Приложение 2. Порядок ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Омской области

Приложение 2
к приказу Главного управления
информационных технологий
и связи Омской области
от 25 марта 2019 г. N 6

Порядок
ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Омской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Омской области (далее - ГИСОГД) определяет порядок ведения ГИСОГД, в том числе порядок информационного обмена между оператором ГИСОГД, уполномоченными органами ГИСОГД и заявителями (далее - информационный обмен).

1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем порядке, применяются в том же значении, что и в положении о ГИСОГД.

1.3. Ведение ГИСОГД включает в себя: сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет, хранение и размещение предусмотренных законодательством сведений, составляющих информационные ресурсы ГИСОГД, использование данной информации в процессе реализации полномочий оператора ГИСОГД и уполномоченных органов ГИСОГД, оказание муниципальных услуг в пределах своей компетенции с использованием ГИСОГД путем получения доступа и работы с функциями соответствующих автоматизированных рабочих мест ГИСОГД (далее - АРМ ГИСОГД).

1.4. Работа с функциями отдельных АРМ ГИСОГД осуществляется в соответствии с технологическими инструкциями, разрабатываемыми и утверждаемыми оператором ГИСОГД.

1.5. Актуализация информационных ресурсов ГИСОГД осуществляется путем работы с функциями отдельных АРМ ГИСОГД в рамках исполнения полномочий оператора ГИСОГД, уполномоченных органов ГИСОГД в соответствии с технологическими инструкциями, соглашениями об информационном обмене, эксплуатационной документацией ГИСОГД, а также работы с функциями, обеспечивающими информационное взаимодействие ГИСОГД с иными информационными системами федерального, регионального и муниципального уровней;

1.6. Объектами информационного обмена в рамках ведения ГИСОГД являются пространственные и описательные данные, документы, метаданные.

1.7. Для размещения в ГИСОГД объектов информационного обмена, созданных вне АРМ ГИСОГД, при отсутствии функций по размещению соответствующих объектов в АРМ, доступ к которым предоставлен уполномоченным органам ГИСОГД на основании соглашения об информационном обмене, соответствующие наборы данных направляются оператору ГИСОГД для проведения их размещения в течение 7 рабочих дней с даты получения (создания, изменения) уполномоченными органами ГИСОГД соответствующего набора данных. Размещение осуществляется оператором ГИСОГД в течение 15 рабочих дней с даты получения соответствующего набора данных при условии соответствия размещаемых данных техническим требованиям.

1.8. Административные регламенты разрабатываются уполномоченными органами ГИСОГД в соответствии с положениями настоящего Порядка.

II. Порядок получения и отзыва доступа к АРМ и информационным ресурсам ГИСОГД

2.1. Оператор ГИСОГД осуществляет разработку и согласование соглашения об информационном обмене с органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Омской области.

2.2. Доступ уполномоченных органов ГИСОГД к информационным ресурсам ГИСОГД обеспечивается при наличии заключенного с оператором ГИСОГД соглашения об информационном обмене (приложение N 1 к настоящему Порядку) на основании заявления (приложение N 1 к соглашению), в котором уполномоченный орган ГИСОГД указывает специалистов, ответственных за размещение и актуализацию объектов информационного обмена в ГИСОГД.

2.3. Оператор ГИСОГД в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления, указанного в пункте 2.2. настоящего Порядка, предоставляет доступ к ГИСОГД и отправляет уполномоченному органу ГИСОГД уведомление о предоставлении средств авторизации в соответствии с заявлением.

2.4. Отзыв, удаление средств авторизации уполномоченного органа ГИСОГД осуществляется оператором ГИСОГД по письменному заявлению уполномоченного органа ГИСОГД (приложение N 2 к соглашению) в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления.

2.5. Ограничение доступа уполномоченного органа ГИСОГД к соответствующим АРМ ГИСОГД также может быть осуществлено автоматически при получении от единой системы аутентификации и идентификации информации об отсутствии или недействительности средств электронной подписи для конкретных средств авторизации.

III. Предоставление сведений из ГИСОГД

3.1. Предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, осуществляется по запросу заявителя бесплатно или за плату, и не должно превышать максимальный размер платы, установленной действующим законодательством.

3.2. Порядок предоставления сведений, документов и материалов, содержащихся в ГИСОГД, размер платы за их предоставление и порядок взимания такой платы устанавливаются в соответствии с административными регламентами, утвержденными уполномоченными органами ГИСОГД, и иными документами в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.3. Заявитель подает запрос установленной формы посредством государственной информационной системы Омской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Омской области", размещенного в сети "Интернет" по адресу http://pgu.omskportal.ru, в адрес уполномоченного органа ГИСОГД (для органов государственной власти в соответствии с приложением N 2 к Порядку, для физических и юридических лиц - приложением N 3 к Порядку). В запросе указывается раздел ГИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений и способ их доставки. Уполномоченный орган ГИСОГД, исходя из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в ГИСОГД, и с учетом установленных размеров платы за предоставление указанных сведений определяет общий размер платы за предоставление таких сведений.

