Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Администрации города Омска
от 27 мая 2019 года N 395-п

"Подпрограмма 3 "Чистый и уютный город"

1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории городского округа, включая освещение улиц, озеленение объектов общего пользования.

На обслуживании бюджетного учреждения города Омска "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (далее - БУ г. Омска "УДХБ") находятся объекты благоустройства площадью 26,6 млн. кв. м и объекты озеленения площадью 19,2 млн. кв. м.

Благоустройство городских территорий осуществляется силами БУ г. Омска "УДХБ" в рамках выполнения муниципальных работ на основании муниципального задания, а также бюджетным учреждением города Омска "Эксплуатация объектов внешнего благоустройства" (далее - БУ г. Омска "ЭОВБ") в части обслуживания инфоматов и фонтанов.

Комплекс работ по благоустройству и содержанию городских территорий включает систематическую уборку мусора, ликвидацию несанкционированных свалок, создание мест накопления твердых коммунальных отходов, содержание стел, мемориальных памятников, а также другие виды работ в соответствии с действующим законодательством.

Работы по озеленению включают посадку цветников, восстановление газонов, высадку деревьев и кустарников, снос и омолаживание деревьев, полив зеленых насаждений.

Проведение ежегодной городской выставки зеленого строительства, цветоводства и садоводства "Флора" является ярким событием. В работе городской выставки принимают участие организации и садоводы-любители, а посещает ее более полумиллиона омичей и гостей города. Реализация данного мероприятия способствует формированию положительного имиджа города Омска.

Освещение улиц в темное время суток обеспечивается муниципальными линиями наружного освещения протяженностью 902,7 км, находящимися на обслуживании акционерного общества "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро"). Ежегодно за счет средств бюджета города осуществляется текущее содержание линий наружного освещения и приобретается электрическая энергия для освещения городских улиц.

Для устройства освещения на всех участках улично-дорожной сети города Омска требуется строительство новых линий наружного освещения общей протяженностью более 980 км. В настоящее время на исполнении в департаменте строительства Администрации города Омска находятся 43 судебных решения об обязании организовать строительство 74 объектов наружного освещения. Общая протяженность линий наружного освещения, которые необходимо построить, составляет 105,3 км.

На территории города Омска расположено 20 муниципальных кладбищ, в том числе 11 действующих кладбищ (из них 1 историко-мемориальное кладбище), 9 закрытых кладбищ. Работы по содержанию муниципальных кладбищ выполняются Бюджетным учреждением города Омска "Комбинат специальных услуг" (далее - БУ г. Омска "КСУ").

Безнадзорные животные, находящиеся на территории города Омска, служат источником распространения инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для жизни и здоровья граждан. Ежегодно на территории города Омска бюджетным учреждением города Омска "Спецавтохозяйство" (далее - БУ г. Омска "САХ") проводятся работы по отлову безнадзорных животных и подбору трупов погибших животных, что снижает риск возникновения очагов эпидемий и обеспечивает поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в городе Омске.

Проблемы в сфере обращения отходов являются следствием низкой эффективности организации сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Последнее приводит к изъятию из хозяйственного обращения значительных территорий для захоронения накопленных отходов.

На территории города Омска находится 2 закрытые свалки твердых бытовых отходов, подлежащих рекультивации (консервации):

- свалка в Советском административном округе города Омска "Советская-1", расположенная на земельном участке площадью 178 508 кв. м. Свалка открыта в 1986 году, прием и утилизация твердых бытовых отходов прекращены в 2005 году;

- свалка в Центральном административном округе города Омска в районе садоводческого некоммерческого товарищества "Ромашка" и Северо-Восточного кладбища, расположенная на земельном участке площадью 358 058 кв. м. Свалка открыта в 1976 году, официально закрыта в 1986 году.

Загрязнение грунтов под свалками происходит ливневыми водами, которые проходят через толщу отходов, а также от стока с поверхности свалок загрязненных талых и ливневых вод.

В целях обеспечения безопасной и комфортной для естественных экологических систем и здоровья человека окружающей среды, а также соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления необходима рекультивация (консервация) земельных участков, предоставленных под свалки.

В целях стимулирования деятельности по накоплению, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов необходимо создание на территории города Омска мест (площадок) накопления ТКО.

2. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2019 - 2024 годов в один этап.

3. Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

1) организация благоустройства, озеленения, освещения, обеспечение чистоты на территории города.

