Постановление Правительства Омской области от 2 февраля 2018 г. N 20-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п"

Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п следующие изменения:

1. В строке "Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 6 цифры "16 637 750 443,46" заменить цифрами "17 544 017 017,82", цифры "994 918 808,58" заменить цифрами "1 576 285 230,53", цифры "483 851 920,83" заменить цифрами "502 915 045,01", цифры "435 744 418,56" заменить цифрами "508 127 828,23", цифры "4 018 868 506,42" заменить цифрами "4 252 322 124,98", цифры "9 934 372 066,84" заменить цифрами "10 734 421 941,20", цифры "691 175 508,58" заменить цифрами "1 250 708 830,53", цифры "200 536 520,83" заменить цифрами "221 804 745,01", цифры "233 453 618,56" заменить цифрами "219 248 328,23", цифры "3 678 868 506,42" заменить цифрами "3 912 322 124,98", цифры "4 035 879 081,00" заменить цифрами "4 142 095 781,00", цифры "303 743 300,00" заменить цифрами "325 576 400,00", цифры "283 315 400,00" заменить цифрами "281 110 300,00", цифры "202 290 800,00" заменить цифрами "288 879 500,00".

2. В строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 приложения N 4 "Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" цифры "4 485 607 682,23" заменить цифрами "4 626 664 035,23", цифры "350 758 100,00" заменить цифрами "399 010 953,00", цифры "274 895 500,00" заменить цифрами "281 110 300,00", цифры "202 290 800,00" заменить цифрами "288 879 500,00", цифры "1 847 268 282,23" заменить цифрами "1 867 062 435,23", цифры "83 749 900,00" заменить цифрами "103 544 053,00", цифры "2 631 107 600,00" заменить цифрами "2 752 369 800,00", цифры "267 008 200,00" заменить цифрами "295 466 900,00".

3. В строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 приложения N 5 "Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования" цифры "1 075 190 781,00" заменить цифрами "1 075 966 550,10", цифры "360 000 000,00" заменить цифрами "360 775 769,10", цифры "895 054 581,00" заменить цифрами "895 830 350,10".

4. В строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 приложения N 6 "Подпрограмма "Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда" цифры "6 060 418 251,28" заменить цифрами "6 282 172 547,03", цифры "160 094 054,92" заменить цифрами "188 118 259,28", цифры "165 150 234,34" заменить цифрами "180 492 899,93", цифры "201 588 319,56" заменить цифрами "178 387 425,80", цифры "264 480 000,00" заменить цифрами "466 068 319,56", цифры "3 745 844 652,09" заменить цифрами "3 967 598 947,84".

5. В строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 приложения N 7 "Подпрограмма "Формирование документов территориального планирования и подготовка документации по планировке территории":

1) цифры "472 842 500,00" заменить цифрами "609 797 000,00", цифры "6 625 600,00" заменить цифрами "152 000 000,00", цифры "8 419 900,00" заменить цифрами "0,00", цифры "457 797 000,00" заменить цифрами "609 797 000,00";

2) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- в 2018 году - 152 000 000,00 руб.;";

3) абзацы тринадцатый - пятнадцатый исключить.

6. В приложении N 8 "Подпрограмма "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области":

1) в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 цифры "1 469 555 000,00" заменить цифрами "1 875 280 656,51", цифры "34 331 553,66" заменить цифрами "393 270 749,15", цифры "35 386 286,49" заменить цифрами "41 311 845,08", цифры "31 865 299,00" заменить цифрами "40 860 902,43", цифры "379 985 072,01" заменить цифрами "411 850 371,01", цифры "1 340 870 737,73" заменить цифрами "1 746 596 394,24";

2) в разделе 6:

- в абзаце сто втором точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца сто второго дополнить абзацами следующего содержания:

"8) финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, осуществляющим регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области;

9) строительство сетей газораспределения.";

- в последнем абзаце точку заменить точкой с запятой;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"8) уровень освоения лимитов бюджетных обязательств, направленных на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, осуществляющим регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по следующей формуле:

Р6 = А/В х 100,

где:

Р6 - уровень освоения лимитов бюджетных обязательств, направленных на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, осуществляющим регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области, процентов;

А - объем бюджетных средств, направленных на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, осуществляющим регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области, в отчетном финансовом году, рублей;

В - объем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, осуществляющим регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области, в отчетном финансовом году, рублей.

Значение целевого индикатора определяется по данным Минстроя Омской области;

9) ввод в эксплуатацию сетей газораспределения.

Целевой индикатор измеряется в км.

Значение индикатора определяется по данным Минстроя Омской области.";

3) в разделе 10:

- после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- строительство сетей газораспределения;";

- в абзаце одиннадцатом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"3) на софинансирование расходов на финансовое обеспечение затрат, связанных с погашением задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, осуществляющим регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области (далее - финансовое обеспечение).

Субсидия на финансовое обеспечение предоставляется бюджетам муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области.

В рамках настоящего раздела под задолженностью понимается кредиторская задолженность перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, возникшая в предшествующие годы.";

- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Дополнительными критериями отбора для предоставления субсидий на софинансирование муниципальных объектов являются размер экономии бюджетных средств от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию создаваемого и реконструируемого объекта капитального строительства и приоритетность муниципальных объектов.";

- в абзаце восемнадцатом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- наличие пояснительной записки, обосновывающей необходимость предоставления субсидии и стоимость реализации мероприятия.";

- после абзаца двадцать четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"Дополнительным условием предоставления субсидий на реконструкцию муниципальных объектов, приобретение и установку резервных источников электроснабжения, технологического оборудования теплотехнического и водохозяйственного назначения является наличие заверенной копии свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности.

Дополнительным условием предоставления субсидий на финансовое обеспечение является гарантийное обязательство от муниципального образования Омской области о предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством субсидий на погашение задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, осуществляющим регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области, отвечающим следующим критериям:

- осуществление деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципального образования Омской области;

- ненахождение в стадии процедуры ликвидации (реорганизации), отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства на момент обращения за получением субсидии;

- наличие задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, которые не находятся в стадии процедуры ликвидации (реорганизации), не имеют решений арбитражных судов о признании несостоятельными (банкротами) и об открытии конкурсного производства.

При этом муниципальным образованием Омской области расчет размера субсидии должен осуществляться исходя из данных актов сверки расчетов между организациями коммунального комплекса, осуществляющими регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области, и поставщиками топливно-энергетических ресурсов о наличии задолженности.";

- после абзаца двадцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Муниципальные образования Омской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений и документов.";

- после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Исполнитель мероприятия утверждает положение о комиссии и состав комиссии по проведению отбора (далее - комиссия).

По итогам отбора комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с критериями, дополнительными критериями, условиями, дополнительными условиями предоставления субсидий. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о представлении муниципальным образованием Омской области неполной или недостоверной информации, комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.";

- после абзаца тридцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"- капитального строительства, предусмотренные для подготовки потребителей к приему газа в составе региональной программы газификации Омской области на 2016 - 2020 годы, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 14 ноября 2016 года N 196;";

- после абзаца тридцать пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае представления муниципальными образованиями Омской области заявок на сумму, превышающую сумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование соответствующих расходов в текущем году, размер субсидии может быть пропорционально уменьшен, что влечет пропорциональное увеличение доли софинансирования за счет средств местного бюджета. Минстрой Омской области направляет уведомление об уменьшении размера субсидии (далее - уведомление) в муниципальные образования Омской области в письменном виде. Муниципальные образования Омской области в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляют в Минстрой Омской области документы, подтверждающие соответствующее увеличение доли софинансирования местного бюджета.

Муниципальное образование Омской области признается не прошедшим отбор в случае непредставления документов в установленные сроки. При этом размер распределенных субсидий муниципальным образованиям, представившим документы, подтверждающие увеличение доли софинансирования местного бюджета, не изменяется.";

- абзац тридцать шестой исключить;

- абзац сорок четвертый изложить в следующей редакции:

"Размер субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных объектов, на приобретение и установку резервных источников электроснабжения, технологического оборудования теплотехнического и водохозяйственного назначения, локальных станций очистки воды, оборудования для очистки и доочистки воды в городских и сельских поселениях Омской области, на финансовое обеспечение рассчитывается по следующей формуле:";

- после абзаца сорок девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Если П < СОБ, то СОБ / П считать равным 1.";

- после абзаца пятьдесят седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если расчетное значение доли софинансирования за счет средств областного бюджета для i-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям Омской области (далее - предельный уровень софинансирования), доля софинансирования за счет средств областного бюджета определяется исходя из предельного уровня софинансирования.

Перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого по разработанной Минстроем Омской области форме (далее - соглашение).

По муниципальным объектам и в отношении мероприятий по отдельным видам расходов перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется при условии фактического осуществления расходов за счет средств местных бюджетов по соблюдению установленной доли софинансирования и выполнения работ. При этом допускается опережающее перечисление субсидий в размере, не превышающем 30 процентов от суммы субсидий, распределенных соответствующему муниципальному образованию Омской области по соответствующему объекту.

Перечисление субсидий на финансовое обеспечение в доходы местных бюджетов осуществляется при условии фактического осуществления расходов за счет средств местных бюджетов по соблюдению установленной доли софинансирования.

Значения показателей результативности предоставления субсидий, а также форма, сроки и порядок предоставления муниципальными образованиями Омской области отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, в том числе о достижении показателей результативности предоставления субсидий, устанавливаются соглашением.

Показатели результативности предоставления субсидий:

1) на приобретение и установку локальных станций очистки воды, оборудования для очистки и доочистки воды в городских и сельских поселениях Омской области:

- количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, человек;

- степень реализации мероприятия, процентов;

2) на приобретение и установку резервных источников электроснабжения:

- количество котельных, обеспеченных резервными источниками электроснабжения, единиц;

- степень реализации мероприятия, процентов;

3) на приобретение и установку технологического оборудования теплотехнического и водохозяйственного назначения:

- количество приобретенного и установленного оборудования теплотехнического и (или) водохозяйственного назначения, единиц;

- степень реализации мероприятия, процентов;

4) на строительство и реконструкцию магистральных, поселковых и внутриквартальных водопроводных сетей, водозаборных и очистных сооружений, водозаборных скважин, водонапорных башен, резервуаров, станций водоочистки муниципальной собственности:

- количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, человек;

- степень реализации мероприятия, процентов.

При предоставлении субсидии на разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на строительство и реконструкцию магистральных, поселковых и внутриквартальных водопроводных сетей, водозаборных и очистных сооружений, водозаборных скважин, водонапорных башен, резервуаров, станций водоочистки муниципальной собственности - готовность проектной документации, процентов;

5) на строительство и реконструкцию котельных, сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения:

- количество населения (объектов социальной сферы), обеспеченного централизованным теплоснабжением, человек;

- степень реализации мероприятия, процентов;

6) на строительство и реконструкцию объектов, в том числе дренажных систем, для защиты инженерной инфраструктуры, жилищного фонда от вредного воздействия грунтовых вод - степень реализации мероприятия, процентов.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

1) если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) в случае изменения значений целевых показателей, целевых индикаторов, установленных в постановлениях Правительства Омской области;

3) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

При предоставлении муниципальному образованию Омской области в составе субсидии средств на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года, суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, предусматриваются в соглашении отдельно, показатели результативности предоставления субсидии в отношении данных средств не устанавливаются.

Оценка результативности и эффективности предоставления субсидий осуществляется Минстроем Омской области на основании анализа предоставленной муниципальными образованиями Омской области отчетности.

В случае образования экономии в результате проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае, если для исполнения обязательств по соглашению муниципальным образованием Омской области должны быть проведены закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд) уменьшение субсидий осуществляется на основании обращений муниципальных образований Омской области, направленных в адрес Минстроя Омской области не позднее 1 декабря текущего года.";

- абзацы пятьдесят восьмой, пятьдесят девятый исключить;

4) дополнить подразделом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Основания и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям Омской области

В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

CBi = (Ci х Ki х m/n) x 0,1, где:

CBi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омской области в областной бюджет;

Ci - объем фактически предоставленной бюджету i-гo муниципального образования Омской области субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года), а также части субсидии, предоставленной на погашение кредиторской задолженности;

Ki - коэффициент возврата субсидии для i-гo муниципального образования Омской области;

m - количество t-ых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-гo показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-ых показателей результативности предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии для i-гo муниципального образования Омской области определяется по формуле:

, где:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным образованием Омской области t-oгo показателя результативности предоставления субсидии, определяемый по формуле:

1) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-гo показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

Sit - плановое значение t-гo показателя результативности предоставления субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное соглашением;

2) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Sit / Tit.

В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии из федерального бюджета, не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области, определяется в соответствии с настоящим пунктом с учетом требований федерального законодательства.

В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на софинансирование муниципальных объектов в муниципальную собственность допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) и в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема данной субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств (без учета размера остатка указанной субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем), подлежит возврату из бюджета муниципального образования Омской области в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Омской области обязательств по достижению показателей результативности предоставления субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) возврату подлежит объем средств, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Муниципальное образование Омской области освобождается от ответственности, установленной настоящим подразделом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности предоставления субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции).

Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в соответствии с бюджетным законодательством.".

7. В таблицу приложения N 9 "Структура государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением к настоящему постановлению.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области

А.Л. Бурков