Приложение. Порядок предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг отдельным категориям граждан и предоставлением мер социальной поддержки по проезду

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 6 декабря 2017 года N 379-п

Порядок
предоставления субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг отдельным категориям граждан и предоставлением мер социальной поддержки по проезду

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг отдельным категориям граждан и предоставлением мер социальной поддержки, установленных постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2009 года N 224-п "О мерах социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области" (далее - Постановление N 224-п), по проезду автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее соответственно - субсидии, отдельные категории граждан).

2. Субсидии предоставляются перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов с 1 января по 10 декабря 2017 года в связи с оказанием услуг отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области (далее - уполномоченный орган в сфере транспорта).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

3. К категории перевозчиков, имеющих право на получение субсидий, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели (далее - перевозчики):

1) имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в соответствии с законодательством;

2) оказывающие услуги отдельным категориям граждан по проезду по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

3) имеющие свидетельство (-а) об осуществлении перевозок по маршруту (-ам) регулярных перевозок;

4) имеющие утвержденный органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов, размер затрат перевозчика по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с Методикой определения затрат перевозчика по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, утвержденной Постановлением N 224-п (далее - Методика);

5) имеющие договоры о возмещении затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области, заключенные с Министерством труда и социального развития Омской области;

6) которые на дату подачи документов для получения субсидии не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (юридические лица), не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (индивидуальные предприниматели);

7) соответствующие на 1 ноября 2017 года требованиям, предусмотренным абзацами пятым, шестым подпункта "е" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (далее - общие требования).

4. В целях получения субсидии перевозчики в срок до 15 декабря 2017 года направляют в уполномоченный орган в сфере транспорта заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).

5. В течение 60 календарных дней со дня подачи заявления, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, перевозчики, направившие указанные заявления, предоставляют в уполномоченный орган в сфере транспорта заверенные подписью и печатью (при наличии) в соответствии с законодательством следующие документы:

1) документ об утверждении органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов, размера затрат перевозчика по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с Методикой;

2) копии договора (-ов) о возмещении затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области, заключенного (-ых) с Министерством труда и социального развития Омской области;

3) расчет потребности в субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка по каждому межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам с начала года и по предыдущий месяц включительно по форме, установленной распоряжением уполномоченного органа в сфере транспорта.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.

Перевозчики вправе по собственной инициативе представить копии документов, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта. В случае их непредставления уполномоченный орган в сфере транспорта запрашивает необходимые сведения в соответствии с законодательством.

6. Министерство труда и социального развития Омской области по запросу уполномоченного органа в сфере транспорта в трехдневный срок представляет информацию о перевозчиках, фактически получивших возмещение затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области.

7. Решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий принимается уполномоченным органом в сфере транспорта в форме распоряжения в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. О принятом решении уполномоченный орган в сфере транспорта уведомляет перевозчика в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии по итогам рассмотрения заявления и прилагаемых документов являются:

1) несоответствие перевозчика категории, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной перевозчиком информации.

9. Субсидии предоставляются в соответствии с законодательством при соблюдении следующих условий:

1) представление перевозчиком в уполномоченный орган в сфере транспорта документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка, содержащих достоверные сведения;

2) оказание услуг отдельным категориям граждан по проезду автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в период с 1 января 2017 года по 10 декабря 2017 года;

3) соответствие перевозчика категории, установленной пунктом 3 настоящего Порядка;

4) заключение с уполномоченным органом в сфере транспорта соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих в качестве условия их предоставления согласие перевозчиков (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление уполномоченным органом в сфере транспорта и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиками условий, цели и порядка предоставления субсидий (далее - соглашения). Соглашения заключаются в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований.

10. Размер субсидии при осуществлении перевозки отдельных категорий граждан по межмуниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам определяется как разница между нормативными затратами на перевозку отдельных категорий граждан и размером возмещения затрат на перевозку отдельных категорий граждан.

Нормативные затраты на перевозку отдельных категорий граждан определяются как произведение пассажирооборота указанных граждан и размера затрат перевозчика по перевозке пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, рассчитанного и утвержденного органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов в соответствии с Методикой.

Размер возмещения затрат на перевозку отдельных категорий граждан автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам определяется как размер затрат, возмещенный перевозчику Министерством труда и социального развития Омской области в соответствии с Порядком возмещения затрат, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан, проживающих на территории Омской области, утвержденным Постановлением N 224-п.

11. Предоставление субсидий осуществляется уполномоченным органом в сфере транспорта в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу в сфере транспорта на соответствующие цели сводной бюджетной росписью областного бюджета.

В срок до последнего числа месяца, в котором принято решение о предоставление субсидии, указанное в пункте 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в сфере транспорта принимает решение о перечислении субсидий в форме распоряжения.

12. Перечисление субсидий на расчетные или корреспондентские счета, открытые перевозчикам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (указанные в соглашении), осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия уполномоченным органом решения о перечислении субсидий.

13. Уполномоченный орган в сфере транспорта представляет в Министерство финансов Омской области расчет потребности в субсидиях по формам, утвержденным распоряжением уполномоченного органа в сфере транспорта, до 25 числа месяца, следующего за отчетным. Расчет потребности в субсидиях представляется нарастающим итогом за период с начала года и по предыдущий месяц включительно.

Расчет потребности в субсидиях за последний месяц текущего года представляется в Министерство финансов Омской области не позднее 25 декабря текущего года.

14. Проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляет уполномоченный орган в сфере транспорта и Главное управление финансового контроля Омской области.

III. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

15. В случае нарушения условий предоставления субсидий уполномоченный орган в сфере транспорта в трехдневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет перевозчику уведомление о возврате субсидий.

16. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения перевозчиком уведомления о возврате субсидий.

17. В случае нарушения перевозчиком срока возврата субсидий, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.