Решение данной задачи включает систематическое выполнение работ по благоустройству, содержанию и озеленению городских территорий, организации уличного освещения, содержанию мест погребения. Кроме того, в рамках реализации данной задачи планируется ежегодная организация проведения городской выставки зеленого строительства, цветоводства и садоводства "Флора";

2) строительство и реконструкция объектов благоустройства.

В рамках реализации данной задачи предусматривается строительство линий наружного освещения города Омска;

3) обеспечение благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.

В рамках реализации данной задачи предусматривается организация работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, реализация мероприятий по отлову, содержанию безнадзорных животных, подбору и утилизации трупов безнадзорных животных на территории города, создание условий для ликвидации последствий причинения вреда окружающей среде при размещении отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в рамках регионального проекта "Чистая страна", направленного на достижение целей федерального проекта "Чистая страна".

4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение следующих ожидаемых результатов:

1) доля привлеченного населения муниципального образования к работам по благоустройству, от общего числа жителей (Р6).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р6 = A / B * 100, где:

А - количество участников мероприятий по благоустройству и санитарной очистке территории города Омска в отчетном году, тысяч человек;

B - среднегодовая численность населения города Омска, тысяч человек.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента городского хозяйства Администрации города Омска, статистическая информация о среднегодовой численности населения города Омска;

2) доля закрытых, историко-мемориальных кладбищ, на которых выполняются работы по содержанию, (Р7).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р7 = A / B * 100, где:

А - площадь закрытых, историко-мемориальных кладбищ, на территории которых выполнялись мероприятия по содержанию в отчетном периоде, квадратных метров;

B - площадь закрытых, историко-мемориальных кладбищ, находящихся на содержании БУ г. Омска "КСУ", квадратных метров.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента городского хозяйства Администрации города Омска, отчет об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "КСУ";

3) доля действующих осветительных приборов, работающих в вечернем и ночном режимах, (Р8).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р8= A / B * 100, где:

А - количество светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, единиц;

B - количество светильников, установленных на линиях наружного освещения, находящихся на обслуживании АО "Омскэлектро", единиц.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента городского хозяйства Администрации города Омска, ежемесячные акты комиссионного обследования представителями департамента городского хозяйства Администрации города Омска и АО "Омскэлектро" линий наружного освещения города Омска;

4) доля площади территорий, на которых проведена акарицидная обработка, от общей площади территорий, подлежащих акарицидной обработке, (Р9).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р9 = A / B * 100, где:

А - площадь территорий, находящихся на содержании БУ г. Омска "УДХБ", БУ г. Омска "КСУ", на которых проведена акарицидная обработка в отчетном периоде, тысяч квадратных метров;

B - площадь территорий, находящихся на содержании БУ г. Омска "УДХБ", БУ г. Омска "КСУ", подлежащих акарицидной обработке, тысяч квадратных метров.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: отчет об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "УДХБ", БУ г. Омска "КСУ";

5) доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных (Р10).

Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р10 = A / B * 100, где:

А - общая протяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных города Омска, километров;

B - общая протяженность улиц, проездов, набережных города Омска, километров.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: аналитическая информация департамента строительства Администрации города Омска, департамента городского хозяйства Администрации города Омска, статистическая информация о протяженности улиц, проездов, набережных города Омска по итогам года, предшествующего отчетному (шифр работы 144).

Плановые значения ожидаемых результатов реализации подпрограммы по годам, а также по итогам ее реализации отражены в приложении N 13 к муниципальной программе.

5. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

Решение задачи 1 "Организация благоустройства, озеленения, освещения, обеспечение чистоты на территории города" подпрограммы обеспечивается реализацией следующих мероприятий:

1) мероприятие "Благоустройство городских территорий, содержание в надлежащем состоянии элементов благоустройства" включает:

- выполнение комплекса работ по благоустройству городских территорий силами БУ г. Омска "УДХБ" в рамках выполнения муниципальных работ на основании муниципального задания (систематическая уборка мусора, ликвидация несанкционированных свалок, содержание стел, мемориальных памятников, а также другие виды работ по благоустройству в соответствии с действующим законодательством);

- выполнение комплекса работ по содержанию инфоматов и фонтанов силами БУ г. Омска "ЭОВБ" в рамках выполнения муниципальных работ на основании муниципального задания (оплата услуг подключения инфоматов к сети "Интернет", оплата коммунальных услуг, техническое обслуживание);

