Постановление Администрации Омского муниципального района Омской области от 30 января 2017 г. N П-17/ОМС-6 "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Омского муниципального района Омской области в целях реализации отдельных положений статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

В целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей финансовые взаимоотношения с муниципальными учреждениями Омского муниципального района Омской области, руководствуясь статьями 69.2 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Омского муниципального района Омской области, постановляю:

1. Внести в порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Омского муниципального района, утвержденный Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 12.05.2011 N 1342-п (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. В разделе III. "Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания" Порядка пункты 6 - 19 изложить в новой редакции:

"6. В базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги, включаются:

- оплата труда работников, непосредственно оказывающих услуги (выполняющих работы), а также начислений на выплаты по оплате труда;

- затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги;

- заработная плата административно-управленческого и прочего вспомогательного персонала, не связанного с непосредственным оказанием услуг (выполняющих работ), а также соответствующие начисления на выплаты по оплате труда;

- потребление коммунальных услуг, включая затраты муниципального учреждения на оплату электрической энергии, тепловых ресурсов, водопотребления и водоотведения;

- приобретение хозяйственных средств;

- на оснащение мягким инвентарем и обмундированием;

- на приобретение и поставку продуктов питания;

- приобретение канцелярских товаров;

- подписка на периодические издания;

- повышение квалификации персонала;

- командировочные расходы;

- услуги связи;

- расходы на культурно-массовые мероприятия;

- приобретение учебников;

- компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение методической литературы и периодических изданий;

- транспортные услуги;

- услуги прачечной;

- приобретение основных средств;

- приобретение запасных частей;

- приобретение материалов;

- расходы по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

- прочие расходы.

Отнесение затрат к базовому нормативу затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и к базовому нормативу затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги устанавливается Главным распорядителем в соответствии с Общими требованиями.

7. Нормативные затраты на содержание имущества муниципального учреждения рассчитываются с учетом затрат:

а) на текущее содержание и ремонт зданий и сооружений;

б) на капитальный ремонт, текущее содержание и ремонт движимого имущества;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению Главным распорядителем (учредителем) на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

8. Объем субсидий определяется Главным распорядителем в соответствии с нормативными затратами, указанными в пунктах 5 - 7 настоящего Порядка.

Изменение объема субсидий бюджетному и автономному учреждению Омского муниципального района в течение срока его выполнения осуществляется путем уточнения суммы нормативных затрат на оказание бюджетными и автономными учреждениями Омского муниципального района муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в соответствии с настоящим Порядком.

9. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Главного распорядителя в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

10. Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого Главным распорядителем с муниципальным бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области, по примерной форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

11. Перечисление Главным распорядителем субсидии бюджетному и автономному учреждению Омского муниципального района Омской области осуществляется в течение текущего финансового года в сроки и в объеме, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.

12. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счет муниципального учреждения, открытый в Комитете финансов и контроля.

13. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, предоставленных бюджетному и автономному учреждению Омского муниципального района, используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении бюджетным и автономным учреждением показателей муниципального задания, характеризующих объем муниципальной услуги (выполняемой работы).

В случаях, предусмотренных законодательством, не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания бюджетным и автономным учреждением, подлежат возврату указанными учреждениями в доход бюджета в порядке, установленном Комитетом финансов и контроля.

14. В случае внесения изменений в муниципальные правовые акты, принятие которых влечет изменение установленных в муниципальном задании требований к составу, качеству, объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), а также изменение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, Главный распорядитель вносит изменения в муниципальное задание.

Копия правового акта о внесении изменений в правовой акт об утверждении муниципального задания направляется Главным распорядителем в муниципальное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

15. При фактическом исполнении задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, Главным распорядителем может быть сокращен объем финансового обеспечения и (или) скорректировано муниципальное задание.

16. Главный распорядитель вправе:

- в случае нарушения условий выполнения муниципального задания приостановить перечисление субсидии муниципальному учреждению до устранения нарушений;

- изменять размер предоставляемой в соответствии с муниципальным заданием субсидии в случае изменения в муниципальном задании показателей, характеризующих объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- перечислять сумму субсидии, исходя из объема фактически выполненного муниципального задания (с учетом возможности перечисления аванса за первый месяц (первый квартал) текущего финансового года;

- определить показатель (не более пяти процентов от установленного объема муниципального задания), невыполнение которого не является основанием для уменьшения субсидии;

- определить возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых муниципальное задание считается выполненным.

17. При выполнении муниципального задания, установленного муниципальному учреждению в полном объеме, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания не может быть сокращен.

18. При оказании в случаях, установленных действующими муниципальными правовыми актами, муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

19. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг (работ) либо порядок их установления определяют учредители, если иное не определено законодательством Российской Федерации, и (или) муниципальными правовыми актами.

20. В случае если муниципальное учреждение осуществляет свою деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) для граждан и юридических лиц только на платной основе, субсидии из бюджета Омского муниципального района не предоставляются.".

1.2. Разделы IV. и V. Порядка изложить в новой редакции:

"IV. Порядок осуществления контроля за исполнением муниципального задания

1. Контроль за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий осуществляют Главные распорядители.

2. Муниципальные учреждения в срок до 1 марта текущего финансового года предоставляют Главному распорядителю отчет о выполнении муниципального задания за отчетный финансовый год по форме, установленной главным распорядителем, а также пояснительную записку о результатах исполнения муниципального задания.

3. Главный распорядитель рассматривает отчет на предмет достоверности и обоснованности представленных сведений, составляет сводный отчет в разрезе отдельных муниципальных услуг (работ).

К сводному отчету составляется пояснительная записка, содержащая:

- перечень муниципальных учреждений, не выполнивших муниципальные задания, с указанием причин невыполнения;

- информацию о принятых мерах по обеспечению выполнения муниципального задания;

- перечень учреждений, для которых утверждены новые муниципальные задания.

V. Порядок размещения муниципального задания и отчета о его выполнении

Муниципальное задание и отчет о его выполнении ежегодно размещаются Главным распорядителем в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru):

в срок до 1 февраля текущего года - муниципальные задания, утвержденные на текущий финансовый год и на плановый период;

в срок до 1 апреля текущего года - отчеты об исполнении муниципальных заданий за отчетный финансовый год.".

1.3 Дополнить Порядок приложением N 3 "Примерная форма Соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключаемого между Главным распорядителем (учредителем) и бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Внести в Положение о порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Омского муниципального района Омской области субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омского муниципального района Омской области на цели, не предусматривающие возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) Омского муниципального района Омской области, утвержденное постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 10.01.2012 N 02-п (далее - Положение), следующие изменения:

2.1. Пункт 4 Положения изложить в новой редакции:

"4. Субсидии на иные цели предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области муниципального задания, заключаемым между Главным распорядителем (учредителем) и бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии на иные цели), определяющим цели и мероприятия, на реализацию которых предоставляются субсидии на иные цели, объем и периодичность перечисления субсидий на иные цели в течение финансового года, а также порядок предоставления Главному распорядителю отчета об использовании субсидий на иные цели, по примерной форме согласно приложению к Положению.".

2.2. Дополнить Положение приложением "Примерная форма Соглашения о предоставлении субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области муниципального задания, заключаемым между Главным распорядителем (учредителем) и бюджетным или автономным учреждением Омского муниципального района Омской области" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

4. Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района Омской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Омский пригород", советнику Главы муниципального района по информационной политике Конышевой Е.П. обеспечить его размещение на официальном сайте Омского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района

Г.Г. Долматов