Закон Омской области от 23 апреля 2019 г. N 2157-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области"

Принят Законодательным Собранием Омской области 11 апреля 2019 года

Внести в Закон Омской области от 7 июля 2003 года N 455-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1955; N 3 (36), ст. 2005; 2004, N 4 (41), ст. 2439; 2005, N 4 (45), ст. 2816; 2006, N 2 (47), ст. 2944; N 3 (48), ст. 3016; Омский вестник, 2007, 24 мая, N 41; 11 декабря, N 121; 2009, 2 июня, N 49; 9 октября, N 91; 11 декабря, N 113; 2010, 23 июля, N 63; 26 ноября, N 85; 2011, 9 февраля, N 5; 3 июня, N 23; 16 сентября, N 38; 4 ноября, N 48; 2012, 3 августа, N 34; 2013, 12 апреля, N 18; 20 июля, N 34; 13 декабря, N 60; 2014, 6 июня, N 22; 10 октября, N 41; 27 декабря, N 55; 2015, 29 мая, N 21; 18 декабря, N 52; 25 декабря, N 53; 2016, 3 июня, N 21; 2017, 5 мая, N 17; 29 декабря, N 51; 2018, 27 апреля, N 16; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2018, 26 декабря, N 5500201812260001; 2019, 20 февраля, N 5500201902200001) следующие изменения:

1. В статье 1 слова "установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заменить словами "установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")".

2. В статье 3:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Активным избирательным правом при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Омской области в пределах соответствующего избирательного округа, а также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, при наличии регистрации по месту пребывания на территории Омской области в пределах соответствующего избирательного округа.";

2) пункт 2 после слов "достигший на день голосования" дополнить словом "возраста".

3. Статью 5 исключить.

4. В статье 6:

1) пункт 5 после слов "Список избирателей составляется" дополнить словами "не позднее чем за 11 дней до дня голосования";

2) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. При проведении основных выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области, на которых предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N ___" с указанием номера избирательного участка.

При проведении дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Омской области, на которых не предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N ___" с указанием номера избирательного участка.

При проведении основных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области избиратель, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, при наличии регистрации по месту пребывания на территории Омской области в пределах соответствующего избирательного округа решением участковой избирательной комиссии включается в список избирателей на избирательном участке по месту пребывания на основании личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, и документа, подтверждающего наличие регистрации по месту пребывания на территории Омской области в пределах соответствующего избирательного округа.;

3) пункт 15.2 исключить.

5. В статье 11 слова "областным законом" заменить словами "Законом Омской области от 15 января 2002 года N 339-ОЗ "Об Избирательной комиссии Омской области".

6. В статье 14 слова "областным законом" заменить словами "Законом Омской области от 8 апреля 2013 года N 1523-ОЗ "О порядке формирования участковых избирательных комиссий на территории Омской области".

7. В статье 16 слова "областным законом" заменить словами "Законом Омской области от 15 января 2002 года N 339-ОЗ "Об Избирательной комиссии Омской области".

8. В статье 22:

1) в пункте 6:

- после слов "по единому областному избирательному округу," дополнить словами "избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам,";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшее должностное лицо Омской области, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

2) дополнить пунктами 6.1 - 6.5 следующего содержания:

"6.1. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

6.2. Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

6.3. Направление, указанное в пункте 6.1 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либо непосредственно в день голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 6.2 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

6.4. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

е) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, субъекта общественного контроля, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;

и) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую направлен наблюдатель, в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях;

л) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.

6.5. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня;

в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.".

9. Абзац третий пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.

Избирательным объединением на выборах в Законодательное Собрание Омской области является политическая партия, имеющая в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" право участвовать в выборах, а также региональное отделение политической партии в Омской области, имеющее в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" и уставом политической партии право участвовать в выборах.".

10. В пункте 9 статьи 26, пункте 11 статьи 27 слова "структурного подразделения" заменить словами "регионального отделения".

11. В статье 29:

1) абзацы первый и второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае представления подписных листов с подписями избирателей соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Омской области проверяет соблюдение требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона к сбору подписей избирателей и оформлению подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах.

Проверке подлежит 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов количества подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, поставивших свои подписи в подписных листах. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется Избирательной комиссией Омской области.";

2) пункт 11 после слов "и принять" дополнить словом "мотивированное".

12. В статье 38:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и (или) их доверенные лица, уполномоченные представители, доверенные лица избирательных объединений, а также представители соответствующих областных государственных организаций телерадиовещания. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени утверждается решением Избирательной комиссии Омской области и публикуется в областном государственном периодическом печатном издании. Порядок проведения жеребьевки определяется в соответствии с настоящим Законом Избирательной комиссией Омской области.";

2) второе предложение абзаца третьего пункта 10 после слов "уполномоченные представители" дополнить словами ", доверенные лица";

3) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. В случае, если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, откажутся от использования предоставленного им для размещения агитационных материалов платного либо бесплатного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.";

4) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке. В жеребьевке участвуют кандидаты и (или) их доверенные лица, уполномоченные представители, доверенные лица избирательных объединений, а также представители редакций соответствующих областных государственных периодических печатных изданий. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатной печатной площади утверждается решением Избирательной комиссии Омской области и публикуется в областном государственном периодическом печатном издании. Порядок проведения жеребьевки определяется в соответствии с настоящим Законом Избирательной комиссией Омской области.";

5) второе предложение абзаца шестого пункта 17 после слов "уполномоченные представители" дополнить словами ", доверенные лица".

13. Первое предложение пункта 1 статьи 42 после слов "депутатов Законодательного Собрания Омской области" дополнить словами ", эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей".

14. Пункт 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"4. Число избирательных бюллетеней, порядок их изготовления и доставки, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением утверждается Избирательной комиссией Омской области не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Форму и текст избирательного бюллетеня для голосования по единому областному избирательному округу, а также форму избирательного бюллетеня для голосования по одномандатным избирательным округам утверждает Избирательная комиссия Омской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатным избирательным округам утверждают окружные избирательные комиссии не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, когда по решению Избирательной комиссии Омской области в этих целях используются конверты.".

15. Пункт 6 статьи 51 дополнить абзацем следующего содержания:

"Если избиратель голосует по месту нахождения, расположенному за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, он вправе получить только бюллетень для голосования по единому областному избирательному округу.".

16. В статье 55.1:

1) в пунктах 1 - 6, 13, 19, 21 слово "(участковая)" в соответствующих падежах и числах исключить;

2) в пункте 6.1 слово "участковых," исключить;

3) в третьем предложении пункта 8 слово "зарегистрировавшийся" заменить словом "зарегистрированный";

4) в подпунктах 1 и 2 пункта 11 слова "в случае если" заменить словами "в случае, если";

5) в подпункте 2 пункта 13 слова "и участковым" исключить.

17. Пункт 8 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может письменно отказаться от получения депутатского мандата в пятидневный срок после извещения данного кандидата соответствующей комиссией о праве получить депутатский мандат. Заявление об отказе от получения депутатского мандата подается кандидатом в Избирательную комиссию Омской области лично либо иным способом. В последнем случае подлинность подписи кандидата на данном заявлении должна быть засвидетельствована нотариально в установленном законом порядке. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву.".

18. Последнее предложение пункта 2 статьи 57 после слов "подлежит официальному опубликованию" дополнить словами "в средствах массовой информации".

19. Во втором предложении абзаца второго пункта 3, в подпункте 2 пункта 6 статьи 65 слова "до второго знака" заменить словами "до шестого знака".

Исполняющий обязанности Губернатора Омской области

В.П. Бойко

г. Омск

23 апреля 2019 года

N 2157-ОЗ