Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26 февраля 2014 г. N 14 "О внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района Омской области" (утратило силу)

Решение Совета Москаленского муниципального района Омской области от 26 февраля 2014 г. N 14
"О внесении изменений и дополнений в Устав Москаленского муниципального района Омской области"

ГАРАНТ:

Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 3 апреля 2017 г. N 26/6 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава Москаленского муниципального района Омской области в соответствие законодательству Российской Федерации, законам Омской области Совет Москаленского муниципального района Омской области решил:

1. Внести в Устав Москаленского муниципального района Омской области (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Содержание статьи 3 Устава изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Москаленского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Москаленского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Москаленского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Москаленского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Москаленского муниципального района.".

1.2. Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Москаленского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, указанных в пункте 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

6. На выборах главы Москаленского муниципального района и депутатов Совета Москаленского муниципального района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

7. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совете Москаленского муниципального района часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.3. В пункте 3 части 1 статьи 23 Устава слова ", а также в случае упразднения Москаленского муниципального района" - исключить.

1.4. Пункт 13 части 1 статьи 26 Устава - исключить.

1.5. Пункт 18 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"18) заключает соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Москаленского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

1.6. Часть 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Глава Москаленского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае, если Глава муниципального образования исполняет полномочия Главы местной администрации. Глава Москаленского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Москаленского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.".

1.7. Пункт 11 части 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;"

1.8. Часть 4 статьи 28.1 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Москаленского муниципального района, депутатов Совета Москаленского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Москаленского муниципального района при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 10, 12 - 14 части 6 статьи 36, пунктами 1 - 4, 6, 7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ принимается советом муниципального района в соответствии с частями 1 - 3 настоящей статьи.".

1.9. В части 1 статьи 31 Устава

а) пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:

"4) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Москаленского муниципального района, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Москаленского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений;";

б) дополнить пунктами 5.4, 5.5, 5.6 следующего содержания:

"5.4) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального района;

5.5) обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

5.6) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;".

1.10. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Муниципальная служба Москаленского муниципального района

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".

1.11.Статьи 37, 38 Устава - исключить.

ГАРАНТ:

Решением Совета Москаленского муниципального района Омской области от 14 декабря 2007 г. N 59 статья 38 исключена

1.12. Пункт 5 части 1 статьи 42 Устава - исключить.

1.13. Пункты 7, 7.1, 7.2, 7.3 части 2 статьи 42 Устава - исключить.

1.14. Часть 2 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Районный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств Москаленского муниципального района.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Москаленского муниципального района не допускается.".

1.15. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.".

1.16. Пункт 4 части 3 статьи 48 Устава - исключить.

1.17. Часть 4 статьи 48 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) в пределах своей компетенции управляет долговыми обязательствами муниципального района;".

1.18.Часть 2 статьи 55.1 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

2. Направить настоящее решение в уполномоченный орган для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать настоящее решение в источниках официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), но не ранее дня его государственной регистрации.

Исполняющий обязанности главы Москаленского муниципального района

Н.В. Терехов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Омской области 7 мая 2014 г.

Регистрационный N RU555130002014001