Приложение

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 30 апреля 2019 года N 63

"Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 25 февраля 2014 года N 16

Положение
о Министерстве региональной политики и массовых коммуникаций Омской области

1. Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области (далее - Министерство) является правопреемником Главного управления внутренней политики Омской области, Главного управления информационной политики Омской области и уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сферах:

1) организации взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с политическими партиями, иными общественными объединениями, негосударственными некоммерческими организациями, населением по вопросам политических отношений на территории Омской области;

2) национальных, межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

3) обеспечения прав граждан на проведение публичных мероприятий;

4) обеспечения развития местного самоуправления на территории Омской области;

5) информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области по вопросам общественно-политического и социально-экономического развития Омской области;

6) обеспечения проведения государственной политики Омской области в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций;

7) информационного обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, в том числе посредством информирования населения Омской области через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, о социально-экономическом, общественно-политическом, научно-техническом и информационном развитии Омской области.

2. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в соответствии с законодательством.

3. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, в том числе настоящее Положение.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления Омской области, организациями и гражданами.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

7. Место нахождения Министерства: 644002, г. Омск, ул. Красный Путь, 1.

2. Задачи Министерства

8. Основными задачами Министерства являются:

1) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с политическими партиями, профессиональными и творческими союзами (ассоциациями), религиозными объединениями, организациями предпринимателей, благотворительными общественными объединениями, объединениями ветеранов и объединениями патриотической направленности, иными негосударственными некоммерческими организациями, институтами гражданского общества;

2) информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области по определению основных направлений социально-экономического и общественно-политического развития Омской области в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и институтов гражданского общества;

3) подготовка, обобщение и представление Губернатору Омской области в пределах компетенции материалов об общественно-политической и социально-экономической ситуации в Омской области;

4) обеспечение в пределах компетенции взаимодействия Губернатора Омской области с органами местного самоуправления Омской области;

5) обеспечение согласованности деятельности органов исполнительной власти Омской области по вопросам поддержания общественно-политической стабильности на территории Омской области;

6) информирование органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, политических партий, общественных объединений, населения об основных направлениях государственной политики Омской области, обеспечивающей поддержание общественно-политической стабильности на территории Омской области;

7) создание условий для:

- развития местного самоуправления на территории Омской области;

- организации и проведения публичных мероприятий в Омской области;

- обеспечения в Омской области конституционных гарантий свободы совести, свободы вероисповедания и равенства религиозных объединений перед законом;

- стабилизации межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

- своевременного принятия мер по устранению нарушений Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области, федерального и областного законодательства в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

- развития информационно-аналитической поддержки принятия решений Губернатором Омской области;

8) обеспечение проведения государственной политики Омской области в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций;

9) организация развития единого информационного пространства Омской области в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций;

10) информационное обеспечение деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, в том числе посредством информирования населения Омской области через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, о социально-экономическом, общественно-политическом, научно-техническом и информационном развитии Омской области.

3. Функции Министерства

9. Министерство в установленных сферах деятельности осуществляет следующие функции:

1) подготовка предложений Губернатору Омской области и (или) Правительству Омской области в рамках компетенции Министерства;

2) оказание содействия органам исполнительной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области в реализации законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления;

3) организация подготовки и проведения рабочих поездок Губернатора Омской области в муниципальные образования Омской области, его встреч с населением;

4) сбор, анализ и предоставление в федеральные органы государственной власти сведений о состоянии развития местного самоуправления на территории Омской области в соответствии с законодательством;

5) изучение состояния, динамики и прогнозирование развития местного самоуправления в Омской области, а также изучение, анализ и обобщение информации о практике организации и тенденциях развития местного самоуправления в Российской Федерации и в иностранных государствах;

6) организация и проведение социологических исследований, экспертных опросов и иных видов исследований в целях изучения общественно-политической ситуации в Омской области, мнения населения Омской области об эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Омской области, разработка на основании собранных социологических данных прогноза развития политических процессов;

7) подготовка экспертных заключений и аналитических докладов по установленным сферам деятельности по поручению Губернатора Омской области;

8) участие в пределах компетенции в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Омской области в соответствии с законодательством;

9) разработка и реализация мероприятий, направленных на комплексное развитие муниципальных образований Омской области;

10) в пределах компетенции организация и осуществление мониторинга оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области с учетом требований федерального и областного законодательства;

11) организация и осуществление мониторинга реализации органами исполнительной власти Омской области поручений Губернатора Омской области, Правительства Омской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

12) анализ и прогнозирование влияния развития политических процессов в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации на политические процессы в Омской области, сбор информации о предстоящих важнейших событиях в Российской Федерации и Омской области, в том числе о ходе избирательных кампаний, межнациональных и межконфессиональных отношениях, о деятельности политических партий, общественных объединений, об их отношении к основным проблемам внутренней политики государства, а также о позиции по данным проблемам региональных средств массовой информации для подготовки докладов Губернатору Омской области;

13) подготовка для Губернатора Омской области информации о возможных негативных общественно-политических последствиях отдельных решений органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области;

14) организация правового, материально-технического, методического, информационно-аналитического и иного обеспечения деятельности Общественной палаты Омской области;

15) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с Общественной палатой Российской Федерации;

16) осуществление функций органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного на получение уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Омской области в соответствии с областным законодательством;

17) определение единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан в целях публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

18) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Омской области (далее - депутаты) с избирателями, а также определение перечня помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления по согласованию с лицами, владеющими соответствующими помещениями на законных основаниях;

19) мониторинг публичной активности населения (в том числе акций протеста) в Омской области, выработка предложений по решению проблем, которые могут послужить причинами негативной публичной активности;

20) участие в разработке и реализации программ и планов мероприятий по ликвидации и предотвращению кризисных ситуаций политического и общественно значимого характера, в реализации федеральных государственных программ по вопросам национальной политики на территории Омской области;

21) участие в подготовке материалов для ежегодных бюджетных посланий Губернатора Омской области Законодательному Собранию Омской области и отчетов о работе Правительства Омской области за год;

22) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с Администрацией Президента Российской Федерации по вопросам политических отношений на территории Омской области;

23) реализация мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных, религиозных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций в соответствии с законодательством в пределах компетенции;

24) обеспечение реализации мероприятий по развитию политической культуры и государственной поддержки гражданских инициатив, подготовка предложений территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области по решению вопросов, связанных с финансовой поддержкой общественных и иных некоммерческих организаций, осуществляющих реализацию социально значимых проектов на территории Омской области;

25) разработка механизмов и создание условий для развития в Омской области гражданских инициатив, благотворительности, институтов гражданского общества;

26) участие в соответствии с законодательством в пределах компетенции в реализации на территории Омской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666;

27) реализация государственной политики Омской области в сфере межконфессиональных отношений, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу вероисповедания;

28) изучение, анализ и обобщение данных о состоянии дел в национально-культурных автономиях в Омской области, негосударственных некоммерческих организациях, действующих на территории Омской области, в соответствии с законодательством;

29) поддержка в порядке, установленном законодательством, социально значимых проектов в рамках содействия развитию национально-культурных автономий в Омской области;

30) организация и проведение мероприятий, направленных на развитие межнациональных отношений на территории Омской области;

31) осуществление методической и консультативной работы, обеспечение развития информационной системы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

32) проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам государственной политики Омской области в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области;

33) принятие в пределах компетенции необходимых мер во взаимодействии с органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области и организациями по предупреждению межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Омской области;

34) ведение комплексного анализа состояния и развития межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Омской области, формирование банка данных о религиозных и национальных общественных объединениях в Омской области;

35) организация и осуществление в пределах своих полномочий на территории Омской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

36) обеспечение разработки и реализации государственных программ Омской области, проектов и мероприятий в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовой информации и массовых коммуникаций в Омской области;

37) подготовка и предоставление информационных материалов о деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области журналистам, редакциям средств массовой информации, государственным органам и органам местного самоуправления, организациям, гражданам;

38) обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с журналистами и редакциями средств массовой информации;

39) обеспечение информационного взаимодействия Правительства Омской области с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, организациями и гражданами;

40) взаимодействие с Законодательным Собранием Омской области, органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, журналистами, редакциями, учредителями и издателями средств массовой информации, в том числе федеральных средств массовой информации, информационными агентствами, действующими на территории Российской Федерации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

41) обеспечение официального опубликования правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области;

42) осуществление аккредитации журналистов при Правительстве Омской области и установление правил указанной аккредитации;

43) организация в пределах компетенции пресс-конференций, брифингов, встреч с Губернатором Омской области, членами Правительства Омской области, руководителями органов исполнительной власти Омской области;

