Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подраздел 17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Общие положения и основные требования по охране и защите лесов установлены Лесным кодексом РФ.
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия:
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах (статья 53 Лесного кодекса РФ) включают в себя:
а) предупреждение лесных пожаров;
б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
г) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.
Перечень мер по предупреждению лесных пожаров, содержание и порядок ведения мониторинга пожарной опасности, разработки планов и тушения лесных пожаров и другие требования по обеспечению пожарной безопасности в лесах установлены статьями 53.1-53.8 Лесного кодекса РФ. К мерам противопожарного обустройства лесов, кроме мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ, дополнительно отнесены меры, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 281.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов установлены Правилами пожарной безопасности в лесах.
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
Противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Виды и количество средств предупреждения и тушения лесных пожаров и нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, определяются в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются с учетом целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Оценка качества вновь созданных или пройденных уходами противопожарных разрывов и минерализованных полос, оценка противопожарного устройства отдельных ценных участков леса производится в соответствии с отраслевым стандартом ОСТ 56-103-98.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, древесных и иных отходов, горючих материалов.
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования, установленные пунктами 8-12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно распоряжению Главного управления лесного хозяйства Омской области от 3 ноября 2011 года N 267-р "О распределении земель лесного фонда, расположенных на территории Омской области, по способам осуществления мониторинга пожарной опасности и выделении района применения авиационных сил и средств в зоне авиационной охраны лесов" часть территории Тевризского лесничества относится к зоне проведения космического мониторинга 1-го уровня и часть - к району применения наземных и авиационных сил и средств зоны проведения мониторинга авиационным способом.
К зоне проведения космического мониторинга 1-го уровня относятся:
Белоярское участковое лесничество - Белоярское урочище (кварталы: 1 - 28); Кузнецовское урочище (кварталы: 114, 2024, 3038);
Бородинское участковое лесничество - Ермиловское урочище (кварталы: 181, 96116, 131144, 154162).
К району применения наземных и авиационных сил и средств зоны проведения мониторинга авиационным способом относятся:
Белоярское участковое лесничество - Белоярское урочище (кварталы: 29118); Кузнецовское урочище (кварталы: 1519, 2529, 39149);
Бородинское участковое лесничество - Ермиловское урочище (кварталы: 8295, 117130, 145153, 163373); Бородинское урочище (кварталы: 1113);
Тевризское участковое лесничество - Петровское урочище (кварталы: 1147); Тевризское урочище (кварталы: 1179);
Тевризское сельское участковое лесничество - все кварталы.
По способу обнаружения и тушения лесных пожаров к району авиационной охраны лесов (авиационное обнаружение и тушение) относятся:
Белоярское участковое лесничество - Белоярское урочище (кварталы: 170); Кузнецовское урочище (кварталы: 152, 5764, 7073);
Бородинское участковое лесничество - Ермиловское урочище (кварталы: 1268, 280294, 308322, 334341, 355358, 366373); Бородинское урочище (кварталы: 1, 38, 1315, 2126, 3234, 3747, 6773, 8994, 99103, 111113);
Тевризское участковое лесничество - Петровское урочище (кварталы: 4, 5, 912, 1418, 2026, 34147); Тевризское урочище (кварталы: 810, 1316, 1821, 2531, 3638, 4046, 4952, 5663, 6573, 82146, 150164, 171179).
2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий):
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ "О карантине растений".
В соответствии со статьей 60.3 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 - 5 осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
Порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, осуществляются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах).
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесопатологический мониторинг;
б) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия.
Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ (далее - заинтересованные органы). Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов.
Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации, указанной в пункте 11 Правил санитарной безопасности в лесах, определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.
Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.
Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.
Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются наземные и авиационные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочная или сплошная), очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
Единые требования к проведению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях лесного фонда, установлены Правилами санитарной безопасности в лесах.
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, не предусмотренных лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий должно обеспечиваться сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Омской области.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий (объемы санитарных рубок и очистки лесов от захламленности) установлены по данным лесоустройства (таблица N 16).
