Подраздел 3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Подраздел 3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам:

К недревесным лесным ресурсам согласно статье 32 Лесного кодекса РФ относятся: пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов с целью их дальнейшей реализации представляет собой предпринимательскую деятельность. Основанием для ведения заготовок и сбора ресурсов в порядке предпринимательской деятельности является договор аренды лесных участков.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляются в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 512, а также лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается Законом Омской области от 6 декабря 2007 года N 981-ОЗ "О регулировании лесных отношений в Омской области".

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов разрешены на территории лесничества в лесах любого целевого назначения, кроме заготовки бересты, запрещенной в защитных лесах и особо защитных участках леса. Кроме того, запрещен сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Во всех случаях запрещена заготовка и сбор видов растений, занесенных в Красные книги Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также заготовка и сбор видов растений, признаваемых наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов (ежегодные допустимые объемы заготовки) в лесничестве (таблица N 12) установлены по данным лесоустройства и Общесоюзным нормативам для таксации лесов (М., "Колос", 1992 г.).

Таблица N 12

Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
1	Береста	т	5700
2	Древесная зелень, всего	т	6488
2.1	хвойных пород (сосна, ель)	т	992
2.2	лиственных пород (береза, осина)	т	5496
3	Веточный корм	т	1350
4	Пихтовые лапы	т	1680
5	Пневой осмол	скл. м3	1000
6	Веники банные	шт.	7000
7	Метлы	шт.	10000
8	Ели и (или) деревья других хвойных пород для новогодних праздников	шт.	2000

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Запрещается рубка деревьев с целью заготовки бересты.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Качество заготовленной бересты должно удовлетворять требованиям ТУ 13-707-83 "Береста березовая для производства дегтя".

При среднем выходе бересты 10 кг с 1 куб. м заготавливаемой древесины спелых и перестойных березняков при условии использования для заготовки 50% объема расчетной лесосеки (преимущественно насаждений 1а - 3 классов бонитета) ежегодные ресурсы бересты в лесничестве составляют 6500 тонн. Этот объем сырья позволяет получать ежегодно 910 тонн дегтя (при среднем выходе 140 кг с 1 тонны бересты).

Заготовка древесной зелени (листьев, почек, хвои и побегов хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания) для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Техническая зелень - часть массы древесной зелени (хвоя, листья), используемая для переработки. У сосны она составляет 35%, у ели - 50%, березы - 20% от общей массы древесной зелени.

Выход древесной зелени в сосновых и березовых насаждениях составляет, в среднем, 40 кг на 1 куб. м запаса древесины, еловых насаждениях - 110 кг на 1 куб. м (Общесоюзные нормативы для таксации лесов, М., "Колос", 1992 года).

Исходя из расчетной лесосеки ежегодные ресурсы древесной зелени в лесничестве (без учета сосновых насаждений 5а - 5б классов бонитета) составляют 84104 тонны.

Выход хвойно-витаминной муки составляет в среднем 300 кг на 1 т древесной зелени.

Качество древесной зелени по содержанию коры, хвои листьев, древесины, неорганических и органических примесей древесная зелень должно удовлетворять требованиям ГОСТ 21769-84.

Заготовка веточного корма - ветвей деревьев лиственных (береза, осина, липа и др.) и хвойных пород (в основном, ели), используемых в качестве корма для скота в свежем виде, производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка пихтовых лап - сырья для производства пихтового масла, используемого в парфюмерной и медицинской промышленности, разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. При условии полного освоения расчетной лесосеки по пихте ежегодно можно заготавливать пихтовые лапы в объеме 1650 т.

Средний выход пихтового масла из 1 тонны лап составляет 12 кг, что позволяет получать ежегодно до 16,5 тонны ценного сырья.

Заготовка коры ивы (ивовое корье) осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в весенне-летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше и ивы древовидные - 15 лет и старше.

Заготовку ивового корья целесообразно производить с деревьев тех видов, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности 16%).

Объем разрешенного использования не устанавливается из-за незначительных запасов пригодных ивняков.

Заготовка пневого осмола (сосновых пней) может осуществляться в лесах любого целевого назначения при условии, что она не нанесет ущерба насаждениям, подросту или молодняку.

Сырьевой базой для заготовки пневого осмола служат:

- невозобновившиеся сосновые вырубки со свежими и сухими почвами;

- хвойные и лиственные молодняки на сосновых вырубках в возрасте до 13 лет, I - IV классов бонитета, с полнотой 0,3 - 0,7, кроме особо защитных участков.

Заготовка пневого осмола не допускается в молодняках с полнотой 0,8 и выше.

Способы заготовки пневого осмола (тракторный, взрывной) указываются в договорах аренды и проектах освоения лесных участков в зависимости от целевого назначения и местоположения.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка веников, ветвей и кустарников гражданами для собственных нужд производится в соответствии со статьей 7 Закона Омской области от 6 декабря 2007 года N 981-ОЗ "О регулировании лесных отношений в Омской области" со срубленных деревьев, рубка которых осуществлена в установленном законодательством порядке.

Веники банные заготавливают в весенне-летний период, ветви для метел и плетения - круглогодично.

Заготовка веников и метел предусматривается в объемах, рекомендованных лесоустройством.

Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников допускается при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных деревьев. Объемы их заготовки зависят от спроса и условий реализации.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами для собственных нужд производится в соответствии со статьей 7 Закона Омской области от 6 декабря 2007 года N 981-ОЗ "О регулировании лесных отношений в Омской области" в период с 15 по 31 декабря на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных дорог и другие площади, где не требуется сохранение лесных насаждений).

К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относится заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша производится с целью использования в качестве вспомогательного материала, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Заготовка мха с помощью бензопил может осуществляться только под контролем работников лесничества.

Способы и нормы заготовки мха и лесной подстилки указываются в договоре аренды.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

На одной и той же площади сбор подстилки разрешается не чаще одного раза в пять лет и не допускается на участках с бедными органическими веществами почвами.

Запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Лесные участки, предназначенные и (или) не предназначенные для заготовки и сбора лесной подстилки гражданами для собственных нужд, должны обозначаться специальными информационными знаками или иными способами.

Ежегодный допустимый объем сбора мха, лесной подстилки лесохозяйственным регламентом не устанавливается в связи с отсутствием нормативов.

Федеральным законом от 18 апреля 2018 года N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации", вступающим в силу с 1 января 2019 года, к недревесным лесным ресурсам отнесен валежник.

Согласно ГОСТу 18486-87 валежник - это мёртвые деревья, лежащие на земле. Также валежник можно назвать скопление поваленных деревьев, запас которых характеризует захламленность насаждения. Правила заготовки валежника на момент разработки лесохозяйственного регламента не разработаны.

2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов:

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесного участка.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в аренду для использования в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на срок от 10 до 49 лет.

В соответствии с Законом Омской области от 6 декабря 2007 года N 981-ОЗ "О регулировании лесных отношений в Омской области" сбор лесной подстилки гражданами для собственных нужд производится в период с 15 августа по 15 сентября, заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников - с 15 по 31 декабря.

Конкретные сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов указываются в договоре аренды лесного участка.