44) оказание содействия журналистам и редакциям средств массовой информации в получении ими наиболее полных и объективных сведений по вопросам социально-экономического, общественно-политического, научно-технического, информационного развития Омской области;

45) анализ деятельности редакций средств массовой информации, прогнозирование развития информационного пространства Омской области, подготовка и представление Губернатору Омской области, Правительству Омской области соответствующих аналитических материалов;

46) обеспечение осуществления издательской деятельности (в том числе выпуска газет) бюджетными учреждениями Омской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции учредителя;

47) обеспечение проведения мероприятий по повышению квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций;

48) участие в установленном порядке в разработке проектов правовых актов Омской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

49) обеспечение эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции учредителя;

50) организация и проведение форумов, семинаров, конференций, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участие в российских и международных выставках и ярмарках, форумах, конференциях и семинарах;

51) в пределах компетенции осуществление мероприятий, способствующих улучшению социально-экономического положения населения Омской области, а также направленных на формирование позитивного имиджа Омской области;

52) осуществление функций оператора государственных информационных систем Омской области в соответствии с законодательством;

53) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

54) участие в пределах компетенции в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, плана мероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга реализации документов стратегического планирования Омской области, контроля реализации документов стратегического планирования Омской области;

55) иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Министерства

10. При осуществлении своих функций Министерство вправе:

1) запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций, должностных и иных лиц необходимые материалы и информацию;

2) участвовать в информационном обмене с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области, органами государственной власти и местного самоуправления иных субъектов Российской Федерации, юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в пределах предоставленных полномочий;

3) использовать в установленном федеральным и областным законодательством порядке государственные средства связи и коммуникации;

4) образовывать совещательные, координационные органы, в том числе межведомственные, а также экспертные и рабочие группы для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства, при необходимости привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

5) разрабатывать методические документы, рекомендации, проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6) рассматривать представленные в Министерство проекты нормативных правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, органов исполнительной власти Омской области, а также проекты соглашений (договоров), заключаемых Правительством Омской области, на предмет их влияния на политическую обстановку в Омской области и социально-экономическое положение Омской области, вносить предложения по результатам их рассмотрения;

7) в установленном федеральным и областным законодательством порядке осуществлять функции учредителя государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;

8) в соответствии с законодательством утверждать показатели планов финансово-хозяйственной деятельности, показатели экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции учредителя;

9) формировать и утверждать государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для бюджетных учреждений Омской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции учредителя, а также осуществлять контроль за их выполнением;

10) устанавливать в соответствии с законодательством порядок определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений Омской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции учредителя, для граждан и юридических лиц;

11) составлять, утверждать и вести бюджетную роспись, распределять бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, осуществлять иные бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета;

12) осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

13) назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции учредителя;

14) в соответствии с федеральным и областным законодательством контролировать деятельность государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции учредителя;

15) направлять в орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области предложения по кандидатурам представителей Омской области для избрания (назначения) в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Омской области;

16) создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов обеспечения эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции учредителя;

17) в соответствии с законодательством учреждать (прекращать или приостанавливать деятельность) средства массовой информации, реализовывать права и обязанности учредителя средства массовой информации;

18) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

5. Организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет Министр региональной политики и массовых коммуникаций Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области в порядке, предусмотренном законодательством.

12. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Омской области по представлению Министра.

13. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

14. В Министерстве образуются департаменты, управления, отделы, секторы.

15. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра и заместитель Министра, а также могут включаться руководители структурных подразделений Министерства, иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

16. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за обеспечение эффективной деятельности Министерства, государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, осуществление Министерством полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, выполнение иных возложенных на Министерство задач и функций;

3) в пределах утвержденной численности государственных гражданских служащих Омской области утверждает штатное расписание Министерства, определяет количество государственных гражданских служащих Омской области в структурных подразделениях Министерства, а также количество работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра и заместителями Министра;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве, должностные инструкции иных работников Министерства;

7) в соответствии с законодательством заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, либо определяет должностное лицо Министерства, уполномоченное на их заключение, выдает доверенности;

8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, организацию дополнительного профессионального образования и социальную защиту работников Министерства, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

9) утверждает структуру и штатное расписание Министерства;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

17. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления. Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством."