Постановление Правительства Омской области от 16 октября 2018 г. N 293-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п"

Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п следующие изменения:

1. В строке "Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 6:

1) цифры "17 059 225 072,77" заменить цифрами "17 265 219 172,19", цифры "1 771 544 323,08" заменить цифрами "1 977 538 422,50", цифры "10 286 126 496,15" заменить цифрами "10 349 619 968,21", цифры "1 454 491 723,08" заменить цифрами "1 517 985 195,14", цифры "4 105 599 281,00" заменить цифрами "4 113 485 781,00", цифры "317 052 600,00" заменить цифрами "324 939 100,00", цифры "2 057 629 273,45" заменить цифрами "2 192 243 400,81";

2) абзац тридцать второй дополнить точкой с запятой;

3) после абзаца тридцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"- в 2018 году - 134 614 127,36 руб.".

2. Таблицу приложения N 1 "Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" дополнить строкой 33.1 следующего содержания:

33.1	Количество заключенных концессионных соглашений,	единиц								5	5	5
	предусматривающих мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

3. В строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, в разделе 7 приложения N 4 "Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" цифры "4 485 167 535,23" заменить цифрами "4 493 054 035,23", цифры "415 487 153,00" заменить цифрами "423 373 653,00", цифры "2 715 873 300,00" заменить цифрами "2 723 759 800,00", цифры "286 943 100,00" заменить цифрами "294 829 600,00".

4. В разделе 6 приложения N 6 "Подпрограмма "Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда":

1) в абзаце восьмом точку заменить точкой с запятой;

2) после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"6) приобретение жилых помещений по договорам купли-продажи для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания.";

3) после абзаца шестидесятого дополнить абзацами следующего содержания:

"На мероприятие по приобретению жилых помещений по договорам купли-продажи для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания, устанавливается целевой индикатор - количество расселенных жилых помещений, предназначенных для временного проживания (), который рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество расселенных жилых помещений, предназначенных для временного проживания, в i-м году в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-м году, в единицах жилых помещений.

Значение целевого индикатора определяется по данным Минстроя Омской области.".

5. В приложении N 8 "Подпрограмма "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области":

1) в таблице раздела 1:

- в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации":

в абзаце первом цифры "1 928 383 954,21" заменить цифрами "2 126 491 553,63";

в абзаце шестом цифры "441 391 553,25" заменить цифрами "639 499 152,67";

в абзаце десятом цифры "1 799 699 691,94" заменить цифрами "1 863 193 164,00";

в абзаце пятнадцатом цифры "441 391 553,25" заменить цифрами "504 885 025,31";

в абзаце девятнадцатом цифры "118 597 939,91" заменить цифрами "253 212 067,27";

абзац двадцать первый дополнить точкой с запятой;

после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"- в 2018 году - 134 614 127,36 руб.";

- строку "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)" после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"12. Ежегодно заключать не менее пяти концессионных соглашений, предусматривающих мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - модернизация систем коммунальной инфраструктуры).";

2) в разделе 6:

- абзац сто семнадцатый дополнить точкой с запятой;

- после абзаца сто семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"11) подготовка проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

12) софинансирование процентной ставки по кредитам и (или) облигационным займам, привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

13) софинансирование расходов на подготовку и прохождение отопительного периода для оплаты потребления топливно-энергетических ресурсов муниципальных учреждений (далее - подготовка и прохождение отопительного периода).";

- в абзаце сто семьдесят пятом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца сто семьдесят пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"10) количество подготовленных проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Целевой индикатор измеряется в единицах.

Значение индикатора определяется по данным Минстроя Омской области;

11) количество проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры, по которым профинансирована процентная ставка по кредитам и (или) облигационным займам, привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации. Целевой индикатор измеряется в единицах.

Значение индикатора определяется по данным Минстроя Омской области;

12) отсутствие у муниципальных учреждений кредиторской задолженности за тепловое снабжение.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по следующей формуле:

P8 = A / B x 100,

где:

A - объем принятых денежных обязательств муниципальных учреждений, осуществляющих расходы за счет средств субсидии, по тепловому снабжению в отчетном финансовом году;

B - объем исполненных денежных обязательств муниципальных учреждений, осуществляющих расходы за счет средств субсидии, по тепловому снабжению в отчетном финансовом году.

Значение целевого индикатора определяется по данным Минстроя Омской области, муниципальных образований Омской области.";

3) в разделе 7:

- в абзаце первом цифры "1 928 383 954,21" заменить цифрами "2 126 491 553,63";

- в абзаце шестом цифры "441 391 553,25" заменить цифрами "639 499 152,67";

- в абзаце десятом цифры "1 799 699 691,94" заменить цифрами "1 863 193 164,00";

- в абзаце пятнадцатом цифры "441 391 553,25" заменить цифрами "504 885 025,31";

- в абзаце девятнадцатом цифры "118 597 939,91" заменить цифрами "253 212 067,27";

- абзац двадцать первый дополнить точкой с запятой;

- после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

"- в 2018 году - 134 614 127,36 руб.";

4) в разделе 8:

- в абзаце восемьдесят седьмом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца восемьдесят седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"12) количество заключенных концессионных соглашений, предусматривающих мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Данный ожидаемый результат измеряется в единицах. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются

Минстроем Омской области на основании внутриведомственного мониторинга.";

5) в разделе 10:

- в абзаце пятнадцатом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"4) на софинансирование расходов на подготовку и прохождение отопительного периода.

Субсидии на подготовку и прохождение отопительного периода предоставляются бюджетам муниципальных районов Омской области и могут направляться на:

- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных

нужд.

При этом за счет средств субсидии на подготовку и прохождение отопительного периода осуществляется оплата:

1) расходов по тепловому снабжению от теплоисточников муниципальных учреждений, в том числе на:

- приобретение и доставку топлива до теплоисточников муниципальных учреждений;

- оплату электрической энергии и воды, используемых для нужд теплоисточников муниципальных учреждений;

- оплату электроотопления муниципальных учреждений;

2) расходов за потребленную муниципальными учреждениями тепловую энергию от централизованных теплоисточников.";

- после абзаца тридцать восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Дополнительными условиями предоставления субсидий на подготовку и прохождение отопительного периода является превышение потребности в финансовых ресурсах на оплату теплового снабжения муниципальных учреждений в 2018 году, рассчитанное с учетом утвержденных тарифов и фактических цен на энергоресурсы, а также внесенных изменений в балансы бюджетных расходов муниципальных районов на 2018 год в сравнении с утвержденным балансом бюджетных расходов Омской области на 2018 год на основе прогнозных тарифов на тепловую энергию и цен на энергоресурсы.

При этом расчет муниципального района Омской области в дополнительной потребности в финансовых ресурсах на оплату теплового снабжения муниципальных учреждений в 2018 году, составленный с учетом утвержденных тарифов и фактических цен на энергоресурсы, а также внесенных изменений в балансы бюджетных расходов муниципальных районов Омской области на 2018 год в сравнении с утвержденным балансом бюджетных расходов Омской области на 2018 год на основе прогнозных тарифов на тепловую энергию и цен на энергоресурсы, в обязательном порядке подлежит согласованию с Министерством экономики Омской области.";

- абзацы шестьдесят шестой, восемьдесят шестой после слов "на финансовое обеспечение" дополнить словами ", на подготовку и прохождение отопительного периода";

- в абзаце сто пятом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца сто пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"7) на подготовку и прохождение отопительного периода - отсутствие по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, у муниципальных учреждений, осуществляющих расходы за счет средств субсидии, кредиторской задолженности за тепловое снабжение.";

- дополнить подразделом следующего содержания:

"10.2. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры (далее в настоящем подразделе - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий

Субсидии предоставляются на оплату части расходов по одному, нескольким или всем мероприятиям по подготовке проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры:

1) проведение технического обследования объектов коммунальной инфраструктуры;

2) разработка и внесение изменений в схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и схемы водоотведения муниципальных образований, а также программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Омской области;

3) работы, услуги, осуществляемые в целях подготовки документов, необходимых для государственной регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры, создание, реконструкция и (или) модернизация которых предусмотрены проектом модернизации систем коммунальной инфраструктуры, которые находятся в муниципальной собственности, являются недвижимым имуществом и используются для оказания потребителям услуг по тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и обращению с твердыми коммунальными отходами;

4) работы, услуги, осуществляемые в целях проведения кадастрового учета земельных участков, на которых расположены или будут расположены объекты коммунальной инфраструктуры;

5) разработка бизнес-плана проекта модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

6) подготовка конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Критериями отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий являются:

1) осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

2) реализация проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках концессионного соглашения, а также нахождение систем коммунальной инфраструктуры в муниципальной собственности (или передача данных систем в муниципальную собственность).

Условиями предоставления субсидий являются:

1) прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с критериями, установленными подпрограммой;

2) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятию подпрограммы;

3) наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на финансирование мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы, определенных исходя из предельного уровня софинансирования;

4) соблюдение положений, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства Омской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) наличие пояснительной записки, обосновывающей необходимость предоставления субсидии и стоимость реализации мероприятия;

6) наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации проекта модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в котором дата завершения подготовки конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения должна быть не позднее 25 декабря 2018 года;

7) обоснование социальной эффективности реализации проекта модернизации систем коммунальной инфраструктуры (численность населения, в отношении которого качество услуг в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами будет улучшено в результате реализации проекта модернизации систем коммунальной инфраструктуры);

8) обязательство муниципального образования Омской области о соблюдении соотношения объема привлеченных муниципальным образованием Омской области денежных средств на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры за период предоставления финансовой поддержки по заключенным концессионным соглашениям, за исключением средств, предоставленных бюджету муниципального образования Омской области, к объему предоставленных субсидий, при этом указанное соотношение должно быть более 10 к 1;

9) наличие пояснительной записки об актуальных документах по оставшимся мероприятиям или гарантийного обязательства о подготовке документов по оставшимся мероприятиям без привлечения субсидий (при предоставлении субсидий на одно или несколько мероприятий по подготовке проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры).

Условиями расходования субсидий являются:

1) соблюдение муниципальными образованиями Омской области доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований Омской области;

2) использование субсидий по целевому назначению;

3) достижение показателей результативности предоставления субсидий;

4) достоверность отчетности, представленной муниципальными образованиями Омской области.

Муниципальные образования Омской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений и документов.

Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий осуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области.

Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления и рассмотрения заявок определяются Минстроем Омской области.

Исполнитель мероприятия утверждает положение о комиссии и состав комиссии по проведению отбора (далее - комиссия). По итогам отбора комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с критериями, дополнительными критериями, условиями, дополнительными условиями предоставления субсидий. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о представлении муниципальным образованием Омской области неполной или недостоверной информации, комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов предоставления финансовой поддержки Омской области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация мероприятий по предоставлению субсидий предполагает взаимодействие с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года N 997 "О реализации мер финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В случае представления муниципальными образованиями Омской области заявок на сумму, превышающую сумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование соответствующих расходов в текущем году, размер субсидии может быть пропорционально уменьшен, что влечет пропорциональное увеличение доли софинансирования за счет средств местного бюджета. Минстрой Омской области в течение 10 рабочих дней со дня представления указанных заявок направляет уведомление об уменьшении размера субсидии (далее - уведомление) в муниципальные образования Омской области в письменном виде. Муниципальные образования Омской области в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляют в Минстрой Омской области документы, подтверждающие соответствующее увеличение доли софинансирования местного бюджета.

Муниципальное образование Омской области признается не прошедшим отбор в случае непредставления документов в установленные сроки. При этом размер распределенных субсидий муниципальным образованиям Омской области, представившим документы, подтверждающие увеличение доли софинансирования местного бюджета, не изменяется.

Перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется после предоставления государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки Омской области в соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем предоставления финансовых средств на подготовку проектов модернизации и софинансирование процентной ставки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года N 997.

Перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого по разработанной Минстроем Омской области форме (далее в настоящем подразделе - соглашение).

Перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является данная субсидия, при условии фактического осуществления расходов за счет средств местных бюджетов по соблюдению установленной доли софинансирования. Перечисление субсидий в доходы местных бюджетов осуществляется в сроки, предусмотренные соглашением, но не позднее 31 декабря года, в котором предоставляются субсидии.

Значения показателей результативности и эффективности предоставления субсидий, а также форма, сроки и порядок предоставления муниципальными образованиями Омской области отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий, в том числе о достижении показателей результативности предоставления субсидий, устанавливаются соглашением.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя результативности предоставления субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

1) если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

В случае образования экономии в результате проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в случае, если для исполнения обязательств по соглашению муниципальным образованием Омской области должны быть проведены закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд) уменьшение субсидий осуществляется на основании обращений муниципальных образований Омской области, направленных в адрес Минстроя Омской области не позднее 1 декабря текущего года.

Оценка результативности и эффективности предоставления субсидий осуществляется Минстроем Омской области на основании анализа предоставленной муниципальными образованиями Омской области отчетности.

Показателем результативности предоставления субсидий является степень реализации мероприятий по подготовке проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры (процентов).

В случае если муниципальным образованием Омской области не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии, применение мер ответственности к муниципальным образованиям Омской области осуществляется в соответствии с подразделом 10.1 настоящего раздела.

Показатель эффективности предоставления субсидий определяется как соотношение объема привлеченных муниципальным образованием Омской области денежных средств на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры за период предоставления финансовой поддержки по заключенным концессионным соглашениям, за исключением средств, предоставленных бюджету муниципального образования Омской области, к объему предоставленных субсидий, при этом указанное соотношение должно быть более 10 к 1.

В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря 2018 года не достигнуты показатели, утвержденные соглашением 1, размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет (), рассчитывается по формуле:

,

- размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию;

м - размер привлеченных муниципальным образованием Омской области денежных средств на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры за период предоставления финансовой поддержки по заключенным концессионным соглашениям, за исключением средств, предоставленных бюджету муниципального образования.".

6. В таблицу приложения N 9 "Структура государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением к настоящему постановлению.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Омской области

В.П. Бойко