Приложение N 2

Приложение N 2
к приказу Министерства
образования Омской области
от 25.06.2019 г. N 38

"Приложение N 3
к приказу Министерства
образования Омской области
от 22 апреля 2014 года N 23

Положение
о конфликтной комиссии Омской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 года N 190/1512 (далее - Порядок проведения ГИА).

2. Конфликтная комиссия Омской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Комиссия) создается в соответствии с пунктом 31 Порядка и осуществляет прием и рассмотрение апелляций о нарушении Порядка и (или) о несогласии с выставленными баллами (далее - апелляции) участников государственной итоговой аттестации (далее - ГИА).

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным и областным законодательством в сфере образования, решениями государственной экзаменационной комиссии Омской области (далее - ГЭК), инструктивно-методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по вопросам организационного и технологического сопровождения ГИА.

4. Состав Комиссии формируется из представителей Министерства образования Омской области (далее - Министерство), департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства, учредителей образовательных организаций, органов местного самоуправления, образовательных организаций, научных, общественных организаций и объединений.

В состав Комиссии не включаются члены ГЭК и предметных комиссий Омской области по проверке экзаменационных работ ГИА (далее - ПК).

Состав комиссии утверждается правовым актом Министерства.

5. Комиссия организует свою работу на базе казенного учреждения Омской области "Региональный информационно-аналитический центр системы образования", расположенного по адресу: 644000, г. Омск, ул. Куйбышева, д. 69, (далее - РИАЦ).

РИАЦ предоставляет для Комиссии помещение, достаточное для осуществления своей непосредственной деятельности.

6. Информационное и организационно-технологическое обеспечение работы Комиссии осуществляет РИАЦ.

II. Полномочия и функции Комиссии

7. Комиссия принимает в письменной форме и рассматривает апелляции участников ГИА, по результатам рассмотрения апелляции выносит решение об удовлетворении или отклонении апелляции, информирует участников ГИА, а также ГЭК и РИАЦ о принятых решениях.

8. Комиссия принимает и рассматривает апелляции участников ГИА:

1) о нарушении установленного порядка проведения ГИА;

2) о несогласии с выставленными баллами.

9. Комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий по учебным предметам, а также по вопросам, связанным с оцениванием результатов выполнения заданий экзаменационной работы с кратким ответом, нарушением участником ГИА требований Порядка проведения ГИА и неправильным заполнением бланков единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ).

10. Рассмотрение апелляции и проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявшими экзаменационную работу апеллянта.

11. В целях выполнения своих функций Комиссия вправе запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ЕГЭ и ГВЭ, электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участников экзаменов, протоколы устных ответов участников экзаменов, сдававших ГВЭ в устной форме, копии протоколов проверки экзаменационной работы ПК, контрольные измерительные материалы (далее - КИМ), тексты, темы, задания, билеты, выполнявшиеся участниками ГВЭ, сведения о лицах, присутствовавших в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ), иные сведения о соблюдении Порядка, а также видеоматериалы из ППЭ.

12. Привлекать к работе Комиссии эксперта (члена ПК) по соответствующему учебному предмету, которому присвоен статус "ведущий эксперт" или "старший эксперт", но не являющегося экспертом, проверявшим развернутые и (или) устные ответы участника ГИА ранее.

13. Обращаться в Комиссию по разработке КИМ с запросом о предоставлении разъяснений по критериям оценивания (в случае если привлеченный эксперт ПК не дает однозначного ответа о правильности оценивания экзаменационной работы апеллянта).

III. Рассмотрение апелляций

14. Апелляцию о нарушении Порядка проведения ГИА (за исключением случаев, установленных пунктом 97 Порядка проведения ГИА) участник экзамена подает в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету члену ГЭК, не покидая ППЭ.

Апелляция о нарушении Порядка проведения ГИА составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передается в Комиссию, другой, с пометкой члена ГЭК о принятии ее на рассмотрение в Комиссию, остается у участника экзаменов.

15. В целях проверки изложенных в апелляции о нарушении Порядка проведения ГИА сведений членом ГЭК организуется проведение проверки при участии организаторов, не задействованных в аудитории, в которой проводился экзамен, технических специалистов, экзаменаторов-собеседников, ассистентов, общественных наблюдателей, сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка, и медицинских работников. Результаты проверки оформляются в форме заключения. Апелляция о нарушении Порядка проведения ГИА и заключение о результатах проверки в тот же день передаются членом ГЭК в Комиссию.

После поступления апелляции о нарушении Порядка проведения ГИА в Комиссию ответственный секретарь Комиссии регистрирует ее в журнале регистрации апелляций, формирует график рассмотрения указанной апелляции с обязательным указанием даты, места и времени ее рассмотрения и согласовывает указанный график с председателем Комиссии, после чего информирует апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) о дате, времени и месте рассмотрения апелляции.

