Приложение N 3. Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование комфортной городской среды" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, благоустройство территории городского округа"

Приложение N 3
к постановлению
Администрации города Омска
от 29 марта 2017 года N 269-п

Порядок
представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование комфортной городской среды" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, благоустройство территории городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование комфортной городской среды" муниципальной программы города Омска "Обеспечение населения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, благоустройство территории городского округа" (далее - Подпрограмма) разработан в целях формирования Подпрограммы и определяет порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Подпрограмму, условия и порядок отбора дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству, для включения в Подпрограмму.

2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству;

2) дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

3. Администрации административных округов города Омска обеспечивают проведение информационно-разъяснительной работы о порядке представления, рассмотрения и оценки заявок заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Подпрограмму и итогах отбора многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2017 году, прием и регистрацию, рассмотрение и оценку заявок о включении дворовой территории в Подпрограмму и прилагаемых к ним документов.

2. Порядок представления предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Подпрограмму

4. Дворовая территория, расположенная на территории муниципального образования город Омск, подлежащая благоустройству, включается в Подпрограмму по итогам рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 20 апреля 2017 г. N 347-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Заявка с прилагаемыми к ней документами подается в администрацию соответствующего административного округа города Омска на бумажном носителе в течение двадцати пяти календарных дней со дня, следующего за датой официального опубликования настоящего Порядка. Если последний день указанного срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

При приеме заявки заинтересованному лицу возвращается вторые экземпляры заявки и описи прилагаемых к заявке документов с отметкой об их приеме, указанием даты и времени сдачи и его порядкового номера.

В случае выявления причин, являющихся основанием для возврата заявки, в срок, установленный настоящим Порядком, заинтересованное лицо вправе повторно направить заявку о включении дворовых территорий в Подпрограмму. В этом случае датой приема документов будет являться дата их повторной подачи.

Заявки, поступившие после установленного настоящим Порядком срока, регистрируются и возвращаются заинтересованному лицу без рассмотрения.

6. Для включения дворовой территории в Подпрограмму заинтересованные лица представляют следующие документы:

1) заявка о включении многоквартирного дома в Подпрограмму по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (два экземпляра);

2) опись документов, прилагаемых к заявке, заверенная заинтересованным лицом или его уполномоченным представителем (два экземпляра);

3) оригиналы протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, членов товарищества собственников жилья (недвижимости), жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ТСЖ), соответствующих установленным требованиям, оформленных в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 937/пр "Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов российской федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор", решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:

а) решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в Подпрограмму;

б) перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек и урн для мусора), определенного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

При формировании предложений по благоустройству дворовых территорий заинтересованные лица вправе осуществить выбор вида работ, входящих в минимальный перечень работ;

в) перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (оборудование детских и (или) спортивных площадок, оборудование автомобильных парковок, озеленение территорий), определенного постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами).

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем работ;

г) форма и доля (финансового и (или) трудового) участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ.

Доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ устанавливается в размере не менее 5 процентов от общей стоимости выполнения дополнительного перечня работ;

д) решение об определении лица (лиц), которые (который) от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочен (уполномочены) на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке, заключение договоров в рамках реализации Подпрограммы в целях обеспечения софинансирования, подписание документов в период проведения благоустройства дворовой территории, включая наделение его (их) правом подписания от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме актов приемки выполненных работ формы КС-2 (далее - представитель);

е) решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных (оборудованных) на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

ж) решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

4) фотоматериалы, подтверждающие отсутствие элементов благоустройства дворовых территорий или их ненадлежащее состояние (при наличии);

5) дизайн-проект благоустройства дворовой территории с включением в него текстового и визуального описания проекта благоустройства, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

6) копия проектно-сметной документации, в том числе локальной сметы (при наличии);

7) сведения о финансовом и (или) трудовом участии граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, подтвержденные документально в зависимости от формы такого участия.

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

Кроме финансового участия возможно трудовое участие граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, в том числе путем:

- выполнения жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), покраска оборудования, озеленение территории посадка деревьев, охрана объекта и другие работы;

- предоставления строительных материалов, техники и т.д.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан.

