Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Омской области
от 30 января 2019 года N 20-п

"Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 26 февраля 2014 года N 35-п

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по профилактике и (или) тушению пожаров в границах населенных пунктов Омской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с определением объема и предоставлением субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность по профилактике и (или) тушению пожаров в границах населенных пунктов Омской области (далее соответственно - субсидии, некоммерческие организации), определяет критерии отбора некоммерческих организаций, условия и порядок предоставления и возврата субсидий, а также порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с:

1) профессиональным обучением добровольных пожарных по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных;

2) осуществлением личного страхования добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного;

3) обеспечением, содержанием и поддержанием в исправном состоянии средств индивидуальной защиты добровольных пожарных и пожарного оборудования, а также ремонтом и переоборудованием техники, подлежащей использованию при тушении пожаров;

4) проведением противопожарной пропаганды и осуществлением профилактики пожаров;

5) осуществлением мер социальной поддержки добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны, а также членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

6) приобретением мобильных средств пожаротушения (пожарных мотопомп);

7) материальным стимулированием участия добровольных пожарных в осуществлении тушения пожаров.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Главное управление региональной безопасности Омской области (далее - Главное управление).

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке Главному управлению на соответствующий финансовый год.

5. Критериями отбора некоммерческих организаций являются:

1) включение некоммерческой организации в реестр общественных объединений пожарной охраны;

2) осуществление уставной деятельности в границах населенных пунктов Омской области;

3) соответствие закрепленных в уставе целей деятельности некоммерческой организации одному или нескольким мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

6. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии некоммерческие организации должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) отсутствие в отношении некоммерческой организации процедур реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Срок, время и место приема документов для участия в отборе устанавливаются Главным управлением.

8. Для участия в отборе некоммерческие организации направляют в Главное управление подписанное руководителем некоммерческой организации заявление по форме, утвержденной Главным управлением, с указанием реквизитов расчетного счета, а также следующие документы:

1) копия устава некоммерческой организации;

2) в случае финансового обеспечения затрат:

- смета расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка (далее - смета расходов), по форме, установленной Главным управлением, с приложением документов, обосновывающих расчет планируемых затрат;

- план-график мероприятий на текущий финансовый год с указанием целей, задач, планируемых и достигнутых результатов, сроков их проведения, объемов произведенных и планируемых расходов с указанием источников финансирования;

3) в случае возмещения затрат - расчет фактических затрат, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка (далее - расчет фактических затрат), по форме, установленной Главным управлением, с приложением подтверждающих документов, оформленных в соответствии с законодательством (контракты, договоры, соглашения, платежные документы, акты выполненных работ, оказанных услуг, товарные накладные, счета, счет-фактуры и иные документы);

4) копия документа, подтверждающего факт государственной регистрации некоммерческой организации;

5) справка налогового органа (копия справки налогового органа), подтверждающая отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены некоммерческой организацией в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством.

Документы (их копии), предусмотренные настоящим пунктом, представляемые в Главное управление, заверяются подписью руководителя некоммерческой организации и печатью некоммерческой организации (при наличии).

Документы, указанные в подпунктах 4, 5 настоящего пункта, представляются некоммерческой организацией по собственной инициативе. В случае их непредставления Главное управление запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

9. Проведение отбора обеспечивается комиссией, создаваемой Главным управлением (далее - комиссия), в срок не позднее 15 календарных дней с даты истечения срока приема документов для участия в отборе. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются Главным управлением.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (кроме документов указанных в подпунктах 4, 5 пункта 8 настоящего Порядка);

2) недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;

3) несоответствие некоммерческой организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка;

4) отсутствие нераспределенных бюджетных ассигнований, предусмотренных Главному управлению в текущем финансовом году на предоставление субсидий.

11. Решение о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлении субсидий) (далее - решение) принимается Главным управлением в порядке очередности подачи некоммерческими организациями документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 календарных дней со дня проведения отбора.

Размер субсидии определяется по формуле:

Ci = V / А х В, где:

Ci - объем субсидии, предоставляемый i-й некоммерческой организации;

V - объем бюджетных средств, предусмотренный на соответствующий финансовый год в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период для предоставления субсидии;

А - общий размер затрат некоммерческих организаций, прошедших отбор, планируемых (произведенных) в течение текущего финансового года, указанных в представленных ими сметах расходов или расчетах фактических затрат;

В - размер затрат i-й некоммерческой организации, прошедшей отбор, планируемых (произведенных) в течение текущего финансового года, указанный в смете расходов или в расчете фактических затрат.

В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, превышает размер затрат i-й некоммерческой организации, указанный в смете расходов или расчете фактических затрат, субсидия предоставляется в объеме, указанном в представленной смете расходов или расчете фактических затрат.

12. Некоммерческие организации уведомляются о принятии Главным управлением решения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия путем направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору некоммерческой организации).

К уведомлению о принятии решения о предоставлении субсидий прилагается подписанный Главным управлением проект соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

В течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения некоммерческая организация подписывает его с проставлением на нем даты заключения и передает в Главное управление один экземпляр подписанного Соглашения.

13. Условиями предоставления субсидий являются:

1) использование субсидий в соответствии с целями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка;

2) представление отчетов в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего Порядка;

3) достижение значений установленных в Соглашении показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий, предоставленных в порядке финансового обеспечения;

4) заключение с Главным управлением Соглашения в соответствии с настоящим Порядком;

5) согласие некоммерческой организации на осуществление Главным управлением и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в Соглашение;

6) в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, на осуществление Главным управлением и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данное условие в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит включению в Соглашение, а также в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению;

7) запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат некоммерческой организации, иностранной валюты в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в Соглашение, а также в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению;

8) достоверность представленных некоммерческой организацией сведений, содержащихся в документах, а также информации.

14. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в Соглашение изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области.

15. Главное управление в течение 20 рабочих дней со дня заключения Соглашения, но не позднее 31 декабря текущего года перечисляет субсидии на расчетный счет, указанный некоммерческой организацией в заявлении.

III. Требования к отчетности

16. В случае предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат некоммерческие организации представляют отчеты об использовании субсидий и достижении значений показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий.

17. Сроки и форма представления некоммерческими организациями отчетов об использовании субсидий и достижении значений показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий устанавливаются Главным управлением в Соглашении.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

18. Главное управление и Главное управление финансового контроля Омской области осуществляют проверку соблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных Главным управлением и Главным управлением финансового контроля Омской области, Главное управление в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет некоммерческой организации уведомление о возврате субсидии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору некоммерческой организации).

20. В случае недостижения некоммерческой организацией значений показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, размер субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

- объем субсидии, предоставленной некоммерческой организации (без учета остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

К - коэффициент возврата субсидий;

М - количество показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидий, имеет положительное значение;

N - общее количество показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

К = SUM Ri / М, где:

Ri - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидий, определяется:

для показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидий отражает большую эффективность использования субсидий, по формуле:

Ri = 1 - Rif / Rip, где:

Rif - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидий на отчетную дату;

Rip - плановое значение i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидий;

для показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения i-го показателя результативности (целевого показателя) использования субсидий отражает меньшую эффективность использования субсидий, по формуле:

Ri = 1 - Rip / Rif.

21. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, в том числе при недостижении некоммерческой организацией значений показателей результативности (целевых показателей) использования субсидий, некоммерческие организации обязаны возвратить субсидию (часть субсидии) в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Главного управления, направленного в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка.

22. Остатки субсидии подлежит возврату в областной бюджет не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

23. В случае если субсидии (часть субсидии), остатки субсидий не возвращены в областной бюджет в установленный пунктами 21, 22 настоящего Порядка срок, Главное управление в течение 30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством."