Приложение. Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 17 января 2017 года N 16-п

Положение
о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2018 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее Положение устанавливает цель, условия и порядок предоставления из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - субсидии), категории и критерии отбора получателей субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

3. Главным распорядителем средств бюджета города Омска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.1. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

3.1. К категории получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, относятся некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - получатели субсидий).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

4. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) осуществление некоммерческой организацией деятельности в социальной сфере на территории города Омска, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, в качестве основного вида деятельности;

2) срок регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица на территории города Омска составляет не менее одного года на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) наличие плана реализации на территории города Омска деятельности некоммерческой организации, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - план), и соответствие содержания плана требованиям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 6 настоящего Положения;

4) наличие реализованных некоммерческой организацией на территории города Омска проектов, планов социальной направленности;

5) наличие собственных средств и (или) средств, полученных из внебюджетных и иных источников;

6) отсутствие нарушений по предоставлению отчетов об использовании ранее предоставленных из бюджета города Омска субсидий (в случае их предоставления);

7) рейтинговая оценка деятельности некоммерческой организации (далее - рейтинговая оценка) по итогам рассмотрения предоставленных документов, указанных в подпунктах 6, 7, 8, 9 пункта 6 настоящего Положения.

Отбор проходят некоммерческие организации, которые набрали наибольшее количество баллов.

Рейтинговая оценка рассчитывается по следующим показателям:

N п/п	Показатели рейтинговой оценки	Баллы по показателям рейтинговой оценки
1	2	3
1	Срок деятельности организации на территории города Омска	1 - 2 года - 1 балл 3 - 5 лет - 2 балла 6 - 10 лет - 3 балла более 10 лет - 4 балла
2	Наличие фиксированного членства в организации	до 50 членов - 1 балл от 51 до 100 членов - 2 балла от 101 до 499 членов - 3 балла более 500 членов - 4 балла
3	Количество реализованных на территории города Омска проектов, планов социальной направленности (за последние 3 года)	1 - 2 проекта - 1 балл 3 - 4 проекта - 2 балла 4 проекта - 3 балла более 4 проектов - 4 балла
4	Количество проведенных мероприятий (считаются мероприятия, в которых приняли участие более 250 человек)	1 - 2 мероприятия - 1 балл 3 - 4 мероприятия - 2 балла более 5 мероприятий - 3 балла
5	Предоставление услуг в социальной сфере в рамках реализации плана за предыдущий год	частично направлен на предоставление услуг в социальной сфере - 1 балл полностью направлен на предоставление услуг в социальной сфере - 2 балла
6	Количество получателей услуг в социальной сфере в рамках реализации плана за предыдущий год	до 50 - 1 балл от 51 до 100 - 2 балла от 101 до 499 - 3 балла более 500 - 4 балла
7	Объем привлеченных и спонсорских средств в предыдущем году	менее 25% - 0 баллов от 26 - 49% - 1 балл свыше 49% - 2 балла
8	Объем дополнительного финансирования и наличие собственных средств, предусмотренных на реализацию плана на текущий год	менее 25% - 0 баллов от 26 - 49% - 1 балл свыше 49% - 2 балла
9	Соответствие содержания плана условиям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 6 настоящего Положения	соответствует - 15 баллов частично соответствует - 7 баллов
10	Количество административных округов города Омска, на территории которых будет реализован план	1 округ - 1 балл 2 округа - 2 балла 3 округа - 3 балла 4 округа - 4 балла 5 округов - 5 баллов
11	Наличие сайта некоммерческой организации в сети "Интернет"	имеется - 1 балл
12	Наличие публикаций в средствах массовой информации о проведенных мероприятиях за предыдущий год	1 - 5 публикаций - 1 балл 6 - 10 публикаций - 2 балла более 10 публикаций - 3 балла
13	Отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации	отсутствуют - 5 баллов

При отсутствии сведений по соответствующему показателю рейтинговой оценки данный показатель рейтинговой оценки оценивается в 0 баллов.

Некоммерческие организации, которые набрали меньше 20 баллов до отбора в целях предоставления субсидий не допускаются.

5. Исключен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, представляют в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска оригиналы и копии следующих документов:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) учредительные документы некоммерческой организации;

3) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

5) справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов для участия в отборе;

6) план, содержащий перечень мероприятий, график их проведения на текущий финансовый год, срок и источник финансирования, привлекаемый для их проведения, краткое описание (цели, организаторы, предполагаемое количество и категория участников, содержание);

7) смета расходов на осуществление плана (далее - смета расходов);

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

8) отчет по реализации плана за предыдущий год с информацией о реализованных проектах на территории города Омска;

9) информация о наличии собственных средств и (или) средств, полученных из внебюджетных источников в предыдущем году, ином имуществе, которые будут использованы для осуществления мероприятий в текущем году;

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты представления документов для участия в отборе;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

11) гарантийное письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации, подтверждающее, что в отношении некоммерческой организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен подпунктом 12. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

12) сведения о количестве членов, входящих в состав некоммерческой организации, заверенные руководителем некоммерческой организации.

Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 10 настоящего пункта, некоммерческая организация вправе представить по собственной инициативе.

Дополнительно некоммерческой организацией могут быть представлены документы, положительно ее характеризующие.

Копии документов заверяются печатью некоммерческой организации.

Копии представленных документов сверяются с оригиналами, которые возвращаются некоммерческой организации.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 6.1. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

6.1. Условия предоставления субсидий:

1) использование субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Положения;

2) соответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

3) наличие в смете расходов не более 40 процентов расходов на обеспечение деятельности организации от общего объема средств субсидии;

4) представление департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска отчетов об использовании субсидий в случае, если субсидии предоставлялись ранее;

5) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 6.2. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

6.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на дату представления документов для участия в отборе для предоставления субсидий:

1) отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Омска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Омска;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

7. Отбор некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии осуществляется комиссией по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий на финансовое обеспечение их деятельности, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - комиссия), на основании экспертизы представленных документов в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий.

Состав комиссии, срок приема и рассмотрения документов для участия в отборе некоммерческих организаций определяются постановлением Администрации города Омска на соответствующий год.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании регламента, утверждаемого председателем комиссии.

Прием документов от некоммерческих организаций прекращается за 15 минут до окончания рабочего времени последнего дня срока приема документов, определенного постановлением Администрации города Омска. Документы, представленные некоммерческими организациями позже установленного срока и (или) не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 3, 4, 10 пункта 6 настоящего Положения), не рассматриваются комиссией, о чем департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в течение трех рабочих дней со дня представления таких документов информирует некоммерческую организацию.

Рассмотрение комиссией документов, предоставленных некоммерческими организациями, осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента прекращения приема документов.

При необходимости на заседание комиссии приглашаются представители некоммерческих организаций - участников отбора для предоставления дополнительной информации.

По итогам отбора комиссия выносит рекомендации о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

С учетом рекомендаций комиссии департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска информирует некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, о принятом решении в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.

Получатель субсидии, прошедший отбор, в течение 10 календарных дней после утверждения протокола заседания комиссии предоставляет в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска уточненную информацию о планируемых мероприятиях и размере затрат на реализацию мероприятий в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

3) несоблюдение некоммерческой организацией требований, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения;

4) несоответствие некоммерческой организации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Положения;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в бюджете города Омска в текущем году на предоставление субсидий, между некоммерческими организациями в соответствии с рейтинговой оценкой.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

9. Объем предоставляемой субсидии определяется департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска с учетом рекомендаций комиссии, исходя из объема затрат некоммерческой организации на реализацию плана и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на текущий финансовый год на соответствующие цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

При определении размера субсидии на реализацию мероприятий, направленных на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, возможно выделение части субсидий на обеспечение деятельности некоммерческой организации, но не более 40 процентов от общего объема средств субсидии, направляемых на реализацию указанных мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого между департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска и некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении из бюджета города Омска субсидии на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, установленной департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.

Форма соглашения согласовывается с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.

Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие получателей субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, на осуществление департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) положение о возможности проведения Контрольно-счетной палатой города Омска проверки соблюдения условий получения субсидий получателями субсидий в рамках осуществления контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Омска, предоставивших указанные средства;

3) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

В соглашение включается условие о предоставлении в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска отчета об использовании субсидий (далее - отчет) в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

11. Субсидии предоставляются на реализацию плана. Перечисление субсидий осуществляется в размере, определенном планом и сметой расходов, при наличии денежных средств на лицевом счете департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска на соответствующие цели. Перечисление субсидии осуществляется ежеквартально на запланированные в отчетном периоде мероприятия за вычетом неиспользованных в предыдущем квартале субсидий в соответствии с представленным получателем субсидии отчетом об использовании субсидий.

12. Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии.

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

13. Получатели субсидий предоставляют в департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска отчет по форме согласно приложению к настоящему Положению. Отчет предоставляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Одновременно с отчетом получатель субсидии представляет документы, подтверждающие произведенные расходы на реализацию плана в соответствии со сметой расходов.

Информация об изменениях:

Название изменено. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

15. Департаментом общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска в обязательном порядке проводятся проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска в 10-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен. - Постановление Администрации города Омска от 13 февраля 2018 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

17. При наличии в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, и отсутствия решения департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска, принятого по согласованию с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, о наличии потребности в указанных средствах, департамент в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных оснований направляет получателю субсидий уведомление о возврате неиспользованных остатков субсидии.

18. Субсидия подлежит возврату в бюджет города Омска в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидии.

19. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного пунктом 18 настоящего Положения, субсидия возвращается в бюджет города Омска в соответствии с законодательством.