2) мероприятие "Организация освещения городских улиц" включает приобретение материалов и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту линий наружного освещения города Омска, покупку электроэнергии на нужды наружного освещения города Омска, паспортизацию линий наружного освещения;

3) мероприятие "Содержание и восстановление объектов зеленого хозяйства" включает:

- выполнение комплекса работ по озеленению территории города силами БУ г. Омска "УДХБ" в рамках выполнения муниципальных работ на основании муниципального задания (посадка цветников и газонов, высадка деревьев и кустарников, снос и омолаживание деревьев, полив зеленых насаждений и другие виды работ в соответствии с действующим законодательством);

- проведение ежегодной городской выставки зеленого строительства, цветоводства и садоводства "Флора";

4) мероприятие "Содержание мест захоронений" включает содержание территорий историко-мемориального и закрытых кладбищ силами БУ г. Омска "КСУ" (систематическая уборка и благоустройство территорий, проведение дезинсекции и дератизации, поддержание в надлежащем порядке мест захоронения, уход за зелеными насаждениями и другие виды работ в соответствии с действующим законодательством).

Решение задачи 2 "Строительство и реконструкция объектов благоустройства" подпрограммы обеспечивается реализацией мероприятий инвестиционного характера по реконструкции и строительству линий наружного освещения в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Омска.

В рамках реализации данных мероприятий планируется организация работ по:

- подготовке исходно-разрешительной документации на реконструкцию (строительство) объектов;

- изготовлению проектно-сметной документации на реконструкцию (строительство) объектов;

- реконструкции (строительству) объектов;

- техническому надзору за ходом выполнения работ по реконструкции (строительству) объектов.

Решение задачи 3 "Обеспечение благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки" подпрограммы обеспечивается реализацией следующих мероприятий:

1) мероприятие "Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" включает выполнение работ по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

2) мероприятие "Реализация мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" включает выполнение комплекса работ по отлову и содержанию безнадзорных животных в рамках переданных государственных полномочий;

3) мероприятие "Реализация мероприятий по подбору и утилизации трупов безнадзорных животных" включает выполнение комплекса работ подбору и утилизации трупов безнадзорных животных на территории города Омска силами БУ г. Омска "САХ";

4) мероприятие "Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах накопленного вреда (несанкционированных свалок в границах городов)" включает создание условий для ликвидации последствий причинения вреда окружающей среде при размещении отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, в рамках регионального проекта "Чистая страна", направленного на достижение целей федерального проекта "Чистая страна", в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Омска.

