Приложение N 1. Прогноз социально-экономического развития города Омска на 2018 год и на период до 2020 года

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Омска
от 10 октября 2017 года N 1102-п

Прогноз
социально-экономического развития города Омска на 2018 год и на период до 2020 года

1. Показатели прогноза социально-экономического развития города Омска на 2018 год и на период до 2020 года

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2016 год (отчет)	2017 год (оценка)	2018 год (прогноз)		2019 год (прогноз)		2020 год (прогноз)
					первый вариант	второй вариант	первый вариант	второй вариант	первый вариант	второй вариант
1	Среднегодовая численность населения, в том числе:	тыс. человек	1178,2	1176,7	1173,9	1173,9	1171,8	1171,8	1169,6	1169,6
	моложе трудоспособного возраста (0 - 15 лет)	тыс. человек	200,7	206,1	209,9	209,9	212,7	212,7	215,1	215,1
	в трудоспособном возрасте (мужчины 16 - 59 лет, женщины 16 - 54 лет)	тыс. человек	696,4	684,8	674,7	674,7	666,1	666,1	658,4	658,4
	старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше)	тыс. человек	281,1	285,8	289,3	289,3	293,0	293,0	296,1	296,1
2	Среднегодовая численность населения в возрасте 1 - 6 лет	тыс. человек	88,4	90,8	91,4	91,4	90,2	90,2	88,1	88,1
3	Среднегодовая численность населения в возрасте 6 - 17 лет	тыс. человек	127,6	132,4	138,1	138,1	144,4	144,4	150,5	150,5
4	Среднесписочная численность работников всех предприятий и организаций	тыс. человек	400,0	393,4	387,6	393,0	382,6	391,0	378,2	387,9
5	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций	руб.	32861	34997	37377	37447	39358	39656	41444	42274
6	Индекс промышленного производства, к предыдущему году, в том числе по видам экономической деятельности:	%	97,1	102,3	102,2	102,2	101,9	102,6	101,9	103,0
	обрабатывающие производства	%	97,3	102,9	103,0	103,1	102,7	103,6	102,7	104,2
	обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	%	96,7*	98,9	98,4	98,5	98,6	98,8	99,2	99,4
	водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	%	100,2*	102,6	100,5	100,8	100,1	101,2	100,1	101,4
7	Оборот розничной торговли (без учета объемов скрытой деятельности)	млн. руб.	247507*	275594	294070	294930	313478	315929	333842	339408
8	Индекс физического объема оборота розничной торговли (без учета объемов скрытой деятельности), к предыдущему году	%	90,0*	110,0	102,6	102,9	102,5	103,0	102,4	103,3
9	Объем платных услуг населению	млн. руб.	80991*	85171	90438	90881	96125	97352	102270	104689
10	Индекс физического объема платных услуг населению, к предыдущему году	%	98,9*	102,0	102,1	102,6	102,2	103,0	102,3	103,4
11	Прибыль прибыльных крупных и средних организаций по всем видам деятельности (без банков, страховых и бюджетных организаций)	млн. руб.	39803	42132	43711	44291	46170	48805	48908	52366
12	Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	млн. руб.	80077	85080	90865	92995	96760	101068	102842	110579
13	Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, к предыдущему году	%	87,9	100,9	102,2	103,9	102,0	104,2	102,1	104,5
14	Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м	621,5	560,0	495,0	560,0	445,5	577,5	400,5	606,4
15	Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению, декабрь к декабрю предыдущего года	%	104,5	102,4 - 102,8	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
16	Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению, в среднем за год к предыдущему году	%	105,9	103,0 - 103,1	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0

* - оценка

2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития города Омска на 2018 год и на период до 2020 года

Прогноз социально-экономического развития города Омска на 2018 год и на период до 2020 года (далее - прогноз) разработан на основе сценарных условий социально-экономического развития города Омска на 2018 год и на период до 2020 года, итогов социально-экономического развития города Омска за истекший период 2017 года и ожидаемых итогов социально-экономического развития города Омска за 2017 год, а также тенденций социально-экономического развития города Омска в предшествующие годы.

Прогноз относится к документам стратегического планирования развития города Омска.

Прогноз содержит систему ожидаемых в среднесрочной перспективе показателей социально-экономического развития города Омска, основанную на реализации различных условий развития и используемую для принятия решений в управлении экономикой и социальной сферой города Омска.

Прогноз является основой для разработки планов и программ социально-экономического развития города Омска, а также проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период.

При разработке прогноза использовались следующие материалы:

- сценарные условия и основные макроэкономические параметры социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации;

- прогноз социально-экономического развития Омской области на 2017 год и на период до 2019 года, одобренный распоряжением Правительства Омской области от 26 октября 2016 года N 155-рп;

- отчетные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;

- отчетные и прогнозные материалы о социально-экономическом развитии города Омска структурных подразделений Администрации города Омска.

Прогноз разработан на вариантной основе в составе двух основных вариантов - вариант 1 (базовый) и вариант 2 (целевой).

Первый вариант прогноза определен в качестве базового для целей среднесрочного бюджетного планирования и предусматривает сохранение тенденций развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы. Второй вариант прогноза предполагает умеренную положительную динамику социально-экономического развития города Омска в результате замедления инфляционных процессов, восстановления темпов роста промышленного производства, повышения инвестиционной и потребительской активности.

Социально-экономическая ситуация в городе Омске в прогнозном периоде будет развиваться в условиях, сложившихся под влиянием финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики, а также ответных мер Правительства Российской Федерации.

В качестве основного варианта для разработки параметров проекта бюджета города Омска на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов предлагается первый вариант прогноза.

Показатели прогноза на 2018 год и на период до 2020 года уточнены по сравнению с показателями прогноза социально-экономического развития города Омска на 2017 год и на период до 2019 года, одобренного постановлением Администрации города Омска от 13 октября 2016 года N 1261-п "О внесении проекта бюджета города Омска на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в Омский городской Совет". При этом осуществлено уточнение следующих показателей прогноза на 2018 - 2019 годы:

- среднегодовой численности населения и ее структуры - в результате получения оценок численности населения города Омска и ее половозрастной структуры на начало 2017 года, анализа динамики естественного и миграционного движения населения в 2017 году и корректировки на этой основе прогнозных оценок демографического развития в периоде 2018 - 2019 годов;

- среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций - в результате уточнения методологии расчета показателя, анализа динамики среднесписочной численности работников крупных и средних организаций в 2017 году, а также получения основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам сплошного федерального статистического наблюдения за 2015 год, на основе которых осуществлен прогноз среднесписочной численности работников малых организаций города Омска в периоде 2018 - 2019 годов;

- среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций - в результате анализа динамики заработной платы в истекшем периоде 2017 года, динамики темпов роста омской экономики в 2017 году, а также прогнозной оценки темпов роста экономики и заработной платы в 2018 - 2019 годах;

- индекса промышленного производства - в результате анализа динамики промышленного производства в истекшем периоде 2017 года и прогнозных оценок развития промышленности в 2018 - 2019 годах;

- оборота розничной торговли и объема платных услуг населению - в результате анализа динамики оборота розничной торговли и объема платных услуг в истекшем периоде 2017 года и уточнения оценок развития потребительского спроса в 2018 - 2019 годах;

- прибыли прибыльных крупных и средних организаций по всем видам деятельности - в результате анализа динамики прибыли, полученной омскими крупными и средними организациями в истекшем периоде 2017 года, и изменения прогнозных оценок роста прибыли в 2018 - 2019 годах;

- объема инвестиций в основной капитал - в результате анализа инвестиционной активности организаций в истекшем периоде 2017 года и изменения прогнозных оценок объемов инвестиций в основной капитал в 2018 - 2019 годах;

- ввода в действие жилых домов - в результате уточнения прогнозных оценок ввода жилья в 2018 - 2019 годах;

- сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению - в результате уточнения оценки инфляции по ожидаемым итогам 2017 года, корректировки прогнозной оценки инфляции в 2018 - 2019 годах.

Социально-экономическое положение города Омска в 2016 году характеризовалось снижением основных макроэкономических параметров: сокращением объемов промышленного производства, инвестиционно-строительной деятельности, оборота розничной торговли, уменьшением численности занятых, снижением реальной заработной платы и реальных доходов населения.

В 2016 году наблюдалось снижение выпуска промышленной продукции. Индекс промышленного производства Омской области по сравнению с 2015 годом составлял 97,1 процента.

Полученный индекс производства сложился под влиянием уменьшения объемов производства по следующим видам экономической деятельности: "производство кокса и нефтепродуктов" (на 2,6 процента к 2015 году); "производство пищевых продуктов, включая напитки" (на 0,8 процента); "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (на 3,1 процента); "производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" (на 7,3 процента); "производство машин и оборудования" (на 17,1 процента).

Вместе с тем отмечалось увеличение выпуска промышленной продукции в следующих видах экономической деятельности: "химическое производство" (на 2,4 процента к 2015 году); "производство резиновых и пластмассовых изделий" (на 6,6 процента); "производство транспортных средств и оборудования" (на 15,5 процента).

За 2016 год объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по крупным и средним промышленным организациям города составил 688,4 млрд. рублей, что на 1,8 процента больше, чем в 2015 году.

Инвестиции в основной капитал по итогам 2016 года снизились на 12,1 процента по сравнению с 2015 годом и составили (по оценке) 80,1 млрд. рублей. Большая часть инвестиций (87,3 процента от общего объема инвестиций) осуществлена крупными и средними организациями. В структуре распределения инвестиций по видам экономической деятельности существенных изменений не произошло. Основной поток инвестиций по-прежнему направлялся в организации обрабатывающих производств (из них наибольшая доля инвестирована в производство нефтепродуктов), производства электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи, организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом.

Объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "Строительство" по крупным и средним организациям за 2016 год составил 17,6 млрд. рублей (на 5,9 процента меньше, чем за 2015 год).

Развитие промышленного производства является одним из условий роста экономического потенциала города Омска и Омской области, в связи с этим: реализуются перспективные инвестиционные проекты; создаются условия для стимулирования инновационной деятельности; развиваются высокотехнологичные производства наукоемкой продукции; модернизируются и расширяются, имеющиеся производственные базы; налаживается выпуск новой конкурентоспособной продукции; проводятся многочисленные выставочные мероприятия.

В 2016 году в организациях, занятых промышленным производством: завершен плановый ремонт комплекса по производству ароматических углеводородов (КПА), установки первичной переработки нефти АВТ-7 и комплекса глубокой переработки мазута КТ-1/1; началось пилотное испытание новых катализаторов каталитического крекинга (акционерное общество "Газпромнефть-Омский НПЗ"); налажено серийное производство первой российской звукоизолирующей маломагнитной муфты для нового поколения российских кораблей (федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный научно-производственный центр "Прогресс"); освоен выпуск многослойных плат с применением тонких пленок, выпущена линейка радиоприемных устройств и КВ-передатчиков, позволяющих менять характеристики оборудования программными средствами, разработаны кварцевые генераторы и сверхвысокочастотные фильтры (акционерное общество "Омский научно-исследовательский институт приборостроения"); введена линия по изготовлению крутоизогнутых отводов диаметром 700 - 800 мм (закрытое акционерное общество "Завод "Сибгазстройдеталь"); начат выпуск аппаратов пароварочно-конвективных АПК-6 (акционерное общество "Омское производственное объединение "Иртыш"); установлено оборудование по изготовлению многослойных заготовок для производства особо прочных легковых и легкогрузовых шин (акционерное общество "Кордиант-Восток"); проведена презентация новой разработки - прицепного глубокорыхлителя почвы "Титан" ПРП-5,6 (федеральное государственное унитарное предприятие "Омский экспериментальный завод"); введена линия по изготовлению цветного стекла, являющаяся новинкой в плане гибкости производства и перехода от одного цвета на другой (общество с ограниченной ответственностью "Омский стекольный завод"); завершен монтаж турбоагрегата Т-120, который добавит в энергосистему области 160 Гкал тепловой и 120 МВт электрической энергии (акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 11" (далее - АО "ТГК N 11")). Также завершен ряд проектов в производстве пищевой продукции.

В 2016 году объем бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы города Омска составил 2580,5 млн. рублей, что на 25,4 процента ниже расходов инвестиционного характера в 2015 году. Из общего объема бюджетных инвестиций средства федерального бюджета составили 915,5 млн. рублей, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 327,9 млн. рублей, областного бюджета - 607,6 млн. рублей, бюджета города Омска - 729,5 млн. рублей. Большая часть бюджетных инвестиций была направлена на строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, улично-дорожной сети, культуры, общего и дошкольного образования.

В 2016 году за счет бюджетных инвестиций введены в эксплуатацию: общеобразовательная школа по ул. Мельничная; пристройка к зданию общеобразовательной школы N 55 для размещения дошкольных групп; транспортная развязка на пересечении ул. 15-я Рабочая с ул. Хабаровская со строительством путепровода через железнодорожные пути; закрытая ливневая канализация с очистными сооружениями вдоль ул. Завертяева.

Также в 2016 году за счет бюджетных средств осуществлялась реконструкция комплекса зданий на территории культурно-исторического комплекса "Омская крепость" (без благоустроительных работ).

В целях обеспечения ликвидации аварийного жилищного фонда на территории города Омска за счет бюджетных средств построены и введены в эксплуатацию пять 10-этажных многоквартирных домов с общей площадью квартир 24,3 тыс. кв. метров в районе ул. Завертяева.

В 2016 году в рамках утвержденных инвестиционных программ, реализуемых на территории города Омска организациями коммунального комплекса, на развитие инженерной инфраструктуры было направлено более 4446 млн. рублей, в том числе муниципальным предприятием города Омска "Тепловая компания" (далее - МП города Омска "Тепловая компания) - 208,7 млн. рублей, акционерным обществом "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро") - 149,9 млн. рублей, открытым акционерным обществом "ОмскВодоканал" - 1 949,8 млн. рублей, АО "ТГК N 11" - 1 863 млн. рублей, акционерным обществом "Омские распределительные тепловые сети" (далее - АО "Омск РТС) - 275,4 млн. рублей.

В рамках реализации инвестиционных программ: МП города Омска "Тепловая компания" произведены замена деаэратора в котельной по ул. Иртышская, д. 1, корп. 3, в мкр. "Береговой", реконструкция водоподготовительной установки в котельной по ул. 1-я Красной Звезды, д. 49 с заменой 4 теплообменников; АО "Омскэлектро" произведена замена 111 силовых трансформаторов, 45 масляных выключателей на вакуумные, установлено 6 пунктов учета в трансформаторных подстанциях и на воздушных линиях в границах ответственности в точках перетока со смежными сетевыми организациями, построено 5 кабельных линий высокого и низкого напряжения; АО "ТГК N 11" на ТЭЦ-4 реконструирован золоотвал и осуществлена модернизация градирни N 2, на ТЭЦ-5 установлены интегрированная система управления электрофильтрами, шумозащитные экраны на градирнях N 1 и N 3, осуществлена модернизация градирни N 2; АО "Омск РТС" реконструированы теплотрасса восточного луча ТЭЦ-3 по ул. 22 Апреля от ТК-III-В-31 до ТК-III-В-33/1 с прокладкой в пенополиуретановой изоляции и теплотрасса "Юбилейная" ТЭЦ-4 между Уз-IV-I-6 и Уз-IV-I-8 с увеличением диаметра обратного трубопровода до 720 мм, произведено техническое перевооружение теплотрассы восточного луча ТЭЦ-3 по ул. Губкина с увеличением диаметра до 820 мм.

За счет внебюджетных источников реализован проект по реконструкции ул. Ленина, завершено строительство физкультурно-оздоровительных комплексов по ул. Дианова и ул. Конева.

Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками в 2016 году введено в действие жилых помещений общей площадью 621,5 тыс. кв. метров. По сравнению с 2015 годом ввод в действие жилья увеличился на 7,8 процента. Индивидуальными застройщиками за счет собственных и заемных средств построено 65,5 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, что составило 10,5 процента от общего объема ввода жилья.

Оборот розничной торговли за январь - декабрь 2016 года составил 247,5 млрд. рублей и по отношению к аналогичному периоду 2015 года снизился на 10,0 процента в сопоставимых ценах без учета объемов скрытой деятельности, объем платных услуг, оказанных населению города, составил 81,0 млрд. рублей и в сопоставимых ценах уменьшился на 1,1 процента по отношению к уровню 2015 года.

Прирост потребительских цен в городе Омске в декабре 2016 года по сравнению с декабрем 2015 года составил 4,5 процента. При этом цены на продовольственные товары выросли на 3,2 процента, на непродовольственные товары - на 4,6 процента, а на платные услуги населению - на 6,6 процента.

По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2016 год крупными и средними организациями города получен сальдированный финансовый результат в сумме 29,5 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2015 году. Доля прибыльных организаций в общем числе организаций составила 76,3 процента.

По предварительным данным денежные доходы в среднем на душу населения в январе - декабре 2016 года составили 25 206 рублей в месяц. Реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен) снизились на 8,3 процента по сравнению с январем - декабрем 2015 года.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних организаций города Омска за январь - декабрь 2016 года, составляла 32 861 рубль и по сравнению с соответствующим периодом 2015 года увеличилась на 5,6 процента. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, за январь - декабрь 2016 года уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 2,4 процента.

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций города Омска в 2016 году составила 298,1 тыс. человек и сократилась по сравнению с 2015 годом на 2,8 процента.

На конец декабря 2016 года число зарегистрированных безработных составило 2 685 человек и по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года увеличилось на 8,5 процента. Уровень безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) увеличился до 0,43 процента. Напряженность на рынке труда (отношение числа безработных к числу заявленных вакансий) составила 0,18 единиц.

Численность населения города Омска на 1 января 2016 года составила 1 178,1 тыс. человек. Количество родившихся за январь - декабрь 2016 года составило 15 490 человек, что на 5,4 процента меньше числа родившихся за 2015 год. Число умерших сократилось на 1,1 процента и составило 14 208 человек. В результате, в 2016 году зафиксирован естественный прирост населения на 1 282 человека, что меньше естественного прироста за 2015 год на 36,3 процента.

При этом коэффициент рождаемости сократился до 13,1 человек на 1 000 человек населения (за 2015 год - 13,9), коэффициент смертности уменьшился до 12,1 человек на 1 000 человек населения (за 2015 год - 12,2), коэффициент естественного прироста населения уменьшился до 1,0 человека на 1 000 человек населения (за 2015 год - 1,7).

За январь - декабрь 2016 года сложилось отрицательное миграционное сальдо - 970 человек (за 2015 год миграционный прирост составлял 2 212 человек).

В результате, численность населения города Омска на 1 января 2017 года составила 1 178,4 тыс. человек и увеличилась за 2016 год на 0,3 тыс. человек.

В 2017 году социально-экономическое положение города Омска характеризуется восстановлением роста промышленного производства и объемов на потребительском рынке, замедлением роста цен, увеличением реальной заработной платы. Отрицательная динамика сохраняется в инвестиционно-строительной сфере, в занятости населения, в динамике реальных доходов населения.

Производство промышленной продукции в январе - июле 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличилось на 2,3 процента, в том числе в обрабатывающих производствах увеличилось на 2,9 процента; в обеспечении электрической энергией, газом и паром, кондиционировании воздуха снизилось на 1,1 процента; в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений увеличилось на 7,6 процента.

Рост в обрабатывающих производствах обусловлен увеличением выпуска продукции следующих видов деятельности: производства пищевых продуктов (100,4 процента по отношению к январю - июлю 2016 года), напитков (111,0 процента), химических веществ и химических продуктов (111,6 процента), производства компьютеров, электронных и оптических изделий (121,0 процента), прочих транспортных средств и оборудования (107,3 процента). При этом в следующих основных обрабатывающих производствах зафиксировано сокращение производства: производство нефтепродуктов (99,6 процента), производство резиновых и пластмассовых изделий (93,4 процента), производство машин и оборудования (83,5 процента).

За 2017 год в целом выпуск промышленного производства увеличится по сравнению с 2016 годом на 2,3 процента, в том числе за счет увеличения объема выпуска в обрабатывающих производствах (на 2,9 процента) и в водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений (на 2,6 процента), а также за счет снижения в обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха (на 1,1 процента).

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям (без субъектов малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышала 15 человек), по промышленным видам деятельности составил за январь - июнь 2017 года 375,8 млрд. рублей и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2016 года на 17,6 процента.

За I полугодие 2017 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций составил 19,8 млрд. рублей, что на 0,1 процента ниже по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

В I полугодии 2017 года наибольшая часть инвестиций крупных и средних организаций направлялась в обрабатывающие производства (50,4 процента), транспортировку и хранение (8,1 процента), деятельность в области информации и связи (6,9 процента), оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (6,0 процента), деятельность по операциям с недвижимым имуществом (5,4 процента), обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (5,0 процента).

По предварительной оценке ожидается, что по итогам 2017 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал составит 100,9 процента к 2016 году. Низкая динамика инвестиций в основной капитал обусловлена ограничением источников финансирования: сокращение бюджетных капиталовложений, ограничения возможности заимствования российскими компаниями за рубежом и высокие процентные ставки по кредитам отечественных банков.

В структуре инвестиций в основной капитал за январь - июнь 2017 года доля собственных средств организаций, используемых на инвестиционные цели, составляла 75,9 процента (за январь - июнь 2016 года - 59,2 процента), доля привлеченных средств - 24,1 процента. Привлеченные средства в виде бюджетных средств, направленных на инвестиционные цели, сократились с 11,2 процента до 7,3 процента. При этом 38,3 процента из общей суммы бюджетных средств занимали средства федерального бюджета. Также сократился объем прочих привлеченных средств (в том числе вышестоящей организации) - с 14,8 процента до 7,9 процента и средств в виде кредитов банков - с 7,3 процента до 4,0 процента.

На рынке строительных услуг в январе - июне 2017 года наблюдалось снижение деловой активности. Объем выполненных работ и услуг крупными и средними организациями по виду деятельности "строительство" зафиксирован на 14,1 процента меньше по сравнению с I полугодием 2016 года и составил 5,4 млрд. рублей.

За счет инвестиций из бюджета города Омска в 2017 году: введены в эксплуатацию 3 многоквартирных дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; завершена реконструкция комплекса зданий на территории культурно-исторического комплекса "Омская крепость"; построены линии наружного освещения по ул. 2-я Солнечная (на участке от ул. Волгоградская до поворота на РЭБ в Кировском административном округе города Омска). До конца 2017 года планируется завершить строительство дошкольного учреждения на 310 мест в микрорайоне "Рябиновка".

В январе - июле введено в действие 189,0 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 14,7 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. По оценке, объем ввода жилья по итогам 2017 года составит 560,0 тыс. кв. метров (почти на 10,0 процента меньше по сравнению с прошлым годом).

По итогам финансово-хозяйственной деятельности за январь - июнь 2017 года крупными и средними организациями города получен сальдированный финансовый результат в сумме 20,4 млрд. рублей, что больше финансового результата по итогам I полугодия 2016 года в 1,6 раза. Доля прибыльных организаций в их общем числе составила 70,4 процента. Сумма прибыли, полученная прибыльными организациями за 6 месяцев текущего года, составила 22,7 млрд. рублей и уменьшилась на 4,8 процента по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Сумма убытка, полученная убыточными организациями, составила 2,3 млрд. рублей, что в 4,8 раза меньше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Оборот розничной торговли без учета объемов скрытой деятельности по крупным и средним организациям за январь - июнь 2017 года составил 51,4 млрд. рублей и по отношению к соответствующему периоду предыдущего года увеличился в сопоставимых ценах на 5,1 процента. Объем платных услуг, оказанных населению города, по крупным и средним организациям, составил 21,2 млрд. рублей и в сопоставимых ценах увеличился на 3,4 процента. В целом за год ожидается увеличение оборота розничной торговли на 10,0 процента, увеличение объема платных услуг населению - на 2,0 процента.

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций города Омска в январе - июне 2017 года составила 288,4 тыс. человек и сократилась по сравнению с соответствующим периодом 2016 года на 2,6 процента.

Среднесписочная численность работников организаций малого предпринимательства (с учетом микропредприятий) в январе - июне 2017 года сократилась на 1,7 процента и составила, по оценке, около 100,0 тыс. человек.

В результате среднесписочная численность работников всех предприятий и организаций, по оценке, за 2017 год сократится на 1,7 процента по сравнению с 2016 годом и составит 393,4 тыс. человек.

Денежные доходы в среднем на душу населения в январе - июне 2017 года, по предварительной оценке Омскстата, составляли 24 176 рублей в месяц или 99,4 процента к соответствующему периоду 2016 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения (денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен) уменьшились по сравнению с январем - июнем 2016 года на 4,3 процента. В структуре использования денежных доходов населения доля потребительских расходов составляла 72,0 процента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций в январе - июле текущего года составила 34 148,1 рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2016 года на 6,5 процента. По оценке, в 2017 году уровень среднемесячной номинальной заработной платы составит 34 997 рублей и по сравнению с 2016 годом вырастет на 6,5 процента.

На конец июня 2017 года число зарегистрированных безработных составило 2 618 человек и по сравнению с началом года (2 605 человек) увеличилось на 0,5 процента. Уровень безработицы (в процентах к численности экономически активного населения) на конец июня сохранился на уровне начала года и составил 0,43 процента. Напряженность на рынке труда (отношение числа безработных к числу заявленных вакансий) по сравнению с началом года не изменилась и составила 0,18 единиц.

Инфляция на потребительском рынке в августе 2017 года в процентах к декабрю 2016 года составила 1,4 процента. Цены на продовольственные товары по сравнению с декабрем 2016 года не изменились, на непродовольственные товары выросли на 0,8 процента, на платные услуги населению выросли на 4,0 процента. В целом за 2017 год прирост цен составит 2,4 - 2,8 процента (декабрь 2017 года к декабрю 2016 года).

Численность населения города Омска на начало 2017 года составила 1 178,4 тыс. человек. В январе - июле 2017 года в городе Омске родилось 7 679 человек, что на 16,2 процента меньше числа родившихся в аналогичном периоде 2016 года. Число умерших за январь - июль 2017 года составило 8 365 человек, что на 0,2 процента больше числа умерших за январь - июль 2016 года. В результате сложилась естественная убыль населения (686 человек). В январе - июле 2017 года зафиксирована миграционная убыль населения (4 777 человек). При сохранении этих тенденций численность населения города к концу 2017 года уменьшится на 3,5 тыс. человек (на 0,3 процента) по сравнению с началом года и составит 1 174,9 тыс. человек.

В текущем году в структуре населения города продолжала увеличиваться численность населения моложе трудоспособного возраста (0 - 15 лет) и численность населения в возрасте старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше).

Продолжала увеличиваться численность детей в возрасте 1 - 6 лет (в 2017 году прирост численности детей в данном возрасте составит 2,4 тыс. человек). Наблюдался рост численности детей школьного возраста (до 2014 года она сокращалась). В 2015 году среднегодовой прирост численности школьников в возрасте 6 - 17 лет составил 3,8 тыс. человек, в 2016 году - 4,5 тыс. человек. В 2017 году ожидается увеличение численности детей школьного возраста на 4,8 тыс. человек по сравнению с 2016 годом.

Численность населения в трудоспособном возрасте в текущем году продолжала сокращаться (за счет вступления в этот возраст малочисленных поколений, рожденных в 90-х годах прошлого века, и выхода из этого возраста более многочисленных поколений), что оказывает влияние на уменьшение численности экономически активного населения и занятых в экономике. По оценке, численность населения в трудоспособном возрасте сократится по сравнению с 2016 годом на 11,6 тыс. человек и составит в 2017 году 684,8 тыс. человек.

В 2018 - 2020 годах прогнозируется продолжение постепенного восстановления положительной динамики основных показателей социально-экономического развития города Омска, обусловленное стабилизацией макроэкономической ситуации, замедлением роста цен, повышением доступности кредитных ресурсов, увеличением объемов инвестиций в основной капитал.

Основными факторами экономического роста в прогнозируемом периоде станут: рост объемов промышленного производства за счет создания новых и модернизации действующих производств, организации деятельности технологических и индустриальных парков; повышение инвестиционной и предпринимательской активности; восстановление потребительского спроса населения в условиях замедления инфляционных процессов.

При этом по базовому варианту прогноза низкие темпы роста основных макроэкономических показателей обусловлены существующими в российской, в том числе омской экономике, ограничениями на факторы производства, которые касаются как трудовых ресурсов в силу неблагоприятной демографической ситуации, так и капитальных ресурсов (в силу недостаточного для необходимой модернизации объема и качества инвестиций в основной капитал).

На устранение указанных ограничений для экономического роста направлены структурные меры, разрабатываемые Правительством Российской Федерации и заложенные в целевой вариант прогноза: рост численности занятых в экономике (за счет повышения экономической активности населения, роста мобильности на рынке труда, снижения уровня структурной безработицы, роста продолжительности активной жизни); рост инвестиционной активности с помощью создания предсказуемых условий ведения бизнеса на макро- и микроуровне; посредством улучшения делового климата, трансформации налоговой системы, системы поддержки экспорта; развития института проектного финансирования, обеспечивающего сопровождение проекта на всех стадиях - от разработки до правильного структурирования финансирования и последующего процесса реализации; рост производительности труда (посредством реализации приоритетного проекта по повышению производительности труда, улучшения качества человеческого капитала через модернизацию системы образования и повышения квалификации).

Предлагаемый комплекс структурных мер должен обеспечить ускорение темпов экономического роста при существенном росте доли инвестиций в основной капитал, что позволит создать условия для устойчивого экономического роста в будущем.

Прирост объемов промышленного производства в 2018 - 2019 годах в среднем прогнозируется на уровне 1,9 - 3,0 процента в год по первому и второму вариантам прогноза соответственно, что будет обеспечиваться ростом в обрабатывающих отраслях (на 2,7 - 4,2 процента).

Основными факторами, сдерживающими рост промышленного производства в среднесрочной перспективе, будут являться сохранение низкого внутреннего и внешнего спроса на продукцию омских предприятий, значительная степень износа оборудования, ограниченность финансовых ресурсов для проведения программ модернизации и реконструкции производств на фоне сложных условий заимствования.

В рамках инвестиционной программы развития акционерного общества "Газпромнефть-Омский НПЗ" планируется модернизация существующих и ввод в эксплуатацию новых производственных объектов, что позволит повысить качество выпускаемых нефтепродуктов, снизить трудовые и энергозатраты на производство продукции, уменьшить экологическую нагрузку на окружающую среду. При этом значительного роста объемов выпуска продукции не ожидается.

В 2018 - 2020 годах прогнозируется положительная динамика производства химической продукции, в том числе за счет восстановления во II полугодии 2017 года установки по производству фенола публичного акционерного общества "Омский каучук", остановленной в 2014 году в результате аварии, увеличения производства синтетических каучуков и метил-трет-бутилового эфира, выпуска специальных марок технического углерода.

За счет расширения ассортимента и модификаций производимой омскими предприятиями шинной продукции ожидается прирост объемов производства резиновых и пластмассовых изделий в 2018 - 2020 годах.

В машиностроительном комплексе города Омска перспективы связаны с развитием научно-производственного центра по разработке высокотехнологичных конструкций на основе нанокомпозитных материалов на базе федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный научно-производственный центр "Прогресс", расширением поставок высокотехнологичной продукции наукоемких организаций Омской области структурным подразделениям публичного акционерного общества "Газпром", выпуском изделий для российской авиационной и ракетной техники, инженерных машин, телекоммуникационной продукции, промышленной и бытовой электроники, оборудования для нефтегазодобычи.

В 2018 - 2020 годах прогнозируется прирост объемов производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, в том числе за счет развития высоких технологий, освоения новых видов продукции, увеличения объемов работ в рамках исполнения государственного оборонного заказа, выпуска телекоммуникационной продукции, промышленной и бытовой электроники. Планируется увеличение выпуска радионавигационной аппаратуры и объема выполненных работ по монтажу и ремонту приборов в открытом акционерном обществе "Центральное конструкторское бюро автоматики", создание центра по проектированию и изготовлению радиоэлектронных компонентов на базе открытых акционерных обществ "Омский научно-исследовательский институт приборостроения" и "Омское производственное объединение "Иртыш", а также реализация проекта по формированию современного научно-производственного комплекса в публичном акционерном обществе "Сатурн". Предполагается дальнейшее развитие омского технопарка радиоэлектроники.

Положительная динамика роста в производстве машин и оборудования связана с освоением новых видов продукции, увеличением объемов работ в рамках исполнения государственного оборонного заказа, выпуском оборудования для нефтегазодобычи. Предполагается расширение поставок высокотехнологичной продукции омских предприятий структурным подразделениям публичного акционерного общества "Газпром".

В производстве транспортных средств и оборудования в 2018 - 2020 годах планируется освоение новых видов продукции, увеличение выпуска изделий для российской авиационной и ракетной техники. Увеличение объемов планируется обеспечить за счет организации серийного производства ракет-носителей "Ангара" на базе унифицированных ракетных модулей производственного объединения "Полет" - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева", а также модернизации и технического перевооружения производственных мощностей в филиале "Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова" федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственный центр газотурбостроения "Салют", открытом акционерном обществе "Высокие технологии", акционерном обществе "Омское моторостроительное конструкторское бюро", открытом акционерном обществе "Омское машиностроительное конструкторское бюро". Предусматривается участие промышленных организаций Омской области в реализации приоритетных государственных программ Российской Федерации, в том числе программ развития высокотехнологичных секторов экономики (авиастроения, электронной и радиоэлектронной промышленности, космического комплекса).

В прогнозном периоде в результате выхода на проектную мощность введенных в 2015 году новых (акционерное общество "Группа компаний "Титан", "Манрос М" филиал акционерного общества "Вимм-Билль-Данн", акционерное общество "Сладонеж") и модернизации действующих производств пищевых продуктов, включая напитки, прогнозируется ежегодный прирост на уровне 0,9 - 1,4 процента.

Ожидается, что динамика инвестиций в основной капитал перейдет в положительную область с 2017 года (рост 100,9 процента), и в среднем прирост инвестиций в 2018 - 2020 годах составит 2,1 - 4,5 процента в год. Рост инвестиций в основной капитал будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов.

Повышению инвестиционной активности будет способствовать реализация Правительством Омской области мер, направленных на обеспечение в регионе благоприятной деловой среды. Особое внимание в среднесрочной перспективе будет уделено вопросам совершенствования налогового законодательства, поиску новых механизмов поддержки инвесторов и субъектов предпринимательства.

Развитию инвестиционной деятельности будут способствовать также меры по содействию развитию малого и среднего предпринимательства города Омска, в том числе: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (организация и проведение конкурса на предоставление субсидий для возмещения затрат); информационно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (оказание консультативной и информационной поддержки); организация выставочно-ярмарочной деятельности; проведение торгово-экономических миссий омских деловых кругов в российские и зарубежные города; проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, выявление и исключение из нормотворческой практики положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности; проведение совместных мероприятий с общественными объединениями предпринимателей.

В 2018 году по базовому варианту ожидается ввод жилья на уровне 495 тыс. кв. метров, в 2019 году - 445,5 тыс. кв. метров, в 2020 году - 400,5 тыс. кв. метров.

Прогнозируемое снижение инфляции по итогам 2017 года обусловлено разовым фактором - масштабным укреплением рубля в начале 2017 года. В 2018 - 2020 годах инфляция прогнозируется на целевом уровне - 4 процента - как в базовом, так и в целевом сценарии. Основное сдерживающее влияние на рост инфляции будут оказывать проведение умеренно-жесткой денежной и бюджетной политики, дальнейшее укрепление рубля.

В течение всего прогнозного периода будет продолжена политика ограничения темпов роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции (прирост не выше 4 процентов в год). Эта политика в среднесрочной перспективе будет оставаться структурным фактором снижения инфляционного давления, повышения инвестиционной активности частного сектора (в силу снижения издержек и высвобождения ресурсов), а также призвано стимулировать повышение эффективности компаний инфраструктурного сектора.

В среднесрочной перспективе прогнозируется улучшение показателей уровня жизни населения Омской области (реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций достигнет в 2019 году по первому варианту - 41,4 тыс. рублей, по второму варианту - 42,3 тыс. рублей (среднегодовой прирост заработной платы в 2018 - 2020 годах прогнозируется на уровне 5,3 - 7,0 процента).

В 2018 - 2020 годах, в условиях роста реальной заработной платы и реальных доходов населения, прогнозируется рост на потребительском рынке (ежегодный рост объемов розничной торговли составит 102,4 - 103,3 процента, объема платных услуг населению - 102,1 - 103,4 процента).

В 2018 - 2020 годах ожидается снижение среднегодовой численности населения (до 1 169,6 тыс. человек к 2020 году). Демографический прогноз предполагает усиление тенденции старения населения и ухудшение возрастной структуры.

Причины сокращения численности населения - снижение с 2010 года численности женщин активного репродуктивного возраста (20 - 29 лет), постарение возрастной модели рождаемости (рождаемость детей женщинами в более поздних возрастах). В прогнозном периоде эти факторы будут оказывать основное влияние на сокращение рождаемости и естественную убыль населения города. Также прогнозируется сохранение отрицательного сальдо миграции населения.

До 2019 года за счет роста рождаемости в предыдущие годы будет продолжаться увеличение численности детей дошкольного возраста (дети в возрасте 1 - 6 лет), с 2019 года численность детей этой возрастной группы начнет сокращаться. В то же время в прогнозном периоде будет продолжаться увеличение численность школьников (детей в возрасте 6 - 17 лет). Соответственно, будет возрастать нагрузка в действующих школах и сохраниться потребность в строительстве школ в новых жилых микрорайонах города Омска.

В прогнозный период продолжится сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, что приведет к уменьшению численности рабочей силы (экономически активного населения). Предполагается, что частично компенсировать сокращение трудовых ресурсов удастся за счет некоторого увеличения экономической активности в отдельных возрастах (в том числе населения около пенсионного возраста). В результате в среднесрочной перспективе численность рабочей силы (экономически активного населения) снизится меньше, чем численность населения в трудоспособном возрасте - с 696,4 тыс. человек в 2016 году до 658,4 тыс. человек в 2020 году. В условиях демографических ограничений и снижения численности рабочей силы (экономически активного населения) численность работников омских и организаций сократится с 400,0 тыс. человек в 2016 году до 378,2 - 387,9 тыс. человек в 2020 году.