Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 31 мая 2017 года N 525-п

"Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 29 декабря 2014 года N 1857-п

Положение
о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления из бюджета города Омска субсидий на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска (далее - субсидии), категории и критерии отбора получателей субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения отдельных видов затрат на осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска.

3. Главным распорядителем средств бюджета города Омска, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является управление делами Администрации города Омска.

4. К категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска (далее - получатели субсидий).

5. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) осуществление деятельности, направленной на обеспечение гласности и общедоступности муниципальных правовых актов и иных официальных документов, подлежащих обязательному опубликованию;

2) информирование населения города Омска и Омской области о деятельности органов местного самоуправления города Омска, социально-экономической и общественно-политической ситуации в городе Омске и другой официальной информации;

3) наличие в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" устава редакции средства массовой информации или договора его заменяющего и (или) договора между редакцией и издателем средства массовой информации на издание, редактирование и распространение средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска (далее - средства массовой информации);

4) осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации в течение не менее семи лет, предшествующих дню подачи заявки.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются на возмещение следующих видов затрат:

1) типографские расходы (в том числе бумага, полиграфия, обязательная рассылка);

2) расходы, связанные с сортировкой и доставкой газет, транспортные расходы;

3) расходы по аренде помещений (в том числе техническое обслуживание и коммунальные платежи);

4) расходы на оплату услуг связи, в том числе "Интернет", телефонную и сотовую связь;

5) расходы на приобретение оргтехники, программного обеспечения, оборудования, электромонтажные работы, приобретение офисной мебели;

6) расходы по аренде редакционного имущества;

7) затраты на рекламу и продвижение информационной продукции;

8) расходы на оплату труда работников с учетом отчислений на социальные нужды, выплату авторских гонораров с учетом отчислений на социальные нужды и другие выплаты работникам в соответствии с действующим законодательством;

9) расходы на аренду и содержание транспорта, включая расходы на горюче-смазочные материалы;

10) расходы на оплату услуг информационных агентств;

11) расходы на обслуживание оргтехники и оборудования, расходные материалы для оргтехники;

12) расходы на оплату услуг кредитных организаций;

13) расходы на приобретение проездных билетов для работников, которым они необходимы для исполнения функциональных обязанностей;

14) расходы на проведение социологических исследований;

15) расходы на канцелярские товары;

16) расходы, связанные со служебной командировкой;

17) расходы на оплату услуг аналитических агентств.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) осуществление получателем субсидии деятельности по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, в результате которой возникают затраты, указанные в пункте 6 настоящего Положения;

2) целевое использование предоставленных субсидий за период, предшествовавший отчетному, в случае, если субсидии в указанном периоде предоставлялись;

3) прохождение получателем субсидии отбора для предоставления субсидии (далее - отбор) в соответствии с критериями отбора.

8. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий:

1) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Омска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Омска;

2) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Омска на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Положения.

9. В целях получения субсидии получатель субсидии не позднее 19 января текущего года представляет в управление делами Администрации города Омска:

1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее наименование и реквизиты банковского счета получателя субсидии, а также декларирование соответствия получателя субсидий требованиям подпунктов 1, 2 пункта 5, пункта 8 настоящего Положения (в произвольной форме);

2) копии устава редакции средства массовой информации или договора его заменяющего и (или) договора между редакцией и издателем средства массовой информации на издание, редактирование и распространение средств массовой информации;

3) копии свидетельств о регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) копии учредительных документов;

6) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученные не позднее 30 календарных дней, предшествующих дню подачи заявки.

Документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6 настоящего пункта, получатели субсидий вправе представить по собственной инициативе.

Копии документов заверяются печатью получателя субсидии (при наличии печати).

Копии представленных документов сверяются с оригиналами, которые возвращаются получателю субсидии.

10. Соответствие или несоответствие получателя субсидии критериям отбора и условиям предоставления субсидий в целях предоставления субсидий определяется комиссией по отбору организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц для предоставления субсидий из бюджета города Омска на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска (далее - комиссия), на основании экспертизы представленных документов в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий.

Состав комиссии определен в приложении N 1 к настоящему Положению.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании регламента, утверждаемого председателем комиссии.

11. По итогам отбора комиссия выносит решение о соответствии или несоответствии получателя субсидии критериям отбора и условиям предоставления субсидий.

12. Принятое комиссией решение направляется управлению делами Администрации города Омска.

Управление делами Администрации города Омска на основании представленных получателями субсидии документов и заключения комиссии в течение 10 календарных дней принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. О принятом решении получатель субсидии уведомляется в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня его принятия с указанием оснований принятия соответствующего решения.

В случае принятия управлением делами Администрации города Омска решения о предоставлении субсидии между получателем субсидии и управлением делами Администрации города Омска в течение 30 календарных дней заключается соглашение.

13. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии критериям отбора и (или) условиям предоставления субсидии;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

4) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Положения;

5) несоответствие получателя субсидии категории получателей субсидии, указанной в пункте 4 настоящего Положения;

6) отсутствие у управления делами Администрации города Омска бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на соответствующие цели.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между управлением делами Администрации города Омска и получателем субсидии в соответствии с типовой формой соглашения между главным распорядителем средств бюджета города Омска и юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города Омска на возмещение (компенсацию) затрат (недополученных доходов), связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, установленной департаментом финансов и контроля Администрации города Омска. Форма соглашения на предоставление из бюджета города Омска субсидий на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска (далее - соглашение), согласовывается с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.

15. При отсутствии оснований, указанных в пункте 13 настоящего Положения, управление делами Администрации города Омска направляет получателю субсидии 2 экземпляра проекта соглашения.

16. Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление управлением делами Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) положение о возможности проведения Контрольно-счетной палатой города Омска проверки соблюдения условий получения субсидии получателем субсидии в рамках осуществления контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Омска, предоставивших указанные средства;

3) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

17. Показателями результативности предоставления субсидий являются:

1) количество выпущенных печатных средств массовой информации;

2) доля охвата аудитории жителей города Омска старше 16 лет.

18. Размер субсидии рассчитывается исходя из подлежащих возмещению получателю субсидии затрат, указанных в пункте 6 настоящего Положения, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Омска на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

19. Получатели субсидий не позднее 22 числа каждого месяца представляют в управление делами Администрации города Омска документы, подтверждающие суммы затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий из бюджета города Омска.

20. Управление делами Администрации города Омска в 10-дневный срок со дня предоставления получателями субсидий документов, подтверждающих суммы затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий из бюджета города Омска, осуществляет проверку указанных документов. Перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях, осуществляется в 10-дневный срок с момента окончания проверки документов.

III. Требования к отчетности

21. Получатели субсидий ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в управление делами Администрации города Омска отчеты об использовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

22. Управление делами Администрации города Омска вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетов о достижении показателей результативности предоставления субсидии, указанных в пункте 17 настоящего Положения.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

23. Управлением делами Администрации города Омска, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска в обязательном порядке проводятся проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

24. В случае установления управлением делами Администрации города Омска, департаментом финансов и контроля Администрации города Омска, Контрольно-счетной палатой города Омска факта (фактов) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, управление делами Администрации города Омска в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

25. В случае, если получателем субсидии не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии, установленные в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, управление делами Администрации города Омска в течение 5 рабочих дней со дня установления указанного нарушения направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

Возврату подлежат средства субсидии, рассчитанные пропорционально доле недостигнутых показателей результативности предоставления субсидии от сумм средств бюджета города Омска, предоставленных получателю субсидии на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска.

26. При наличии в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, управление делами Администрации города Омска в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных оснований направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

27. Субсидии подлежат возврату в бюджет города Омска в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования и (или) уведомления о возврате субсидии.

28. В случае нарушения получателями субсидий срока возврата субсидий, установленного пунктом 27 настоящего Положения, субсидии возвращаются в бюджет города Омска в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению о предоставлении
из бюджета города Омска
субсидий на возмещение отдельных
видов затрат на осуществление
деятельности по изданию,
редактированию и распространению
средств массовой информации,
учредителем которых является
Администрация города Омска

Состав
комиссии по отбору организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц для предоставления субсидий из бюджета города Омска на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска

Загатова Ирина Валентиновна	-	директор департамента информационной политики Администрации города Омска, председатель комиссии
Петрова Татьяна Алексеевна	-	советник отдела аналитики и социологии департамента информационной политики Администрации города Омска, секретарь комиссии
Гашеев Виктор Валерьевич	-	заместитель директора департамента информационной политики Администрации города Омска, начальник отдела по работе со средствами массовой информации департамента информационной политики Администрации города Омска
Казаков Юрий Анатольевич	-	начальник отдела правового обеспечения управления делами Администрации города Омска
Парфенова Ольга Юрьевна	-	директор департамента городской экономической политики Администрации города Омска
Яковенко Галина Викторовна	-	заместитель управляющего делами Администрации города Омска, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности управления делами Администрации города Омска, главный бухгалтер управления делами Администрации города Омска

Приложение N 2
к Положению о предоставлении
из бюджета города Омска
субсидий на возмещение отдельных
видов затрат на осуществление
деятельности по изданию,
редактированию и распространению
средств массовой информации,
учредителем которых является
Администрация города Омска

                                  Отчет

            об использовании из бюджета города Омска субсидий

          на возмещение отдельных видов затрат на осуществление

        деятельности по изданию, редактированию и распространению

        средств массовой информации, учредителем которых является

                        Администрация города Омска

     _________________________________________________________________

                     (наименование получателя субсидий)

                  на "____" _______________ _______ года

N п/п	Направление использования субсидий	Фактически профинансировано за отчетный период (тыс. руб.)	Объем расходования субсидий за отчетный период (тыс. руб.)	Объем неиспользованных средств на конец отчетного периода (тыс. руб.)	Примечание
Итого

Получатель субсидий _______________   ____________________________"

                       (подпись)         (расшифровка подписи)