на очередной финансовый год и на плановый период рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер трансферта на соответствующий финансовый год, рублей;

- численность участников общественных работ i-го муниципального района (городского округа) Омской области на соответствующий финансовый год, человек;

n - количество муниципальных районов (городского округа) Омской области, единиц;

- минимальный объем оплаты труда участников общественных работ с учетом начислений на выплаты по оплате труда и районного коэффициента, устанавливаемых в соответствии с законодательством.

9. Распределение трансферта муниципальному району (городскому округу) Омской области на очередной финансовый год и на плановый период определяется по формуле:

, где:

- общий объем трансферта, утвержденный на соответствующий финансовый год законом об областном бюджете, рублей;

- численность участников общественных работ i-го муниципального района (городского округа) Омской области на соответствующий финансовый год, человек;

n - количество муниципальных районов (городского округа) Омской области, единиц.

При этом необходимо соблюдать минимальный объем оплаты труда участников общественных работ с учетом начислений на выплаты по оплате труда и районного коэффициента, устанавливаемых в соответствии с законодательством.

10. Расчет трансферта (потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление трансферта) осуществляется финансово-экономическим отделом Главного управления на основании показателей численности участников общественных работ, представляемых отделом трудоустройства и специальных программ Главного управления.

11. Размер трансферта может быть уменьшен муниципальному району (городскому округу) Омской области, допустившему по итогам 9 месяцев текущего финансового года освоение выделенных средств из областного бюджета ниже 85 процентов, в случае предоставления заявок на увеличение трансферта иными муниципальными районами (городским округом) Омской области.

III. Условия и порядок предоставления трансферта

12. Условиями предоставления трансферта являются:

1) фактическая организация и проведение общественных работ;

2) заключение срочных трудовых договоров с гражданами - участниками общественных работ на период, установленный пунктом 6 настоящего Порядка;

3) численность участников общественных работ должна соответствовать количеству заключенных срочных трудовых договоров с гражданами - участниками общественных работ;

4) своевременное представление отчетов об использовании трансферта.

13. Решение об организации и финансировании проведения общественных работ на территории городского округа, муниципального района Омской области и (или) входящих в его состав поселений принимается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Омской области.

14. Объем финансовых средств, направляемый муниципальным районом (городским округом) Омской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на участие в организации и финансировании проведения общественных работ за счет местного бюджета, не влечет изменения размера трансферта.

15. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области несут ответственность за нарушение условий расходования трансферта в соответствии с федеральным законодательством.

16. Предоставление трансферта осуществляется Главным управлением в соответствии с утвержденными на соответствующий финансовый год кассовым планом исполнения областного бюджета и предельными объемами финансирования расходов областного бюджета.

17. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области представляют в Главное управление ежемесячно:

1) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет о выполненных общественных работах согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. В случае отклонения показателей численности и количества заключенных договоров к отчету прилагается пояснительная записка, содержащая информацию о причинах данных отклонений и сроках устранения нарушений;

2) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании трансферта согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

18. Отдел трудоустройства и специальных программ Главного управления ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, обобщает полученные отчеты о выполненных общественных работах и представляет в финансово-экономический отдел Главного управления соответствующую служебную записку.

19. Финансово-экономический отдел Главного управления ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет начальнику Главного управления информацию об использовании трансферта муниципальными районами (городским округом) Омской области.

IV. Порядок приостановления, сокращения трансферта

20. Несоблюдение условий предоставления трансферта влечет приостановление (сокращение) предоставления трансферта в порядке, установленном Министерством финансов Омской области.

21. При выявлении случаев несоблюдения муниципальными районами (городским округом) Омской области условий предоставления трансферта финансово-экономический отдел Главного управления в течение 7 рабочих дней обобщает полученную информацию и направляет ее в Министерство финансов Омской области для принятия решения о приостановлении (сокращении) трансферта.

22. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области в случае приостановления предоставления им трансферта принимают меры по устранению нарушений условий предоставления трансферта и направляют соответствующую информацию в финансово-экономический отдел Главного управления с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений.

23. Финансово-экономический отдел Главного управления совместно с отделом трудоустройства и специальных программ Главного управления в течение 10 рабочих дней со дня поступления от органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области информации об устранении нарушений, но не позднее 1 декабря текущего финансового года направляет предложение об отмене приостановления предоставления трансферта соответствующим бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области в Министерство финансов Омской области для принятия решения об отмене приостановления трансферта.

24. В случае сокращения объема трансферта при несоблюдении условий его предоставления Главное управление представляет в Министерство финансов Омской области предложения по перераспределению средств трансферта между иными муниципальными районами (городским округом) Омской области.

V. Порядок возврата в текущем году остатков трансферта

25. Остаток трансферта, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством.