Приложение N 1. Стандарт осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений "Планирование контрольной деятельности"

Приложение N 1
к приказу Главного управления
финансового контроля Омской области
от 24 ноября 2017 года N 15

Стандарт
осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений "Планирование контрольной деятельности"

1. Общие положения

1. Настоящий стандарт определяет требования к планированию контрольной деятельности, осуществляемой Главным управлением финансового контроля Омской области (далее - Главное управление).

2. Целью настоящего стандарта является определение единых требований к планированию контрольной деятельности Главного управления, обеспечивающей проведение планомерного и эффективного контроля с наименьшими затратами ресурсов.

Контрольная деятельность Главного управления должна планироваться посредством обеспечения правомерного, своевременного, обоснованного, качественного, результативного, эффективного осуществления контроля и достижения целей контроля.

3. Задачами настоящего стандарта являются:

1) выработка стратегии контрольной деятельности;

2) определение приоритетных направлений контрольной деятельности;

3) установление требований к формированию документов планирования, обеспечивающих достижение целей контрольной деятельности, а также внесению изменений в документы планирования и их исполнения.

2. Организация планирования контрольной деятельности

4. Планирование контрольной деятельности Главного управления основывается на следующих принципах (с применением риск-ориентированного подхода):

1) соответствие планирования целям и задачам, определенным перед Главным управлением;

2) непрерывность планирования контрольной деятельности;

3) комплексность планирования контрольной деятельности;

4) равномерность распределения контрольных мероприятий по объектам финансового контроля;

5) периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении объектов финансового контроля;

6) координация планирования контрольной деятельности с планами работы других органов государственного финансового контроля (в соответствии с соглашениями о взаимодействии);

7) рациональность распределения трудовых, финансовых, материальных и иных ресурсов, направляемых на обеспечение выполнения полномочий Главного управления.

5. Планирование контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:

1) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами финансового контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольных мероприятий, и (или) направлений и объемов бюджетных расходов;

2) оценка качества контрольной деятельности, осуществляемой главными распорядителями бюджетных средств за использованием средств областного бюджета, полученная в результате анализа состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отношении объекта финансового контроля;

3) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия Главного управления;

4) информация о фактах нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

5) наличие и уровень рисков в контролируемой деятельности (сохранение и повторение выявленных нарушений и недостатков, вероятность появления последующих нарушений и недостатков, недостатки правового регулирования).

6. Формирование плана контрольных мероприятий Главного управления (далее - план) осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) иными государственными органами идентичных контрольных мероприятий.

Формированию плана предшествует предварительное изучение доступной информации об объектах финансового контроля (в том числе, учредительные документы, бухгалтерская отчетность, документы, определяющие процедуру финансирования и производимые объектами финансового контроля расходы, материалы предыдущих контрольных мероприятий, а также принятыми по их результатам меры).

План составляется по форме согласно приложению к настоящему стандарту.

7. План должен предусматривать тему контрольного мероприятия, наименование объекта финансового контроля, проверяемый период, метод осуществления финансового контроля и срок проведения контрольного мероприятия.

8. План Главного управления утверждается в соответствии с Порядком осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Омской области, по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 13 ноября 2013 года N 288-п.

9. Утвержденный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на веб-странице Главного управления на официальном сайте Правительства Омской области.