Приложение 1. Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Омской области

Приложение 1
к приказу Главного управления
информационных технологий
и связи Омской области
от 25 марта 2019 г. N 6

Положение
о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Омской области

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет цели создания, порядок функционирования и структуру государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Омской области (далее - ГИСОГД), состав и правовое регулирование отношений участников информационного взаимодействия с ГИСОГД и их обязанности по защите информации, обрабатываемой в ГИСОГД.

2. ГИСОГД создана и эксплуатируется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. ГИСОГД представляет собой организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

II. Цели создания и задачи ГИСОГД

4. Целями создания ГИСОГД являются:

- формирование единого информационного пространства Омской области, содержащего сведения о территории, порядке ее существующего и планируемого использования и обеспечение ведения пространственных данных Омской области, доступа органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Омской области, граждан и организаций к пространственным данным о градостроительной деятельности на территории Омской области;

- централизация и упорядочение хранения, обработки и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности, повышение ее достоверности и эффективности использования;

- эффективное использование современных информационных технологий в деятельности участников ГИСОГД;

- повышение качества и эффективности управления территорией Омской области за счет использования информационных ресурсов пространственных данных при принятии управленческих решений и контроле их исполнения;

- повышение информационной открытости деятельности участников ГИСОГД с использованием современных информационных технологий интеграции и визуализации данных;

- совершенствование межведомственного взаимодействия для решения задач, требующих комплексного анализа данных о территории Омской области;

- повышение качества предоставляемых в электронном виде государственных и муниципальных услуг с использованием пространственных данных.

5. ГИСОГД обеспечивает решение следующих задач:

- автоматизация деятельности уполномоченных органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в части работы с пространственными и описательными данными, а также связанными с ними документами, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, реализации государственных и муниципальных функций;

- автоматизация ведения (в том числе: сбор, хранение, редактирование, обработка, управление, анализ, распространение и отображение) информационных ресурсов в электронной форме, необходимых для информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории Омской области;

- предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД по запросу заявителей;

- формирования полного набора данных об этапах градостроительной деятельности на территории Омской области;

- повышение доступности информации об оказываемых услугах посредством ГИСОГД на территории Омской области;

- перевод архивного документооборота градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Омской области в ГИСОГД;

- оперативное межведомственное взаимодействие, обеспечивающее принятие наиболее эффективных управленческих решений уполномоченных органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в различных сферах градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Омской области;

- сокращение количества документов и информации в бумажном виде, подлежащих представлению органам исполнительной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области, физическим и юридическим лицам для получения государственных услуг в сфере градостроительства на территории Омской области;

- наполнение ГИСОГД данными, в том числе из информационных систем различных органов государственной власти;

- соблюдение при создании ГИСОГД требований действующего законодательства;

- обеспечение гибкости и расширяемости ГИСОГД, включая своевременное реагирование на изменяющуюся нормативно-правовую базу, оперативную адаптацию к меняющимся требованиям, поддержку усложняющихся алгоритмов обработки данных;

- обеспечение масштабируемости программного и аппаратного обеспечения ГИСОГД в целях обеспечения обработки и хранения возрастающих объемов данных без ухудшения производительности ГИСОГД.

III. Участники информационного взаимодействия в ГИСОГД

6. Участниками информационного взаимодействия в ГИСОГД являются:

- оператор ГИСОГД;

- уполномоченные органы ГИСОГД;

- заявители.

7. Оператором ГИСОГД является орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на создание и эксплуатацию ГИСОГД.

8. Оператор ГИСОГД:

- осуществляет организационную и правовую поддержку процессов в рамках создания, развития и ведения ГИСОГД;

- осуществляет контроль за выполнением работ по созданию, развитию ГИСОГД;

- осуществляет техническое и телекоммуникационное сопровождение ГИСОГД, администрирование прав доступа к соответствующим информационным ресурсам;

- обеспечивает бесперебойную работу ГИСОГД;

- обеспечивает контроль соблюдения требований, установленных действующим законодательством, при размещении информации в ГИСОГД;

- обеспечивает защиту информации в ГИСОГД.

9. Уполномоченными органами в ГИСОГД являются органы местного самоуправления Омской области и органы исполнительной власти Омской области, реализующие полномочия Омской области в сферах градостроительной деятельности, культуры, охраны окружающей среды.

10. Уполномоченные органы ГИСОГД:

- заключают с оператором ГИСОГД соглашение об информационном обмене в рамках ведения ГИСОГД (далее - соглашение об информационном обмене);

- назначают ответственных лиц, осуществляющих ведение соответствующих разделов ГИСОГД и взаимодействующих с оператором ГИСОГД;

- несут ответственность за достоверность и актуальность информации, внесенной в ГИСОГД и представляемой оператору ГИСОГД для осуществления им своих полномочий в соответствии с соглашением об информационном обмене;

- осуществляют контроль за ведением ГИСОГД в части соблюдения сроков участниками ГИСОГД информации, подлежащей внесению в ГИСОГД;

- направляют в адрес оператора ГИСОГД отзывы и предложения по работе и развитию ГИСОГД.

11. Заявителями являются лица (орган государственной власти, орган местного самоуправления, физические и юридические лица, заинтересованные в получении сведений), осуществляющие запрос сведений в ГИСОГД.

IV. Порядок функционирования ГИСОГД

12. Ведение ГИСОГД осуществляется уполномоченными органами ГИСОГД путем сбора, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения предусмотренных действующим законодательством сведений, документов и материалов в ГИСОГД, а также подготовки, согласования, утверждения документов, указанных в части 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществления иных полномочий в области градостроительной деятельности на территории Омской области с использованием ГИСОГД.

13. Уполномоченные органы ГИСОГД обязаны предоставлять сведения, документы, материалы, содержащиеся в ГИСОГД, по запросам заявителей.

V. Структура ГИСОГД

14. ГИСОГД состоит из приложений, модулей и компонентов, обеспечивающих её функционирование, возможность исполнения полномочий участников ГИСОГД и доступ к информационным ресурсам для участников ГИСОГД.

15. Структура ГИСОГД определена в соответствии с разделами, указанными в подпунктах "а" - "з" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16. Дополнительные подсистемы ГИСОГД создаются и ведутся по решению оператора ГИСОГД. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах Системы, не могут дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах.

17. Сведения, подлежащие размещению в ГИСОГД и полученные в соответствии с частью 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от органов исполнительной власти Омской области или органов местного самоуправления Омской области, регистрируются в книге учета сведений в день их поступления. В течение 14 дней с даты регистрации указанные сведения должны быть размещены в ГИСОГД.

18. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в ГИСОГД, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления.

19. Сведения, содержащиеся в ГИСОГД, хранятся на бумажных и/или электронных носителях.

20. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

21. Каждой записи, содержащейся в общей и специальной части разделов ГИСОГД, и каждому документу, копия которого хранится в книге, присваивается регистрационный номер. Порядок присвоения регистрационных номеров указанным записям и документам, содержащимся в ГИСОГД, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

22. Сведения, содержащиеся в ГИСОГД, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа в соответствии с действующим законодательством.

23. Картографической основой ГИСОГД является картографическая основа Единого государственного реестра недвижимости.

24. Система координат, используемая для хранения и отображения пространственных данных ГИСОГД, соответствует системе координат, установленной в отношении Омского кадастрового округа для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

VI. Обязанности участников информационного взаимодействия по защите информации, обрабатываемой в ГИСОГД

25. Оператор ГИСОГД обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в ГИСОГД, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

26. Уполномоченные органы, обрабатывающее персональные данные по поручению оператора ГИСОГД, принимают на себя обязательства по исполнению требований к защите информации, обрабатываемой в ГИСОГД, в соответствии с требованиями действующего законодательства в области защиты информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну.

27. Субъекты персональных данных и (или) их законные представители предоставляют оператору ГИСОГД свои персональные данные на добровольной основе в соответствии с требованиями действующего законодательства в части защиты персональных данных.