3.4. Сведения, содержащиеся в ГИСОГД, предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графической формах заявителю в срок, не превышающий 14 дней с даты предоставления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.

3.5. Органам государственной власти и местного самоуправления сведения ГИСОГД предоставляются бесплатно. При оказании государственных и муниципальных услуг по межведомственным запросам сведения предоставляются:

- в общем случае не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса;

- при вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса;

- при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости два рабочих дня со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

3.6. Физическим и юридическим лицам сведения ГИСОГД предоставляются платно. Бесплатно сведения ГИСОГД предоставляются физическим и юридическим лицам в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.7. Оплата предоставления сведений, содержащихся в ГИСОГД, осуществляется заявителем через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета соответствующего муниципального образования или региональный бюджет. Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.

3.8. Уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета соответствующего муниципального образования или региональный бюджет, подлежит возврату в случае отказа уполномоченного органа ГИСОГД в предоставлении сведений, содержащихся в ГИСОГД. Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления сведений, содержащихся в ГИСОГД, осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица о возврате уплаченной суммы, поданного в уполномоченный орган ГИСОГД. Уполномоченный орган ГИСОГД в течение 14 дней с даты регистрации заявления принимает решение о возврате уплаченной суммы. Возврат уплаченной суммы осуществляется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

3.9. В предоставлении сведений, содержащихся в ГИСОГД, может быть отказано по причине установленного в соответствии с действующим законодательством запрета в предоставлении указанных сведений заявителю. Об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ГИСОГД, заявитель получает письменное уведомление с указанием причин отказа. Отказ в выдаче сведений, содержащихся в ГИСОГД, может быть обжалован в судебном порядке. Уведомление об отказе направляется (вручается) заявителю не позднее 10 дней с момента регистрации запроса о предоставлении услуги.

3.10. В случае отсутствия оплаты в течение 10 рабочих дней (с момента уведомления заявителя о размере платы за предоставление услуги) уведомление об отказе в предоставлении услуги направляется (вручается) заявителю.

3.11. В случае отсутствия полномочий на взимание платы за предоставление сведений из ГИСОГД в соответствии с административными регламентами уполномоченных органов ГИСОГД, Оператор ГИСОГД вправе предоставлять запрашиваемые сведения из ГИСОГД в рамках дополнительного соглашения с уполномоченными органами.

IV. Ответственность за ненадлежащее ведение ГИСОГД

4.1. Уполномоченным органам ГИСОГД запрещается передавать средства авторизации для доступа к ГИСОГД третьим лицам. Каждый уполномоченный орган ГИСОГД несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, соглашения об информационном обмене и за все действия, совершенные от имени уполномоченного органа ГИСОГД посредством доступа к ГИСОГД.

4.2. В случае утери уполномоченным органом ГИСОГД средства авторизации или подозрения в компрометации средства авторизации, уполномоченный орган ГИСОГД должен немедленно сообщить оператору ГИСОГД о необходимости блокирования средства авторизации. Оператором ГИСОГД проводится внеплановая процедура замены средств авторизации с последующей передачей средств авторизации уполномоченному органу ГИСОГД.

4.3. Ответственность за актуальность и достоверность объектов информационного обмена, закрепленных за уполномоченным органом ГИСОГД в соответствии с соглашением об информационном обмене, вносимых в ГИСОГД, несет уполномоченный орган ГИСОГД.

4.4. Уполномоченный орган ГИСОГД несет ответственность за несвоевременную передачу набора данных, подлежащих размещению в качестве информационных ресурсов ГИСОГД, а также за передачу данных заведомо не соответствующих техническим требованиям к отраслевым пространственным данным Омской области.

4.5. Ответственность уполномоченных органов ГИСОГД и оператора ГИСОГД за ненадлежащее распространение информации закрытого уровня доступа наступает в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Оператор ГИСОГД несет ответственность за своевременное исполнение своих обязательств.

4.7. Оператор по обеспечению функционирования ГИСОГД несет ответственность за организацию бесперебойного функционирования ГИСОГД в режимах, предусмотренных технической документацией на информационную систему, а также за организацию резервного копирования и хранение резервных копий ГИСОГД в соответствии с регламентом резервного копирования ГИСОГД.