8) сведения ТСЖ, управляющей организации или лица, заключившего договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о годе последнего проведения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома (если имеются указанные данные);

9) справка администрации соответствующего административного округа города Омска об участии многоквартирного дома в городском смотре-конкурсе "Омские улицы" в номинации "Лучший двор многоквартирного дома"и призовых места в иных номинациях в 2011 - 2016 годах;

10) справка о собираемости платы за жилое помещение за 2016 год (по состоянию на 1 января 2017 года), выданная ТСЖ или управляющей организацией;

11) документы, подтверждающие финансирование работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома за счет собственных средств собственников помещений в многоквартирном доме, членов ТСЖ: строительству и (или) ремонту детских, хозяйственных и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха, озеленению территории и ограждению дворовой территории, газонов и иных посадок, оборудованию парковок для автомототранспорта жильцов, других видов работ по благоустройству в 2011 - 2016 годах (акты приемки выполненных работ, акты ввода в эксплуатацию, договоры подряда, финансовые документы);

12) заверенные копии страниц технического паспорта многоквартирного дома (либо документа органа государственной власти, органа местного самоуправления о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома, справки о технических характеристиках объекта государственного технического учета, выданной органом технической инвентаризации), на которых указаны дата ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и общая площадь жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома;

13) отчет о техническом обследовании асфальтобетонного покрытия дворовой территории многоквартирного дома, выданный лицензируемой организацией, и (или) проектная документация на проведение капитального ремонта или ремонта дворовой территории многоквартирного дома, акт обследования технического состояния асфальтобетонного покрытия дворовой территории многоквартирного дома (дефектная ведомость), подготовленный ТСЖ, управляющей организацией либо лицом, заключившим договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предварительная укрупненная смета расходов, включая стоимость разработки сметной документации, составленная в установленном законодательством порядке (при наличии).

7. Ответственность за достоверность сведений в заявке и прилагаемых к ней документах, несут заинтересованные лица, представившие их.

3. Порядок рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Подпрограмму

8. Для рассмотрения и оценки заявок о включении дворовой территории в Подпрограмму, представленных документов, составления ранжированного перечня многоквартирных домов для включения в Подпрограмму создается комиссия администрации соответствующего административного округа города Омска (далее - окружная комиссия).

В состав окружной комиссии включаются специалисты администрации соответствующего административного округа города Омска в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также, по согласованию, общественности, саморегулируемых организаций в сфере жилищного хозяйства.

Персональный состав окружной комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом главы администрации соответствующего административного округа города Омска.

9. По каждой заявке, поступившей в установленный настоящим Порядком срок, окружной комиссией составляется акт осмотра дворовой территории многоквартирного дома, подлежащей благоустройству в 2017 году в рамках реализации Подпрограммы, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

10. Дворовая территория не подлежит включению в Подпрограмму в случае признания многоквартирного дома, расположенного на дворовой территории, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо все жилые помещения в которых не отвечают установленным санитарным и техническим требованиям.

11. Оценка обращений о включении многоквартирных домов в Подпрограмму осуществляется по следующим критериям:

1) степень разрушения асфальтобетонного покрытия дворовой территории, которая определяется как отношение суммарной площади разрушенных участков асфальтобетонного покрытия к общей площади асфальтобетонного покрытия дворовой территории многоквартирного дома (до 50 процентов - 25 баллов, свыше 50 процентов - 50 баллов);

2) период, прошедший с года ввода многоквартирного дома в эксплуатацию или проведения работ по благоустройству дворовой территории (до 5 лет включительно - 0,5 балла за каждый год эксплуатации, свыше 5 лет - 20 баллов);

3) участие многоквартирного дома в городском смотре-конкурсе "Омские улицы" в номинации "Лучший двор многоквартирного дома" и (или) в конкурсе на получение гранта на благоустройство дворовой территории в 2011 - 2016 годах (за каждый год участия в каждом конкурсе - 2 балла, за призовое место на окружном этапе смотра-конкурса - дополнительно 5 баллов, за призовое место на городском этапе - дополнительно 10 баллов, за получение гранта на благоустройство дворовой территории - дополнительно 10 баллов), за призовые места на городском этапе городского смотра-конкурса "Омские улицы" в иных номинациях: "Лучший подъезд", "Лучший балкон", "Лучшая клумба", "Лучшая детская игровая площадка" и другие - по одному баллу);

