Приложение. Порядок предоставления субсидий на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта

Приложение
к постановлению
Администрации Омского
муниципального района
Омской области
от 24.04.2017 N П-17/ОМС-156

Порядок
предоставления субсидий на оказание сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта

1. Настоящий Порядок определяет цель предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее - субсидии), категории получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат:

1) на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - поддержка в области растениеводства);

2) на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в решении Совета Омского муниципального района Омской области о бюджете Омского муниципального района Омской области на соответствующий финансовый год.

4. К категории получателей субсидии относятся сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - СХТП):

1) соответствующие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

- получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- неполучение средств из бюджета Омского муниципального района Омской области в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Омского муниципального района Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

2) осуществлявшие в отчетном финансовом году на территории Омского муниципального района посев зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур и (или) производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России, а также крестьянские (фермерские) хозяйства:

- созданные физическими лицами, которые приобрели статус индивидуального предпринимателя, главы соответствующего крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с прекращением в отчетном или текущем финансовом году крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", осуществляющего в отчетном финансовом году посев сельскохозяйственных культур, указанных в настоящем подпункте;

- созданные физическими лицами, осуществлявшими в отчетном финансовом году посев сельскохозяйственных культур, указанных в настоящем подпункте, в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) имеющие документы, подтверждающие производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (либо) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева) в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России (для заявителей, обратившихся за поддержкой в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта).

5. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления в Администрацию Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация) отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего года (далее - ФЭО) по формам, утвержденным Минсельхозом России, в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

В случаях предоставления СХТП субсидий Администрацией, на территории которых данный СХТП осуществляет указанную деятельность и зарегистрирован, им предоставляется оригинал ФЭО, а в случаях предоставления СХТП субсидий Администрацией, на территории которых СХТП осуществляет деятельность, но не зарегистрирован, - копия ФЭО;

2) наличия документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семян зерновых культур в соответствии с требованиями государственных стандартов, под урожай текущего года;

3) согласия получателя субсидии (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии. Данное условие подлежит включению в соглашение, заключаемое с Администрацией.

Соглашение заключается по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

Соглашением предусматриваются:

1) целевое назначение субсидии;

2) согласие на проведение Администрацией и органами муниципального контроля проверок соблюдения условий и целей использования субсидии;

3) порядок возврата в бюджет Омского муниципального района Омской области получателями субсидии в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий);

4) показатели результативности, определяемые Администрацией:

- сохранение размера общих посевных площадей в Омском муниципальном районе Омской области, в году предоставления субсидии, по сравнению со значением размера посевных площадей в Омском муниципальном районе Омской области в отчетном финансовом году (далее - сохранение размера посевных площадей);

- урожайность зерновых, зернобобовых культур не меньше средней урожайности за предыдущие три года.

6. Субсидии предоставляются:

1) на 1 гектар посевной площади отчетного года, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, овощами открытого грунта, по ставкам, определяемым Минсельхозом России и Министерством;

2) на 1 гектар посевной площади отчетного года, занятой посевами (посадками) семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы по ставкам, определяемым Минсельхозом России в части средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии федерального бюджета, Министерством в части средств, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета.

7. Размер субсидии определяется по формуле:

Сi = Ср + Ск, где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, рублей;

Ср - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии на поддержку в области растениеводства, рублей;

Ск - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии на поддержку в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта, рублей;

Ср = Sз х Ctз + Sкк x Ctкк + Sмт x Ctмт, где:

Sз - площадь, засеваемая в отчетном году зерновыми, зернобобовыми, кормовыми (кроме площади, засеваемой многолетними травами и кормовыми культурами для СХТП, имеющих на 1 число текущего года поголовье крупного рогатого скота и (или) мелкого рогатого скота и (или) лошадей, но не более 5 гектар фактической посевной площади кормовых культур (кроме многолетних трав) на 1 условную голову крупного скота) культурами в отчетном году, гектаров;

Ctз - ставка на 1 гектар площади, засеваемой в отчетном финансовом году зерновыми, зернобобовыми, кормовыми (кроме площади, засеваемой многолетними травами и кормовыми культурами для СХТП, имеющих на 1 число текущего года поголовье крупного рогатого скота и (или) мелкого рогатого скота и (или) лошадей, но не более 5 гектар фактической посевной площади кормовых культур (кроме многолетних трав) на 1 условную голову крупного скота) культурами, рублей;

Sкк - площадь, засеваемая кормовыми культурами в отчетном финансовом году (кроме многолетних трав) для СХТП, имеющих на 1 число текущего года поголовье крупного рогатого скота и (или) мелкого рогатого скота и (или) лошадей, но не более 5 гектар фактической посевной площади кормовых культур (кроме многолетних трав) на 1 условную голову крупного скота, гектаров;

Ctкк - ставка на 1 гектар площади, засеваемой кормовыми культурами в отчетном финансовом году (кроме многолетних трав) для СХТП, имеющих на 1 число текущего года поголовье крупного рогатого скота и (или) мелкого рогатого скота и (или) лошадей, но не более 5 гектар фактической посевной площади кормовых культур (кроме многолетних трав) на 1 условную голову крупного скота, рублей;

Sмт - площадь, засеваемая многолетними травами в отчетном финансовом году, гектаров;

Ctмт - ставка на 1 гектар площади, засеваемой многолетними травами), рублей.

Ск = Со + См + Сск + Ску + Сп + Ссс, где:

Со = Sо х Ctо, где:

Sо - площадь, занятая овощами открытого грунта в отчетном году, гектаров;

Ctо - ставка на 1 гектар площади, занятой овощами открытого грунта, рублей.

См = Sм x Ctмф + Sм x Ctмо, где:

Sм - площадь, занятая маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта в отчетном году, гектаров;

Ctмф - ставка на 1 гектар площади, занятой маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, за счет средств федерального бюджета, рублей;

Ctмо - ставка на 1 гектар площади, занятой маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, за счет средств областного бюджета, рублей.

Сск = Sск x Ctскф + Sск x Ctско, где:

Sск - площадь, занятая семенным картофелем в отчетном году, гектаров;

Ctскф - ставка на 1 гектар площади, занятой семенным картофелем, за счет средств федерального бюджета, рублей;

Ctско - ставка на 1 гектар площади, занятой семенным картофелем, за счет средств областного бюджета, рублей.

Ску = Sку x Ctкуф + Sку x Ctкуо, где:

Sку - площадь, занятая семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 в отчетном году, гектаров;

Ctкуф - ставка на 1 гектар площади, занятой семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, за счет средств федерального бюджета, рублей;

Ctкуо - ставка на 1 гектар площади, занятой семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, за счет средств областного бюджета, рублей.

Сп = Sп x Ctпф + Sп x Ctпо, где:

Sп - площадь, занятая семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян в отчетном году, гектаров;

Ctпф - ставка на 1 гектар площади, занятой семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, за счет средств федерального бюджета, рублей;

Ctпо - ставка на 1 гектар площади, занятой семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, за счет средств областного бюджета, рублей.

Ссс = Sсс x Ctссф + Sсс x Ctссо, где:

Sсс - площадь, занятая семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 в отчетном году, гектаров;

Ctссф - ставка на 1 гектар площади, занятой семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, за счет средств федерального бюджета, рублей;

Ctссо - ставка на 1 гектар площади, занятой семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, за счет средств областного бюджета, рублей.

8. Для предоставления субсидий СХТП в срок до 1 июля текущего года направляет в Администрацию заявление о предоставлении субсидий по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

В случае поддержки в области растениеводства к заявлению о предоставлении субсидии прилагаются заверенные подписью и печатью (при наличии) СХТП копии следующих документов:

1) сведения о посевных площадях зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур за отчетный финансовый год, согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

2) заверенные заявителем копии сертификатов соответствия семян зерновых колосовых культур, прошедших добровольную сертификацию на предмет определения их сортовых и посевных качеств, и (или) протоколы испытаний семян зерновых колосовых культур, подтверждающие их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов и другой нормативной документации, под урожай текущего года;

3) заверенную заявителем справку планируемого высева семян зерновых колосовых культур на 1 гектар посевной площади, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям государственных стандартов, по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

В случае поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян и овощей открытого грунта к заявлению о предоставлении субсидий прилагаются заверенные подписью и печатью (при наличии) СХТП:

1) сведения о посевных площадях, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта в отчетном финансовом году, согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

2) подтверждение соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта, под урожай прошлого года, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

9. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, содержащихся в них.

10. Управление сельского хозяйства Администрации:

1) регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Администрации;

2) проверяет представленные претендентами на получение субсидий документы на соответствие требованиям к получателям субсидий, условиям и целям предоставления субсидий;

3) рассматривает документы, представленные для получения субсидий, и по итогам рассмотрения распорядительным актом Администрации принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации принятых документов.

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Администрация перечисляет субсидии на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.

В случае выделения Администрации дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) наличия нераспределенного остатка денежных средств (далее - дополнительные денежные средства) после принятия решения о предоставлении субсидий дополнительные денежные средства в рамках указанного решения предоставляются СХТП в размере, определяемом по формуле:

, где

Wi1 - размер дополнительных денежных средств для i-го получателя субсидии, перечисляемых Администрацией в срок до 25 декабря текущего года;

W - размер субсидий, предусмотренный в местном бюджете на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на текущий год;

Wip - размер субсидии для i-го получателя субсидии, состоящий из перечисленных субсидий для i-го получателя субсидии;

Wi - размер субсидии для i-го получателя субсидии, состоящий из начисленных субсидий для i-го получателя субсидии.

В случае невозможности получения СХТП указанных в абзаце втором настоящего пункта дополнительных денежных средств в связи с прекращением им деятельности соответствующие дополнительные денежные средства в срок до 20 декабря текущего года перераспределяются между остальными получателями дополнительных денежных средств согласно формуле, указанной в абзаце третьем настоящего пункта.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие заявителя категориям получателей субсидий, установленным настоящим Порядком;

4) несоблюдение заявителем условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных на соответствующие мероприятия решением Совета Омского муниципального района Омской области о бюджете Омского муниципального района Омской области на финансовый год, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии.

13. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, полученные субсидии подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Администрации о необходимости возврата субсидий с указанием реквизитов.

В случае недостижения получателями субсидий показателей результативности, установленных Соглашением, Администрация в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям субсидий уведомление о возврате части субсидий.

14. Показатели результативности использования субсидии в отношении сохранения размера посевных площадей в Омском муниципальном районе Омской области устанавливаются как неснижение фактической посевной площади текущего года к посевной площади отчетного финансового года.

Показатели результативности использования субсидии в отношении урожайности зерновых, зернобобовых культур устанавливаются как фактическая урожайность текущего года к среднему показателю урожайности зерновых, зернобобовых культур за предыдущие три года, полученной на территории Омского муниципального района Омской области по официальным сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.

15. Сумма субсидии, подлежащая возврату рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии х k х m / n, где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k= SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Тi / Si, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

16. Субсидии (часть субсидии) не подлежат возврату в местный бюджет, если выполнение показателей результативности по сохранению посевных площадей и урожайности зерновых, зернобобовых культур оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы и неблагоприятных погодных условий.

Под обстоятельствами непреодолимой силы понимается обстановка на территории Омского муниципального района Омской области, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, вследствие чего объявлена чрезвычайная ситуация на территории сельских (городского) поселений Омского муниципального района Омской области или в целом по району.

Установление причин невыполнения показателей результативности при наступлении обстоятельств непреодолимой силы возлагаются на Комиссию, созданной при Администрации.

Порядок работы Комиссии регламентируется нормативным правовым актом Администрации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

14. При возникновении случаев возврата остатков субсидий, предусмотренных соглашением, остатки субсидий подлежат возврату в местный бюджет получателями субсидий в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного финансового года.

Если остатки субсидий не были возвращены в местный бюджет по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Управление сельского хозяйства Администрации в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателю субсидий уведомление о возврате остатков субсидий.

Остатки субсидий подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате остатков субсидий.

В случае нарушения срока возврата остатков субсидий, они возвращаются в местный бюджет в судебном порядке.