Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Администрации города Омска
от 6 декабря 2018 года N 1215-п

"1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы

Сфера реализации подпрограммы охватывает следующие направления:

- сохранение и развитие дополнительного образования детей по художественно-эстетическому направлению;

- развитие библиотечного обслуживания;

- сохранение и развитие музейного дела;

- сохранение и развитие культурно-досуговой, театральной и концертной деятельности;

- строительство и реконструкция объектов культуры.

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере культуры является развитие дополнительного образования в области художественно-эстетической направленности, организация мероприятий по социальной адаптации детей, создание условий для профессионального самоопределения.

Муниципальные учреждения дополнительного образования художественно-эстетической направленности представляют сеть образовательных учреждений, расположенных во всех административных округах города Омска. Она является стабильно и высокоэффективно работающей системой выявления и поддержки талантливых детей и молодежи в сфере художественного творчества и духовно-нравственного воспитания.

В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в течение 2013 - 2018 годов была проведена существенная работа по увеличению охвата детей дополнительными общеобразовательными программами в области искусств. Результатом проведения указанных мероприятий явилось увеличение количества обучающихся по дополнительным образовательным программам художественно-эстетической направленности. С 2013 года этот показатель вырос более чем на 10 процентов.

В настоящее время в процесс обучения по дополнительным программам художественно-эстетической направленности вовлечено 12 868 детей в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе за счет бюджета города Омска обучается 9 676 человек, на платной основе - 3 192 ребенка.

Одной из задач муниципальных учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности является выявление и поддержка одаренных детей. Ежегодно учащиеся учреждений дополнительного образования в сфере культуры в среднем принимают участие в 72 фестивалях, конкурсах и других творческих акциях различного статуса и более 3000 человек становятся победителями и призерами.

Для реализации творческого потенциала детей в городе Омске ежегодно организуется и проводится более 30 исполнительских конкурсов с участием юных музыкантов. В целях социальной и моральной поддержки ежегодно вручается 48 именных стипендий Мэра города Омска учащимся муниципальных учреждений дополнительного образования художественно-эстетической направленности и 24 премии Администрации города Омска участникам самодеятельных творческих коллективов.

Работа по расширению сети учреждений дополнительного образования - одно из приоритетных направлений муниципальной политики в сфере культуры.

Менее чем за три года в эксплуатацию введены новые помещения и аудитории общей площадью более 6 000 кв. м, в том числе третий корпус бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа N 1 имени Саниных" города Омска, здания бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 12" города Омска и бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 21" города Омска. Это позволило увеличить долю охвата детей, обучающихся в бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования, по отношению к детскому населению города Омска на 2 процента.

В целях дальнейшей работы по обеспечению доступности дополнительного образования в 2017 году муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования переданы в оперативное управление еще три здания общей площадью 4 592,1 кв. м. Однако на сегодняшний день указанные здания нуждаются в капитальном ремонте.

В 2017 году введены в эксплуатацию два хореографических зала общей площадью 285 кв. м в бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования "Детская школа искусств N 12" города Омска и один хореографический зал площадью 120 кв. м в бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования "Детская школа искусств N 20" города Омска. В бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования "Детская школа искусств N 3" города Омска проведены работы по восстановлению двухэтажной пристройки к актовому залу.

Одной из важнейших составляющих системы дополнительного образования является кадровый ресурс отрасли. Штат педагогических работников бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования города Омска насчитывает 750 человек, из них 529 имеют высшее профессиональное образование, 191 - среднее профессиональное.

Библиотечное обслуживание населения осуществляет 41 структурное подразделение Бюджетного учреждения города Омска "Омские муниципальные библиотеки". Выполнение муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию населения в 2017 году составило 101,1 процента.

Обслуживание осуществляется через стационарные и внестационарные формы и электронные информационные сети. Организовано обслуживание людей, имеющих инвалидность, лиц преклонного возраста, пациентов больниц, воспитанников детских домов. В 2017 году 29 библиотек оказывали услугу населению на дому, специалисты 7 библиотек доставляли книги в организации, в 13 учреждениях и предприятиях организовано обслуживание по коллективному абонементу, функционирует 15 летних читальных залов на открытых площадках города, организован удаленный доступ населения к Национальной электронной библиотеке, Национальной электронной детской библиотеке, электронной библиотеке в рамках всероссийского проекта "ЛитРес.Библиотека".

В режиме удаленного доступа на портале государственных и муниципальных услуг Омской области оказываются 2 услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" и "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".

Состав пользователей омских муниципальных библиотек представлен различными социальными группами: работающие, неработающие, пенсионеры, дошкольники, учащиеся общеобразовательных учреждений, учащиеся средних профессиональных и средне-специальных учебных заведений, студенты вузов. Наиболее читающей группой остаются школьники - более 53 процентов от общего числа пользователей.

Документный фонд структурных подразделений Бюджетного учреждения культуры города Омска "Омские муниципальные библиотеки" составляет 1618671 единиц хранения. Недостаточное финансирование комплектования приводит к значительному сокращению новых поступлений. Обеспеченность новыми документами на 1 тыс. жителей в 2016 году составила 14,8 экземпляров, в 2017 году - 16,4 экземпляра при рекомендованном Стандартом ИФЛА/ЮНЕСКО нормативе 250 экземпляров на 1 тысячу жителей. Сохранение объема распределенного библиотечного фонда происходит за счет сокращения количества выбывающих документов.

Оказание услуги по библиотечному обслуживанию населения на 1 января 2018 года обеспечивали 345 человек, которые относятся к основному персоналу по виду экономической деятельности 24С целью более качественного библиотечного обслуживания населения необходимо решать такие вопросы как улучшение материально-технической базы муниципальных библиотек, повышение уровня комплектования библиотечного фонда.

Развитие самодеятельного народного творчества и организация досуга населения осуществляется муниципальными учреждениями культуры досугового типа.

На начало 2018 года в 13 культурно-досуговых учреждениях осуществляли свою деятельность 193 клубных формирования (бюджетное финансирование направлено на деятельность 111 клубных формирований).

На 1 января 2018 года в клубных формированиях муниципальных культурно-досуговых учреждений занималось 5241 человек.

Формирования самодеятельного народного творчества составляют 58 процентов от всех клубных формирований. Всего в учреждениях, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска, работает 112 формирований народного творчества, в которых занимается 3648 человек.

Учитывая, что в городе Омске за последние два года активно открывались коммерческие студии развития творчества всех направлений, клубные формирования муниципальных культурно-досуговых учреждений также могут развиваться и дальше, так как спрос на данную услугу на достаточно высоком уровне, но на сегодняшний день одной из основных проблем для ведения кружковой работы является нехватка помещений. В среднем в одном помещении, предназначенном для культурно-досуговой деятельности, занимаются два кружка, на одного участника клубного формирования приходится около 2 кв. м.

Одним из важных факторов в работе муниципальных учреждений культуры является материально-техническая база. Помимо необходимости проведения ремонтных работ для соблюдения правил пожарной и антитеррористической безопасности проблемой в учреждениях остается отсутствие современной звуковой и световой аппаратуры.

Муниципальные музеи в рамках уставной деятельности уполномочены выявлять, собирать, изучать и экспонировать музейные предметы и коллекции. Основной фонд музеев на начало 2018 года состоит из 18512 единицы хранения.

В 2017 году учреждениями проведено 80 выставок, на которых экспонировалось 1046 музейных предметов, что составило 5,7 процента от общей численности предметов фонда музеев. Проведено 218 экскурсий и 13 лекций разнообразной тематической направленности.

С марта 2018 года бюджетное учреждение культуры города Омска "Городской музей "Искусство Омска" размещается на территории культурно-исторического общественного комплекса "Омская крепость", в отреставрированном здании "Казарма 1823 года", общая площадь помещений, которые занял музей, составляет порядка 1900 квадратных метров. В новом здании будут не только размещаться фонды и экспозиции. Как и прежде, при музее станут работать художественные студии для детей и взрослых.

Остается проблемой отсутствие своего здания у бюджетного учреждения культуры города Омска "Музей театрального искусства", который в настоящее время находится в здании Омского Дома актера имени народного артиста России Н.Д. Чонишвили.

Подведомственными учреждениями департамента культуры Администрации города Омска являются бюджетное учреждение культуры города Омска "Драматический Лицейский Театр" и бюджетное учреждение города Омска "Городской драматический театр "Студия" Л. Ермолаевой". В своем репертуарном списке на конец 2017 года они насчитывали 68 спектаклей. За 2017 год было поставлено 8 новых спектаклей.

В 2017 году средняя наполняемость зала бюджетного учреждения культуры города Омска "Драматический Лицейский Театр" составила 89,7 процента, зала бюджетного учреждения культуры города Омска "Городской драматический театр "Студия" Л. Ермолаевой" - 50,5 процента.

Кроме того, существует ограничение посадочных мест в зрительном зале бюджетного учреждения культуры города Омска "Драматический Лицейский Театр", число которых составляет 56 единиц, поэтому театр постоянно осуществляет выездные спектакли (в 2017 году показано 35 выездных спектаклей).

Концертная деятельность в городе Омске осуществляется 5 концертными коллективами, находящимися в ведении департамента культуры.

В рамках уставной деятельности подведомственные учреждения работают над формированием репертуара, созданием концертных программ и осуществлением выступлений.

В репертуаре концертных коллективов в среднем насчитывается 760 музыкальных и вокальных произведений, 86 хореографических постановок.

В рамках муниципального задания в 2017 году концертными коллективами было осуществлено 212 выступлений.

В 2018 году открылась концертно-репетиционная база для муниципальных концертных профессиональных коллективов по адресу: город Омск, улица 2-я Производственная, дом 37, которая включает более 1 800 кв. м полезных площадей, полностью готовых для функционирования муниципальных концертно-творческих коллективов. Бюджетные учреждения культуры города Омска "Ансамбль танца "Иртыш", "Сибирский хореографический ансамбль "Русь" и "Концертный хореографический коллектив "Мир танца" уже ведут свою работу в новых, более комфортных условиях.

Одной из задач муниципальной программы является создание условий для организации досуга жителей города Омска и обеспечения их услугами муниципальных учреждений, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска. Для реализации данной задачи организуются и проводятся культурно-массовые мероприятия городского уровня, посвященные дням воинской славы России, Дню города Омска, новогодним и рождественским праздникам.

При организации и проведении культурно-массовых мероприятий возникает ряд проблем:

- высокие тарифы на транспортные услуги;

- низкая материально-техническая база учреждений;

- отсутствие технически оснащенной городской сценической площадки с большим количеством посадочных мест в центре города.

Все это приводит к необходимости платить дополнительные средства за аренду помещений, светового, звукового и другого технического оборудования.

Выполнение поставленных задач данной подпрограммы приведет к развитию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, повышению качества предоставляемых муниципальных услуг и выполняемых работ."