4) собираемость платы за жилое помещение за 2016 год (при отсутствии задолженности по состоянию на 1 января 2017 года - 10 баллов, минус 0,2 балла за каждую 0,1 процента задолженности);

5) финансирование работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома за счет собственных средств собственников помещений в многоквартирном доме, членов ТСЖ: строительство и (или) ремонт детских, хозяйственных и (или) спортивных площадок, площадок для отдыха, озеленение территории и ограждение дворовой территории, газонов и иных посадок, оборудование парковок для автомототранспорта жильцов, другие виды работ по благоустройству в 2011 - 2016 годах (5 баллов при наличии документов, подтверждающих выполнение указанных работ);

6) участие многоквартирного дома в 2011 - 2013 годах в отборе многоквартирных домов в рамках реализации ведомственной целевой программы развития "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов города Омска" на 2011 год (далее - ведомственная целевая программа) либо долгосрочной целевой программы города Омска "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов города Омска" на 2012 - 2015 годы (далее - долгосрочная целевая программа) и включение многоквартирного дома в ранжированные перечни многоквартирных домов по соответствующему административному округу города Омска (в случае, если дворовая территория многоквартирного дома не была отремонтирована в рамках реализации ведомственной целевой программы и долгосрочной целевой программы) (5 баллов за каждый год подачи заявки при наличии документов, подтверждающих включение многоквартирного дома в ранжированные перечни многоквартирных домов по соответствующему административному округу);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 20 апреля 2017 г. N 347-п подпункт 7 пункта 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) наличие полного комплекта проектно-сметной документации для проведения работ по благоустройству дворовой территории, прошедшего соответствующую экспертизу сметной документации (10 баллов).

12. После завершения приема заявок о включении многоквартирных домов в Подпрограмму окружная комиссия в течение десяти дней проводит проверку и оценку представленных документов, по результатам которых составляет ранжированный перечень многоквартирных домов, предлагаемых для включения в Подпрограмму, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

13. Окружная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок заинтересованных лиц на предмет соответствия заявки и прилагаемых к ней документов установленным настоящим Порядком требованиям, в том числе к составу и оформлению.

14. В случае выявления несоответствия заявки требованиям настоящего Порядка заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается заинтересованному лицу с указанием причин, явившихся основанием для возврата.

15. Окружная комиссия возвращает заявку в следующих случаях:

1) представление заявки после окончания срока подачи, указанного в пункте 5 настоящего Порядка;

2) представление заявки и прилагаемых к ней документов оформленных с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Порядка.

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

16. Исходя из рейтинга многоквартирных домов в границах соответствующего административного округа города Омска, составленного по сумме баллов, в пределах объема финансирования за счет всех источников финансирования формируется адресный перечень многоквартирных домов (далее - Перечень).

17. При равенстве суммы баллов преимущество имеет многоквартирный дом, где большая доля собственников помещений (голосов) от общего количества собственников проголосовала за проведение благоустройства дворовой территории в рамках реализации Программы.

При равенстве вышеуказанного показателя преимущество имеет многоквартирный дом, по которому обращение о включении в Перечень с приложением всех документов, установленных настоящим Положением, поступило ранее.

18. После завершения приема заявок окружная комиссия направляет сформированный ранжированный адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых были отобраны и подлежат благоустройству в 2017 году, для включения в Подпрограмму.

19. В случае, если предложений по благоустройству дворовых территорий, соответствующих установленным требованиям и прошедших одобрение общественной комиссии поступит на сумму большую чем предусмотрено в местном бюджете, формируется отдельный резервный перечень таких предложений для их первоочередного включения в муниципальную программу благоустройства на 2018 - 2022 годы либо для финансирования в 2017 году в случае предоставления дополнительных средств из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе в порядке возможного перераспределения.

20. Департамент городского хозяйства Администрации города Омска осуществляет подготовку рассмотрения адресного перечня многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2017 году, общественной комиссией Администрации города Омска.

4. Заключительные положения

21. Департамент городского хозяйства Администрации города Омска обеспечивает хранение заявок и прилагаемых к ним документов в отношении многоквартирных домов, включенных в Подпрограмму, в течение последующих трех лет.

22. Администрации соответствующих административных округов города Омска обеспечивают хранение поступивших заявок и прилагаемых к ним документов в отношении многоквартирных домов, принявших участие в отборе и не включенных в Подпрограмму, в течение последующих трех лет.