Методика расчетов целевых индикаторов подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Источники данных и методика расчета целевого индикатора
Задача 1 подпрограммы "Организация благоустройства, озеленения, освещения, обеспечение чистоты на территории города"
1	Площадь территории	Квадратный метр	Значение целевого индикатора определяется по площади территорий городского округа, на которых выполняются работы по благоустройству, на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "УДХБ"
2	Количество обслуживаемых инфоматов	Единица	Значение целевого индикатора определяется исходя из количества обслуживаемых инфоматов в отчетном периоде на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "ЭОВБ"
3	Количество обслуживаемых фонтанов	Единица	Значение целевого индикатора определяется исходя из количества обслуживаемых фонтанов в отчетном периоде на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "ЭОВБ", БУ г. Омска "УДХБ"
4	Количество малых архитектурных форм (урны, скамейки, вазоны), в отношении которых реализуются мероприятия по содержанию	Единица	Значение целевого индикатора определяется исходя из количества малых архитектурных форм, в отношении которых были реализованы мероприятия по содержанию в отчетном периоде на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "УДХБ"
5	Количество скульптурных памятников и мемориалов, в отношении которых реализуются мероприятия по содержанию	Единица	Значение целевого индикатора определяется исходя из количества скульптурных памятников и мемориалов, в отношении которых были реализованы мероприятия по содержанию в отчетном периоде на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "УДХБ"
6	Количество обслуживаемых светоточек для освещения городских территорий	Единица	Значение целевого индикатора определяется по количеству обслуживаемых светоточек на основании отчета о произведенных затратах по ремонту и содержанию линий наружного освещения
7	Количество подготовленных технических планов на линии наружного освещения	Единица	Значение целевого индикатора определяется по количеству технических планов на линии наружного освещения, подготовленных в отчетном периоде, на основании отчета о произведенных затратах по ремонту и содержанию линий наружного освещения
8	Площадь текущего содержания и ремонта газонов, уборки тротуаров и дорожек в парках и скверах	Квадратный метр	Значение целевого индикатора определяется по площади территорий городского округа, на которых выполняются работы по озеленению в отчетном периоде, на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "УДХБ"
9	Количество высаженных деревьев	Единица	Значение целевого индикатора определяется исходя из количества высаженных деревьев в отчетном периоде, в том числе в рамках восстановительного озеленения, на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "УДХБ"
10	Количество объектов праздничного оформления временного и стационарного размещения в городской среде, установленных в рамках проведения городской выставки зеленого строительства, цветоводства и садоводства "Флора"	Единица	Значение целевого индикатора определяется по количеству композиций временного и стационарного размещения, установленных в рамках проведения городской выставки зеленого строительства, цветоводства и садоводства "Флора" в отчетном периоде
11	Площадь текущего содержания и ремонта кладбищ	Квадратный метр	Значение целевого индикатора определяется по площади территории закрытых, историко-мемориальных кладбищ, подлежащих содержанию, на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "КСУ"
Задача 2 подпрограммы "Строительство и реконструкция объектов благоустройства"
12	Наличие проектной документации	Единица	Значение целевого индикатора определяется по наличию проектной документации в соответствии с заключенным муниципальным контрактом на основании данных департамента строительства Администрации города Омска (далее - ДС). В случае наличия проектной документации значение индикатора равно 1, в случае отсутствия - 0
13	Протяженность реконструированного (построенного) объекта	Километр	Значение целевого индикатора определяется по протяженности реконструированного (построенного) в отчетном периоде объекта благоустройства по данным ДС на основании актов выполненных работ (форма КС-2)
Задача 3 подпрограммы "Обеспечение благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки"
14	Количество созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	Единица	Значение целевого индикатора определяется исходя из количества созданных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в отчетном периоде на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "УДХБ"
15	Количество отловленных безнадзорных животных	Особь	Значение целевого индикатора определяется исходя из количества отловленных безнадзорных животных на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "САХ"
16	Количество суток содержания безнадзорных животных	Сутки	Значение целевого индикатора определяется исходя из количества суток содержания отловленных безнадзорных животных на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "САХ"
17	Количество утилизированных трупов безнадзорных животных	Единица	Значение целевого индикатора определяется исходя из количества утилизированных трупов безнадзорных животных на основании отчета об исполнении муниципального задания БУ г. Омска "САХ"
18	Наличие проектной документации	Единица	Значение целевого индикатора определяется по наличию проектной документации в соответствии с заключенным муниципальным контрактом на основании данных ДС. В случае наличия проектной документации значение индикатора равно 1, в случае отсутствия - 0
19	Наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы	Единица	Значение целевого индикатора определяется по наличию положительного заключения государственной экологической экспертизы, на основании акта о приемке выполненных работ в соответствии с заключенным муниципальным контрактом на основании данных ДС. В случае наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации значение индикатора равно 1, в случае отсутствия - 0

6. Объем и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы на 2019 - 2024 годы планируется за счет средств областного бюджета, бюджета города Омска и составляет 3742506105,30 руб., в том числе:

1) за счет средств бюджета города Омска - 3469316913,79 руб., в том числе по годам реализации:

- 2019 год - 348733464,47 руб.;

- 2020 год - 623174587,26 руб.;

- 2021 год - 622132936,34 руб.;

- 2022 год - 623959037,60 руб.;

- 2023 год - 627076667,41 руб.;

- 2024 год - 624240220,71 руб.;

2) за счет средств областного бюджета - 273189191,51 руб., в том числе по годам реализации:

- 2019 год - 124185191,51 руб.;

- 2020 год - 29800800,00 руб.;

- 2021 год - 29800800,00 руб.;

- 2022 год - 29800800,00 руб.;

- 2023 год - 29800800,00 руб.;

- 2024 год - 29800800,00 руб.

Объем финансирования может уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Перечень мероприятий подпрограммы, целевые индикаторы их выполнения, информация об объеме и источниках финансирования подпрограммы в разрезе непосредственных мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 12-1 "Перечень мероприятий подпрограммы 3 "Чистый и уютный город" муниципальной программы города Омска "Формирование комфортной городской среды" к настоящей муниципальной программе.

7. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является департамент городского хозяйства Администрации города Омска.

Участником подпрограммы является департамент строительства Администрации города Омска.

Взаимодействие между ответственным исполнителем подпрограммы и ее участником осуществляется в соответствии с разделом 6 "Система управления реализацией муниципальной программы"."