Приложение. Положение об Управлении общественной безопасности Администрации Омского муниципального района Омской области

Приложение
к Решению Совета
Омского муниципального
района Омской области
от 03.06.2019 N 16

Положение
об Управлении общественной безопасности Администрации Омского муниципального района Омской области

I. Общие положения

1. Управление общественной безопасности Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация).

2. Управление в своей деятельности непосредственно подчинено и подотчетно Главе муниципального района.

3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, Уставом муниципального района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района и настоящим Положением.

4. Управление наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, исполняющем бюджет, и иные счета в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки, может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

5. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района.

6. Управление состоит из начальника Управления, заместителя начальника Управления, главного специалиста Управления.

7. Исполнение должностных обязанностей начальника Управления в случае его временного отсутствия возлагается на заместителя начальника Управления, а в случае его отсутствия - на главного специалиста Управления, определенного распоряжением Администрации, либо иное должностное лицо, определенное правовым актом Администрации муниципального района.

8. Полное наименование Управления: "Управление общественной безопасности Администрации Омского муниципального района Омской области". Сокращенное наименование: "УОБ Администрации Омского муниципального района".

9. Прием на работу и увольнение с работы работников Управления осуществляется Главой муниципального района в установленном законом порядке.

10. Управление представляет Администрацию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Администрации, органами государственной власти и местного самоуправления, муниципальным казенным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба Омского муниципального района Омской области", муниципальным казенным учреждением "Хозяйственное управление Администрации Омского муниципального района Омской области", казачьими обществами, общественными объединениями в сфере охраны общественного порядка.

12. Адрес места нахождения Управления: 644527, Омская область, Омский район, п. Ростовка, д. 21.

Почтовый адрес Управления: 644009, Омская область, г. Омск, ул. Лермонтова, 171А.

13. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в установленном порядке.

14. Управление осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района в отношении бюджетных средств, предусмотренных на содержание и исполнение функций Управления и функции главного распорядителя средств бюджета муниципального района в отношении подведомственных ему получателей средств районного бюджета.

15. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании решения Главы муниципального района, в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

II. Основные цели и задачи Управления

16. Основными целями деятельности Управления являются:

1) обеспечение взаимодействия Администрации Омского муниципального района Омской области с правоохранительными и военными органами, войсками национальной гвардии Российской Федерации, общественными организациями правоохранительной направленности и добровольными народными дружинами, осуществляющими свою деятельность на территории Омского муниципального района Омской области;

2) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Омского муниципального района Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) участие в решении вопросов местного значения Омского муниципального района Омской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

4) обеспечение оперативности и эффективности взаимодействия дежурных служб Омского муниципального района Омской области по реагированию на угрозу или возникновение нештатных, аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории Омского муниципального района Омской области;

5) организация мероприятий по защите информации и информационной безопасности в Администрации Омского муниципального района Омской области.

17. Основными задачами Управления являются:

1) создание в пределах полномочий условий для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, добровольных народных дружин, общественных объединений правоохранительной направленности и других общественных формирований и структур по охране общественного порядка, обеспечению личной безопасности граждан;

2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Омского муниципального района Омской области;

3) организация взаимодействия с военными органами, казачьими обществами по выполнению муниципальных программ Омского муниципального района Омской области, государственных программ, патриотическому воспитанию населения;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Омского муниципального района Омской области;

5) организация разработки и координация реализации мероприятий в целях решения вопросов местного значения в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

6) организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Омского муниципального района Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах Омского муниципального района Омской области;

8) организация и осуществление мероприятий по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Омского муниципального района Омской области;

9) обеспечение оперативности и эффективности взаимодействия служб Омского муниципального района Омской области по предупреждению аварий, происшествий и ликвидации их последствий, своевременного оповещения руководителей структурных подразделений Администрации Омского муниципального района Омской области, глав поселений Омского муниципального района Омской области, муниципальных организаций об авариях и происшествиях по установленным сигналам, а также сбор, обобщение и анализ оперативной информации о состоянии деятельности всех отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность Омского муниципального района Омской области;

10) организация и осуществление мероприятий по координации деятельности народных дружин на территории Омского муниципального района Омской области, выполнению возложенных на них задач;

11) организация мероприятий по обработке персональных данных в Администрации Омского муниципального района Омской области, мероприятий по защите и обеспечению информационной безопасности в Администрации Омского муниципального района Омской области.

III. Функции Управления

18. Управление для реализации своих основных задач выполняет следующие функции:

1) осуществляет реализацию мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Омской области, по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, реализацию федерального и областного законодательства о местном самоуправлении, муниципальной службе в рамках своей компетенции;

2) осуществляет подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Омского муниципального района Омской области;

3) осуществляет координацию и контроль исполнения требований к антитеррористической защищенности, пожарной безопасности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

4) осуществляет мероприятия, направленные на оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях на территории Омского муниципального района Омской области;

5) осуществляет подготовку плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Омского муниципального района Омской области;

6) осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения защиты населения и территории муниципального района;

7) участвует в мероприятиях по проверке готовности формирований гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;

8) взаимодействует с органами военного командования, силами и средствами постоянной готовности в интересах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнения задач по предназначению в военное время;

9) участвует в определении количества сил и средств, необходимых для проведения спасательных и других неотложных работ, обеспечивает выдвижение их в район проведения работ, вносит предложения по порядку использования государственных и ведомственных сетей и средства связи;

10) осуществляет мероприятия, направленные на подготовку и обучение населения к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе проведения разъяснительной и профилактической работы среди населения на территории Омского муниципального района Омской области в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) осуществляет совместно с заинтересованными организациями работу по прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, их моделирование по масштабам и способам ликвидации;

12) участвует в мероприятиях по определению материального ущерба от возникших чрезвычайных ситуаций и механизма его возмещения пострадавшей стороне, привлекая для этих целей необходимых специалистов;

13) осуществляет подготовку проектов правовых актов, методических и организационных материалов по вопросам проведения мероприятий по гражданской обороне на территории Омского муниципального района Омской области;

14) осуществляет мероприятия, направленные на создание запасов материально-технических, продовольственных и иных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Омского муниципального района Омской области;

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Омского муниципального района Омской области и сельских поселений;

16) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района и сельских поселений;

17) принимает участие в выполнении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Омского муниципального района Омской области, сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) осуществляет организацию и курирование деятельности следующих совещательных органов Администрации:

- комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и обеспечению пожарной безопасности муниципального района;

- комиссии по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Омского муниципального района Омской области;

19) осуществляет координацию деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Омского муниципального района Омской области";

20) осуществляет координацию деятельности ведущего специалиста по мобилизационной подготовке Администрации;

21) осуществляет координацию деятельности отдела технического обеспечения Муниципального казенного учреждения "Хозяйственное управление Администрации Омского муниципального района";

22) осуществляет работу по организации обработки персональных данных в Администрации муниципального района;

23) осуществляет внутренний контроль за соблюдением работниками Администрации муниципального района законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных;

24) доводит до сведения работников Администрации муниципального района положения законодательства Российской Федерации о персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, требований к защите персональных данных;

25) организует и обеспечивает меры по информационной защите и безопасности в Администрации муниципального района;

26) обеспечивает координацию и контроль деятельности Администрации муниципального района по выполнению мероприятий в сфере информатизации, телекоммуникаций, электронного документооборота и межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

27) обеспечивает функционирование информационных систем Администрации муниципального района;

28) осуществляет контроль доступа пользователей локальной вычислительной сети Администрации муниципального района к ресурсам локальной вычислительной сети, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ресурсам используемых информационных систем;

29) организует мероприятия по развертыванию и внедрению новых программных комплексов и информационных систем в Администрации муниципального района;

30) организует в установленном порядке расследование причин и условий появления нарушений по вопросам защиты информации и разработку предложений по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений, а также осуществляет контроль за их устранением;

31) организует комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение совершения террористических актов и других противоправных посягательств в здании Администрации Омского муниципального района и на прилегающей к нему территории;

32) организует взаимодействие Администрации муниципального района с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами в части установленной компетенции;

33) выполняет иные поручения Главы муниципального района, заместителей Главы муниципального района.

IV. Права Управления

19. Для осуществления своих функций в соответствии с настоящим Положением Управление имеет право:

1) представлять интересы Администрации в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;

2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации, муниципальных организаций необходимую информацию, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;

3) получать при выполнении поручений Главы муниципального района, заместителей Главы муниципального района необходимые пояснения от должностных лиц Администрации, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных организаций;

4) согласовывать и готовить проекты решений Совета муниципального района, постановлений и распоряжений Администрации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5) осуществлять переписку от имени Управления с юридическими и физическими лицами по вопросам своей компетенции, используя бланки Управления;

6) принимать участие в совещаниях при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к компетенции Управления;

7) направлять структурным подразделениям Администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

8) издает приказы, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию, дает указания, подлежащие обязательному выполнению сотрудниками Управления;

9) участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых на областном и районном уровне по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

10) Управление в необходимых случаях образует временные комиссии, временные рабочие группы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления. Составы указанных комиссий и групп, а также положения о них утверждаются начальником Управления. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих комиссий и групп осуществляется Управлением.

20. Начальник Управления имеет право:

1) действовать без доверенности от имени Управления и представлять его во всех органах и организациях;

2) подписывать документы от имени Управления по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3) непосредственно организует работу Управления на основе единоначалия, давать поручения, распределять обязанности между работниками Управления и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

4) решать вопросы о представлении к поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности работников Управления в установленном порядке;

5) вносить предложения о структуре и штатной численности Управления;

6) проводить мероприятия, направленные на повышение уровня квалификации работников Управления;

7) планировать и оценивать результаты деятельности Управления;

8) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

21. Работники Управления осуществляют свои полномочия согласно должностным инструкциям, утвержденным Главой муниципального района.

V. Ответственность Управления

22. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.

23. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, трудовым договором.

24. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников Управления устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями работников управления, трудовыми договорами.