Статья 1

Статья 1.

1. Внести в Решение Омского городского Совета от 20.07.2005 N 272 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Омске" следующие изменения:

1) название изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Омске";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Омске (прилагается).";

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет Омского городского Совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка.";

4) в приложении:

а) название изложить в следующей редакции:

"Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Омске";

б) статьи 1, 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания, общественные обсуждения являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения вопросов и проектов правовых актов.

3. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся по инициативе населения города Омска, Омского городского Совета, Мэра города Омска с учетом положений законодательства.

Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений является учет мнения населения города Омска, иных лиц, имеющих право участвовать в публичных слушаниях, общественных обсуждениях в соответствии с законодательством (далее - заинтересованные лица). Жители города Омска, заинтересованные лица вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания по проектам правовых актов и вопросам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, для включения их в протокол публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с законодательством.

2. Проведение публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляется гласно. Жители города Омска, заинтересованные лица вправе знать о сроках, датах, времени, месте и порядке проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, о сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором будет размещаться информация, необходимая для проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, а также об иной информации в соответствии с законодательством.

3. Участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей города Омска, заинтересованных лиц к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях, общественных обсуждениях.

4. Населению города Омска, заинтересованным лицам гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом города Омска, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами города Омска.

5. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.";

в) в статье 3:

- пункт 3 части 1 исключить;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Публичные слушания, общественные обсуждения по проекту Генерального плана города Омска, проекту правил благоустройства территории города Омска, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проводятся в соответствии с настоящим Положением с особенностями, установленными главой 4 настоящего Положения.";

- дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, в том числе конкретная форма обсуждения вопросов, по проекту правил землепользования и застройки города Омска, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, а также проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяется Решением Омского городского Совета о правилах землепользования и застройки города Омска.";

г) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе Мэра города Омска

Для проведения публичных слушаний Мэром города Омска создается рабочий орган Администрации города Омска по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочий орган) и издается правовой акт об организации и проведении публичных слушаний.

В правовом акте Мэра города Омска об организации и проведении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса, а также состав и порядок работы рабочего органа.

Правовой акт Мэра города Омска об организации и проведении публичных слушаний подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Омска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

д) в статье 7:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты правовых актов, а также необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, подлежат опубликованию после опубликования либо одновременно с опубликованием правового акта о назначении (либо об организации и проведении) публичных слушаний, но не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения публичных слушаний.

Опубликование осуществляется Мэром города Омска независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.";

- часть 3 исключить;

е) часть 5 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"5. Выступающие на публичных слушаниях, жители города Омска, заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу или рабочий орган письменные предложения и замечания по проектам правовых актов и вопросам, подлежащим рассмотрению на публичных слушаниях, для включения их в протокол публичных слушаний.";

ж) в статье 10:

- второе предложение части 1 исключить;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, а также размещению на официальном сайте Администрации города Омска или Омского городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Опубликование заключения осуществляется Мэром города Омска независимо от того, по чьей инициативе были назначены публичные слушания.";

- в части 3 слово "администрации" заменить словом "Администрации";

з) название главы 4 изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Особенности проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности";

и) статьи 11, 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения по вопросам градостроительной деятельности

1. Публичные слушания, общественные обсуждения по проекту Генерального плана города Омска, проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план города Омска, назначаются Мэром города Омска.

2. Публичные слушания, общественные обсуждения по проекту правил благоустройства территории города Омска, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории города Омска, назначаются и проводятся Омским городским Советом.

3. Конкретная форма обсуждения вопросов градостроительной деятельности (публичные слушания или общественные обсуждения) определяется Мэром города Омска в правовом акте об организации и проведении публичных слушаний или общественных обсуждений, Омским городским Советом при принятии решения о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений.

Статья 12. Назначение публичных слушаний, общественных обсуждений по инициативе Мэра города Омска по проекту Генерального плана города Омска, проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план города Омска

1. Для проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту Генерального плана города Омска, проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план города Омска, Мэром города Омска создается рабочий орган Администрации города Омска по организации и проведению публичных слушаний или общественных обсуждений (далее - рабочий орган Администрации города Омска) и издается правовой акт об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений, в котором определяются структурное подразделение Администрации города Омска, осуществляющее подготовку оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений, формулировка выносимого на публичные слушания, общественные обсуждения вопроса, состав, порядок работы (в том числе место нахождения, приемные дни и часы, контактные телефоны) рабочего органа Администрации города Омска, сроки опубликования оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений. В правовой акт Мэра города Омска об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений также включается иная информация в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска.

Правовой акт Мэра города Омска об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Омска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Рабочий орган Администрации города Омска осуществляет подготовку, опубликование и распространение оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений, которое должно содержать сведения по следующей форме:

1) информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

3) информация о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информация о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

5) информация об официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему (для общественных обсуждений);

6) информация об официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информация о дате, месте и времени проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (для публичных слушаний);

7) иная информация в случае необходимости.

3. При проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту Генерального плана города Омска и по проектам, предусматривающим внесение изменений в Генеральный план города Омска, в целях обеспечения участников публичных слушаний, общественных обсуждений равными возможностями для участия в публичных слушаниях, общественных обсуждениях территория города Омска может быть разделена на части.

Решение о разделении территории города Омска на части принимается Мэром города Омска и оформляется правовым актом, в котором должны быть указаны границы частей такой территории. Правовой акт Мэра города Омска о разделении территории города Омска на части подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации города Омска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

к) дополнить статьями 15 - 20 следующего содержания:

"Статья 15. Назначение публичных слушаний, общественных обсуждений Омским городским Советом по проекту правил благоустройства территории города Омска, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории города Омска

1. Вопрос о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории города Омска, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории города Омска рассматривается на заседании Омского городского Совета. По результатам рассмотрения Омский городской Совет принимает соответствующее Постановление, подлежащее опубликованию и размещению на официальном сайте Омского городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Постановление Омского городского Совета о назначении публичных слушаний, общественных обсуждений является оповещением о начале публичных слушаний, общественных обсуждений, в котором должны быть указаны сведения по форме, определенной пунктами 1 - 7 части 2 статьи 12 настоящего Положения, а также состав, порядок работы (в том числе место нахождения, приемные дни и часы, контактные телефоны) рабочей группы Омского городского Совета по организации и проведению публичных слушаний или общественных обсуждений (далее - рабочая группа Омского городского Совета).

Статья 16. Информирование для целей проведения публичных слушаний, общественных обсуждений. Внесение замечаний и предложений

1. Оповещение о начале публичных слушаний, общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Омска, иной официальной информации, а также в случаях, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами города Омска, в иных средствах массовой информации, не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте Администрации города Омска или Омского городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему. Опубликование оповещения осуществляется Мэром города Омска независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания, общественные обсуждения.

2. Оповещение о начале проведения публичных слушаний, общественных обсуждений распространяется на информационных стендах, оборудованных около и внутри здания уполномоченного на проведение публичных слушаний, общественных обсуждений органа местного самоуправления города Омска, в местах массового скопления граждан и в иных местах в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний, общественных обсуждений к указанной информации.

Информационные стенды могут быть выполнены в виде настенных, напольных или наземных конструкций. Установка информационных стендов должна обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации.

Органы местного самоуправления города Омска, назначившие публичные слушания, общественные обсуждения, рабочая группа Омского городского Совета, рабочий орган Администрации города Омска (далее - организатор публичных слушаний, общественных обсуждений) обязаны осуществлять контроль за состоянием информационных стендов и размещенной на них информации. По окончании срока проведения публичных слушаний, общественных обсуждений организатором публичных слушаний, общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня окончания публичных слушаний, общественных обсуждений обеспечивается удаление соответствующей информации с информационных стендов, а также демонтаж информационных стендов, установленных исключительно для целей проведения публичных слушаний, общественных обсуждений.

3. Для размещения необходимой в целях проведения публичных слушаний, общественных обсуждений информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" используются официальные сайты Администрации города Омска и Омского городского Совета, расположенные по следующим адресам:

1) http://admomsk.ru - в случае назначения публичных слушаний, общественных обсуждений по инициативе Мэра города Омска;

2) http://omskgorsovet.ru - в случае назначения публичных слушаний, общественных обсуждений Омским городским Советом.

4. В течение всего периода размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему организатором публичных слушаний, общественных обсуждений проводятся экспозиции или экспозиция такого проекта (выставки демонстрационных материалов). В ходе работы экспозиции организуются консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях. Консультирование осуществляется представителями организатора публичных слушаний, общественных обсуждений и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, в дни и часы, указанные в оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждений.

5. В течение всего периода размещения на официальном сайте Администрации города Омска или Омского городского Совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, общественных обсуждений, прошедшие идентификацию в порядке, определенном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний, общественных обсуждений;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, общественных обсуждениях.

6. К замечаниям и предложениям участников публичных слушаний, общественных обсуждений прикладываются документы в целях идентификации в соответствии с частями 12, 13 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае внесения предложений и замечаний в письменной форме указанные документы представляются участниками публичных слушаний, общественных обсуждений в виде заверенных копий либо в виде копий с приложением оригиналов для их сверки. В случае направления предложений и замечаний посредством официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в случае, указанном в пункте 3 части 5 настоящей статьи, документы представляются участниками публичных слушаний, общественных обсуждений в форме электронных документов посредством заполнения электронной формы обращения. Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, направляются в виде файлов в формате PDF. Каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов), копий документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.

7. Замечания и предложения, внесенные участниками публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат регистрации и рассмотрению организатором публичных слушаний, общественных обсуждений, за исключением случаев, установленных законодательством.

Статья 17. Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений

Срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний, общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Статья 18. Проведение собрания (собраний) участников публичных слушаний

1. Собрание участников публичных слушаний проводится в порядке, установленном статьями 8, 9 настоящего Положения с особенностями, установленными настоящей статьей.

2. Регистрация участников и выступающих на публичных слушаниях прекращается за три рабочих дня до даты проведения собрания. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы участники публичных слушаний, а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления.

3. Непосредственно перед проведением собрания все зарегистрированные участники публичных слушаний и выступающие делают отметку о присутствии у стола регистрации организатора публичных слушаний. Указанная отметка производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или действующего временного удостоверения личности, выданного на срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации. В случае если лицо является представителем юридического лица, то дополнительно предъявляются документы, подтверждающие соответствующие полномочия. В случае если лицо представляет орган государственной власти, орган местного самоуправления, то может быть предъявлено служебное удостоверение.

4. Предложения и замечания к проекту в ходе проведения собрания могут быть внесены только участниками публичных слушаний, прошедшими идентификацию в установленном порядке.

5. Ход публичных слушаний протоколируется. Протокол составляется в порядке, установленном статьей 19 настоящего Положения.

Статья 19. Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений

1. В течение семи рабочих дней со дня окончания публичных слушаний, общественных обсуждений организатор публичных слушаний, общественных обсуждений изготавливает протокол по следующей форме:

1) дата создания протокола;

2) информация об организаторе публичных слушаний, общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения;

5) все предложения участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений, публичных слушаний;

6) иная информация в случае необходимости.

2. Протокол публичных слушаний, общественных обсуждений подписывается председателем рабочей группы Омского городского Совета, рабочего органа Администрации города Омска или иным лицом в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Положения.

3. К протоколу публичных слушаний, общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний, общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

4. Участник публичных слушаний, общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

Статья 20. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений

1. На основании протокола публичных слушаний, общественных обсуждений организатор публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений.

2. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений составляется в течение четырнадцати рабочих дней со дня подписания протокола публичных слушаний, общественных обсуждений. Заключение подписывается председателем рабочей группы Омского городского Совета, рабочего органа Администрации города Омска или иным лицом в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Положения.

3. В заключении о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений указываются сведения по следующей форме:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, общественных обсуждениях, сведения о количестве участников публичных слушаний, общественных обсуждений, которые приняли участие в публичных слушаниях, общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний, общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний, общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний, общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний, общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний, общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний, общественных обсуждений;

6) иная информация в случае необходимости.

4. Заключение о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной информации, и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Опубликование осуществляется Мэром города Омска независимо от того, по чьей инициативе были назначены публичные слушаний, общественные обсуждения.".