Таблица N 16
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
N |
Показатели |
Ед. изм. |
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений |
Уборка аварийных деревьев |
Уборка неликвидной древесины |
Итого |
||
всего |
в том числе |
|||||||
сплошная |
выборочная |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Защитные леса | ||||||||
Хвойные | ||||||||
Кедр | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
Сосна | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
|
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
Пихта | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
|
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
Итого хвойные | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
|
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
Мягколиственные | ||||||||
Береза | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
|
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
Осина | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
|
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
Итого мягколиственные | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
Всего санитарно-оздоровительных мероприятий в защитных лесах | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
Эксплуатационные леса | ||||||||
Хвойные | ||||||||
Кедр | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
- |
|
- |
|
|
- |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
|
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
Сосна | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
136,5 |
24,1 |
112,4 |
- |
|
136,5 |
куб. м |
12463 |
4820 |
7643 |
12463 |
||||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
3 |
3 |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
136,5 |
24,1 |
112,4 |
- |
|
136,5 |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
12463 |
4820 |
7643 |
- |
|
12463 |
|
ликвидный |
куб. м |
6888 |
4289 |
2599 |
- |
|
6888 |
|
деловой |
куб. м |
2692 |
1928 |
764 |
- |
|
2692 |
|
Пихта | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
куб. м |
- |
- |
- |
|
- |
|||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
корневой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
ликвидный |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
деловой |
куб. м |
- |
- |
- |
- |
|
- |
|
Итого хвойные | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
136,5 |
24,1 |
112,4 |
- |
|
136,5 |
куб. м |
12463 |
4820 |
7643 |
|
|
12463 |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
3 |
3 |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
136,5 |
24,1 |
112,4 |
- |
|
136,5 |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
12463 |
4820 |
7643 |
- |
|
12463 |
|
ликвидный |
куб. м |
6888 |
4289 |
2599 |
- |
|
6888 |
|
деловой |
куб. м |
2692 |
1928 |
764 |
- |
|
2692 |
|
Мягколиственные | ||||||||
Береза | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
51,1 |
21,8 |
29,3 |
- |
|
51,1 |
куб. м |
4545 |
3226 |
1319 |
- |
|
5212 |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
3 |
3 |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
51,1 |
21,8 |
29,3 |
- |
|
51,1 |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
4545 |
3226 |
1319 |
- |
|
4545 |
|
ликвидный |
куб. м |
2585 |
1839 |
746 |
- |
|
2585 |
|
деловой |
куб. м |
862 |
677 |
185 |
- |
|
862 |
|
Осина | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
25,4 |
- |
25,4 |
- |
|
25,4 |
куб. м |
1829 |
- |
1829 |
- |
|
1829 |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
3 |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
25,4 |
- |
25,4 |
- |
|
25,4 |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
1829 |
- |
1829 |
- |
|
1829 |
|
ликвидный |
куб. м |
713 |
- |
713 |
- |
|
713 |
|
деловой |
куб. м |
146 |
- |
146 |
- |
|
146 |
|
Итого мягколиственные | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
76,5 |
21,8 |
54,7 |
- |
|
76,5 |
куб. м |
6374 |
3226 |
3148 |
- |
|
6374 |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
3 |
3 |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
76,5 |
21,8 |
54,7 |
- |
|
76,5 |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
6374 |
3226 |
3148 |
- |
|
6374 |
|
ликвидный |
куб. м |
3298 |
1839 |
1459 |
- |
|
3298 |
|
деловой |
куб. м |
1008 |
677 |
331 |
- |
|
1008 |
|
Всего санитарно-оздоровительных мероприятий в эксплуатационных лесах | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
213 |
45,9 |
167,1 |
- |
|
213 |
куб. м |
18837 |
8046 |
10791 |
- |
|
18837 |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
3 |
3 |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
|
площадь |
га |
213 |
45,9 |
167,1 |
- |
|
213 |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
18837 |
8046 |
10791 |
- |
|
18837 |
|
ликвидный |
куб. м |
10186 |
6128 |
4058 |
- |
|
10186 |
|
деловой |
куб. м |
3700 |
2605 |
1095 |
- |
|
3700 |
Всего по лесничеству | ||||||||
Хвойные | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
136,5 |
24,1 |
112,4 |
- |
|
136,5 |
куб. м |
12463 |
4820 |
7643 |
|
|
12463 |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
3 |
3 |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
136,5 |
24,1 |
112,4 |
- |
|
136,5 |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
12463 |
4820 |
7643 |
- |
|
12463 |
|
ликвидный |
куб. м |
6888 |
4289 |
2599 |
- |
|
6888 |
|
деловой |
куб. м |
2692 |
1928 |
764 |
- |
|
2692 |
|
Мягколиственные | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
76,5 |
21,8 |
54,7 |
- |
|
76,5 |
куб. м |
6374 |
3226 |
3148 |
- |
|
6374 |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
3 |
3 |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
76,5 |
21,8 |
54,7 |
- |
|
76,5 |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
6374 |
3226 |
3148 |
- |
|
6374 |
|
ликвидный |
куб. м |
3298 |
1839 |
1459 |
- |
|
3298 |
|
деловой |
куб. м |
1008 |
677 |
331 |
- |
|
1008 |
|
Всего санитарно-оздоровительных мероприятий по лесничеству | ||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
213 |
45,9 |
167,1 |
- |
|
213 |
куб. м |
18837 |
8046 |
10791 |
- |
|
18837 |
||
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
3 |
3 |
- |
|
- |
3 |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины: |
|||||||
площадь |
га |
213 |
45,9 |
167,1 |
- |
|
213 |
|
выбираемый запас: |
куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
куб. м |
18837 |
8046 |
10791 |
- |
|
18837 |
|
ликвидный |
куб. м |
10186 |
6128 |
4058 |
- |
|
10186 |
|
деловой |
куб. м |
3700 |
2605 |
1095 |
- |
|
3700 |
Таблица N 16.1
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов
Наименование мероприятия |
Единицы измерения |
Объем мероприятия |
Срок проведения |
Ежегодный объем мероприятия |
1. Профилактические | ||||
1.1 Лесохозяйственные | ||||
|
|
|
|
|
1.2. Биотехнические | ||||
|
|
|
|
|
2. Другие мероприятия | ||||
|
|
|
|
|
Таблица N 16.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятия |
Единицы измерения |
Объем мероприятия |
Срок проведения |
Ежегодный объем мероприятия |
|
|
|
|
|
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами):
Общие положения о воспроизводстве лесов изложены в статье 61 (части 1 - 4) Лесного кодекса РФ:
- вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству;
- воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами;
- невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Требования к лесовосстановлению установлены Правилами лесовосстановления.
Естественное лесовосстановление осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур посадкой сеянцев, саженцев, черенков или посевом семян лесных растений. Лесные культуры создаются главным образом посадкой двухлетних сеянцев сосны с открытыми корневыми системами. Посадку культур следует производить не тронувшимся в рост посадочным материалом.
Механизированную посадку следует проводить машинами типа МЛУ-1. Первоначальная густота культур 6 тыс. шт./га. Глубина заделки корневой шейки 3 - 4 см.
Посадку сеянцев с открытой корневой системой следует производить весной до пересыхания верхних слоев почвы и до начала роста побегов. Осенние посадки допускаются в сентябре в хорошо увлажненную почву.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного способов лесовосстановления.
Лесовосстановление обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;
б) на лесных участках, за исключением участков, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Проект лесовосстановления должен содержать:
- характеристику местоположения лесного участка (наименования лесничества, участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
- характеристику природно-климатических условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);
- характеристику вырубки (количество пней на единицу площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);
- характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.);
- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;
- сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур должны использоваться районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ "О семеноводстве".
Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в приложении N 1 к Правилам лесовосстановления.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных (главных) лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метра (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы;
- огораживание площадей.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количества подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек.
При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста, установленным в приложении N 2 к Правилам лесовосстановления.
Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.
Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.
Искусственное лесовосстановление проводится в тех случаях, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- сплошную или полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
- планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
- предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
При обследовании лесного участка определяется его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливается количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных лесных древесных пород, степень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, доступность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется способ создания лесных культур.
При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
При подготовке вырубок для создания лесных культур обеспечивается проведение рубок лесных насаждений.
Частичная расчистка осуществляется полосами разной ширины в случаях, когда сплошная расчистка невозможна или нецелесообразна.
При расчистке лесных участков и корчевке пней должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении N 1 к Правилам лесовосстановления.
Лучшим сроком посадки и посева лесных культур в большинстве случаев является ранняя весна, до начала распускания почек.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.
К агротехническому уходу относятся:
- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
В лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.
В лесостепной и степной зонах агротехнический уход направлен главным образом на накопление и экономное расходование почвенной влаги.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества подроста и молодняка главной лесной древесной породы исходя из расчета, что общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного приложением N 2 к Правилам лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении N 1 к Правилам лесовосстановления.
Лесоводственные уходы следует проводить в возрасте лесных культур 8 лет с переводом их в покрытые лесной растительностью земли. При участии лиственных пород в составе в количестве 3-х единиц и более назначается уход за составом молодняков. Исключение могут составлять лишь участки несомкнувшихся лесных культур, создаваемых на свежих вырубках, где может произойти процесс заглушения их лиственными породами. В этом случае возраст начала лесоводственных уходов может быть сдвинут в меньшую сторону.
Культуры сосны зачастую повреждаются майским хрущом и подкорным клопом.
На значительных площадях культуры страдают от потравы животными, что снижает качество выращиваемых насаждений.
Защита культур от вредителей и болезней леса осуществляется в соответствии с "Наставлениями по защите лесных культур и молодняков от вредных насекомых и болезней", утвержденными Федеральной службой лесного хозяйства России 3 июня 1997 года и "Списком пестицидов, разрешенных к применению в Российской Федерации".
Для защиты культур от майского хруща, на площадях с опасной плотностью заселения, проводятся следующие предупредительные лесокультурные мероприятия:
- двухлетнее парование почвы на площадях сплошной вспашки;
- внесение в почву препаратов, уничтожающих личинок майского хруща за год до посадки лесных культур;
- защитная обработка корневых систем сеянцев торфяно- или перегнойно-инсектицидной жижей;
- увеличение густоты посадки лесных культур до 8 - 10 тыс. шт./га;
- систематическое дополнение поврежденных культур посадочным материалом, корни которого обработаны торфяно- или перегнойно-инсектицидной жижей.
Для повышения устойчивости культур сосны к подкорному клопу следует осуществлять следующие мероприятия:
- увеличивать густоту посадки лесных культур до 8 - 10 тыс. шт./га;
создавать смешанные сосново-березовые культуры с примесью березы до 33% (С-С-Б-С-С);
- при большой заселенности культур подкорным клопом (более 500 шт. на 1 дерево сосны в возрасте 12 - 15 лет) проводить истребительные меры борьбы.
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению в лесничестве (таблица N 18) на период действия лесохозяйственного регламента установлены по данным лесоустройства и государственного лесного реестра (2019 - 2029 гг.).
При создании лесных культур должны применяться расчетно-технологические схемы, рекомендованные последним лесоустройством.
Лесоразведение согласно статье 63 Лесного кодекса РФ осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
Правила лесоразведения утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 января 2012 года N 1 (далее - Правила лесоразведения).
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:
- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;
- повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.
Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.
Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения.
Планов и проектов лесоразведения на территории лесничества на время разработки лесохозяйственного регламента нет, осуществление работ по лесоразведению допускается при соблюдении вышеуказанных Правил лесоразведения.
Уход за лесами согласно статье 64 Лесного кодекса РФ представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Уход за лесами путем вырубки части деревьев (рубки ухода) регламентируется Правилами ухода за лесами.
Рубки ухода за молодняками (осветление и прочистка), не связанные с заготовкой древесины, осуществляются с целью улучшения породного состава и условий роста деревьев главной древесной породы в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, установленными Правилами ухода за лесами.
Возрастные периоды проведения ухода за молодняками установлены Правилами ухода за лесами для Западно-Сибирского южно-таежного равнинного лесного района: для хвойных - до 40 лет, для лиственных - до 20 лет.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода. В густых молодняках уход за лесами проводится преимущественно в весенний период.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода.
В чистых молодняках рубки ухода проводятся при высокой сомкнутости крон (0,8 и выше). В смешанных, где главная древесная порода заглушается второстепенной, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5 - 0,4 и ниже.
Нормативы режима рубок ухода за лесами, в том числе осветлений и прочисток, приведены в таблицах N 8.2 - 8.8.
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины (осветление и прочистка), приведены в таблице N 17.
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины (осветление и прочистка), приведены в таблице N 17.
Таблица N 17
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода
Наименование видов ухода за лесами |
Наименование участкового лесничества |
Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) |
Древесная порода |
Площадь, га |
Вырубаемый запас, куб. м |
Срок повторяемости, лет |
Ежегодный размер |
||
Площадь, га |
Вырубаемый запас куб. м |
||||||||
общий |
с 1 га |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе: |
|
|
|
14085 |
205245 |
|
1408,5 |
20525 |
15 |
осветления |
Белоярское |
хвойное |
Сосна |
878 |
15586 |
10 |
87,8 |
1559 |
18 |
|
Ель |
541 |
6884 |
10 |
54,1 |
688 |
13 |
||
|
Итого хвойные |
1419 |
22470 |
|
141,9 |
2247 |
16 |
||
|
мягколиственное |
Береза |
502 |
4351 |
10 |
50,2 |
435 |
9 |
|
|
Осина |
1405 |
16560 |
10 |
140,5 |
1656 |
12 |
||
|
Итого мягколиственные |
1907 |
20911 |
|
190,7 |
2091 |
11 |
||
|
Итого по участковому лесничеству |
3326 |
43381 |
|
332.6 |
4338 |
13 |
||
|
Бородинское |
хвойное |
Кедр |
32 |
288 |
10 |
3,2 |
29 |
9 |
|
|
|
Сосна |
148 |
1723 |
10 |
14,8 |
172 |
12 |
|
|
|
Ель |
593 |
2957 |
10 |
59,3 |
296 |
5 |
|
|
Итого хвойные |
773 |
4968 |
|
77,3 |
497 |
6 |
|
|
|
мягколиственное |
Береза |
518 |
1942 |
10 |
51,8 |
194 |
4 |
|
|
Осина |
1547 |
6702 |
10 |
154,7 |
670 |
4 |
|
|
|
Итого мягколиственные |
2065 |
8644 |
|
206,5 |
864 |
4 |
|
|
Итого по участковому лесничеству |
2838 |
13612 |
|
283,8 |
1361 |
5 |
||
|
Тевризское |
мягколиственное |
Осина |
12 |
96 |
10 |
1,2 |
10 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Итого по участковому лесничеству |
12 |
96 |
10 |
1,2 |
10 |
8 |
||
Всего осветлений по лесничеству |
6176 |
57089 |
|
617,6 |
5709 |
9 |
|||
прочистки |
Белоярское |
хвойное |
Кедр |
315 |
5276 |
10 |
31,5 |
528 |
17 |
Сосна |
722 |
16328 |
10 |
72,2 |
1633 |
23 |
|||
Ель |
36 |
1034 |
10 |
3,6 |
103 |
29 |
|||
Пихта |
17 |
144 |
10 |
1,7 |
14 |
8 |
|||
прочистки |
Белоярское |
Итого хвойные |
1090 |
22782 |
|
109,0 |
2278 |
21 |
|
|
|
мягколиственное |
Береза |
2137 |
39835 |
10 |
213,7 |
3984 |
18 |
|
Осина |
2245 |
52126 |
10 |
224,5 |
5213 |
23 |
||
|
Итого мягколиственные |
4382 |
91961 |
|
438,2 |
9197 |
21 |
||
|
Итого по участковому лесничеству |
5472 |
114743 |
|
547,2 |
11474 |
21 |
||
|
Бородинское |
хвойное |
Кедр |
48 |
602 |
10 |
4,8 |
60 |
13 |
|
Сосна |
75 |
1394 |
10 |
7,5 |
139 |
19 |
||
|
Ель |
115 |
2736 |
10 |
11,5 |
274 |
24 |
||
|
Пихта |
335 |
3565 |
10 |
33,5 |
357 |
11 |
||
|
Итого хвойные |
573 |
8297 |
|
57,3 |
830 |
14 |
||
|
мягколиственное |
Береза |
951 |
8956 |
10 |
95,1 |
896 |
9 |
|
|
Осина |
630 |
11342 |
10 |
63,0 |
1134 |
18 |
||
|
Итого мягколиственные |
1581 |
20298 |
|
158,1 |
2030 |
13 |
||
|
Итого по участковому лесничеству |
2154 |
28595 |
|
215,4 |
2860 |
13 |
||
|
Тевризское |
хвойное |
Ель |
21 |
310 |
10 |
2,1 |
31 |
15 |
|
Итого хвойные |
21 |
310 |
|
2,1 |
31 |
15 |
||
|
мягколиственное |
Береза |
7 |
30 |
10 |
0,7 |
3 |
4 |
|
|
Осина |
180 |
3038 |
10 |
18,0 |
304 |
17 |
||
|
Итого мягколиственные |
187 |
3068 |
|
18,7 |
307 |
16 |
||
|
Итого по участковому лесничеству |
208 |
3378 |
|
20,8 |
338 |
16 |
||
|
Тевризское сельское |
хвойное |
Сосна |
30 |
740 |
10 |
3,0 |
74 |
25 |
|
|
Итого хвойные |
30 |
740 |
|
3,0 |
74 |
25 |
|
|
|
мягколиственное |
Береза |
20 |
240 |
10 |
2,0 |
24 |
12 |
|
|
Осина |
25 |
460 |
10 |
2,5 |
46 |
18 |
|
|
|
Итого мягколиственные |
45 |
700 |
|
4,5 |
70 |
15 |
|
|
Итого по участковому лесничеству |
75 |
1440 |
|
7,5 |
144 |
19 |
||
Всего прочисток по лесничеству |
7909 |
148156 |
|
790,9 |
14816 |
19 |
|||
|
Всего по лесничеству, в том числе: |
14085 |
205245 |
|
1408,5 |
20525 |
15 |
||
|
хвойное |
Кедр |
395 |
6166 |
10 |
39,5 |
617 |
16 |
|
Сосна |
1853 |
35771 |
10 |
185,3 |
3577 |
19 |
|||
Ель |
1306 |
13921 |
10 |
130,6 |
1392 |
11 |
|||
Пихта |
352 |
3709 |
10 |
35,2 |
371 |
11 |
|||
Итого хвойные |
3906 |
59567 |
|
390,6 |
5957 |
15 |
|||
мягколиственное |
Береза |
4135 |
55354 |
10 |
413,5 |
5535 |
13 |
||
Осина |
6044 |
90324 |
10 |
604,4 |
9033 |
15 |
|||
Итого мягколиственные |
10179 |
145678 |
|
1017,9 |
14568 |
14 |
|||
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реконструкция малоценных лесных насаждений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уход за плодоношением древесных пород |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обрезка сучьев деревьев |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
удобрение лесов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уход за опушками |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уход за подлеском |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
другие мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица N 18
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
|
|
площадь, га |
|||||
Показатели |
Не покрытые лесной растительностью земли |
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода |
Лесоразведение |
Всего |
|||
гари и погибшие насаждения |
вырубки |
прогалины и пустыри |
итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего: |
1098 |
4503 |
627 |
6228 |
112624 |
- |
118852 |
в том числе по породам: |
|
|
|
|
|
- |
|
- хвойным |
290 |
1812 |
65 |
2167 |
22428 |
- |
24595 |
- мягколиственным |
808 |
2691 |
562 |
4061 |
90196 |
- |
94257 |
в том числе по способам: |
|
|
|
|
|
|
|
Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур), всего: |
185 |
728 |
38 |
951 |
2815 |
- |
3766 |
из них по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
- хвойным |
185 |
728 |
38 |
951 |
2815 |
- |
3766 |
- мягколиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Комбинированное лесовосстановление. всего: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
из них по породам: |
- |
- |
|
|
|
|
|
- хвойным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- мягколиственным |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Естественное лесовосстановление, всего: |
913 |
3775 |
589 |
5277 |
109809 |
- |
115086 |
из них по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
- хвойным |
105 |
1084 |
27 |
1216 |
19613 |
- |
20829 |
- мягколиственным |
808 |
2691 |
562 |
4061 |
90196 |
- |
94257 |
Примечание: Общий объем мероприятий по лесовосстановлению приведен при условии полного освоения расчетной лесосеки по сплошным рубкам.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.