16. При рассмотрении апелляции о нарушении Порядка проведения ГИА Комиссия рассматривает апелляцию, заключение о результатах проверки и выносит одно из решений:

1) об отклонении апелляции;

2) об удовлетворении апелляции.

При удовлетворении апелляции о нарушении Порядка проведения ГИА результат экзамена, по процедуре которого участником экзамена была подана указанная апелляция, аннулируется и участнику экзамена предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему учебному предмету в иной день, предусмотренный расписаниями проведения ЕГЭ, ГВЭ.

В случае отклонения апелляции о нарушении Порядка проведения ГИА результат апеллянта останется неизменным.

17. Комиссия рассматривает апелляцию о нарушении Порядка проведения ГИА в течение двух рабочих дней, следующих за днем ее поступления в Комиссию.

18. После рассмотрения апелляции о нарушении Порядка проведения ГИА ответственный секретарь Комиссии передает в ГЭК для утверждения и руководителю РИАЦ для внесения в региональную информационную систему обеспечения проведения ГИА обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - РИС) и передачи в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования:

1) апелляцию о нарушении Порядка проведения ГИА;

2) протокол рассмотрения апелляции, содержащий заключение по результатам проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении Порядка проведения ГИА и решение Комиссии.

19. Апелляция о несогласии с выставленными баллами, в том числе по результатам перепроверки экзаменационной работы, подается в течение двух рабочих дней, следующих за официальным днем объявления результатов экзамена по соответствующему учебному предмету.

20. Апелляция составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передается в Комиссию, другой (с пометкой ответственного лица о принятии ее на рассмотрение в Комиссии) остается у апеллянта.

Участники ГИА или их родители (законные представители) на основании документов, удостоверяющих личность, подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в образовательные организации, которыми они были допущены к ГИА; участники ЕГЭ или их родители (законные представители) на основании документов, удостоверяющих личность, - в места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ, а также в иные места, определенные Министерством.

По решению ГЭК подача и (или) рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными баллами организуются с использованием информационно-коммуникационных технологий при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.

21. Руководитель организации, принявший апелляцию о несогласии с выставленными баллами, передает ее в Комиссию в течение одного рабочего дня после ее получения.

В исключительных случаях возможна передача информации об апелляции средствами удаленной связи, однако персональные данные апеллянта в электронном формате могут быть переданы только с использованием защищенных каналов связи.

22. После поступления апелляции в Комиссию ответственный секретарь Комиссии регистрирует ее в журнале регистрации апелляций, формирует график рассмотрения апелляций с обязательным указанием даты, места и времени рассмотрения апелляции и согласовывает указанный график с председателем Комиссии.

23. Участники ГИА заблаговременно информируются о времени, месте и порядке рассмотрения апелляций.

24. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия запрашивает в РИАЦ апелляционный комплект документов, который содержит:

1) протокол рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами с приложениями для внесения информации о ходе и результатах рассмотрения апелляции;

2) распечатанные изображения бланка регистрации, бланка регистрации устной части, бланка ответов N 1, 2, дополнительных бланков ответов N 2, протоколов проверки развернутых ответов, протоколов оценивания устных ответов;

3) распечатанные результаты распознавания бланков регистрации, бланка регистрации устной части, бланков ответов N 1, 2, дополнительных бланков ответов N 2, протоколов проверки развернутых ответов, протоколов оценивания устных ответов;

4) электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ЕГЭ по иностранным языкам (при наличии).

Дополнительно к апелляционному комплекту распечатываются:

1) критерии оценивания развернутых и (или) устных ответов;

2) вариант КИМ, выполнявшийся участником экзамена (ЕГЭ);

3) перечень допустимых символов для записи ответов на задания с кратким ответом;

4) уведомление по итогам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами по результатам ГИА.

25. До заседания Комиссии по рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия устанавливает правильность оценивания развернутого ответа участника экзамена, подавшего апелляцию. Для этого к рассмотрению апелляции привлекается эксперт по соответствующему учебному предмету, не проверявший ранее экзаменационную работу участника экзамена, подавшего апелляцию о несогласии с выставленными баллами.

26. После проведения экспертом ПК соответствующей работы по установлению правильности оценивания экзаменационной работы председатель ПК в тот же день передает председателю Комиссии апелляционные комплекты документов и заключения.

27. Председатель Комиссии после получения названных выше документов организует работу по рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами.

В случае если эксперт не дает однозначного ответа о правильности оценивания экзаменационной работы участника экзамена, Комиссия обращается в комиссию по разработке КИМ с запросом о разъяснениях по критериям оценивания.

28. В случае принятия Комиссией решения на основании заключения привлеченных экспертов ПК об изменении баллов за выполнение задания с развернутым письменным и (или) устным ответом, заполняет соответствующее приложение к протоколу рассмотрения апелляции, в которое вносит все изменения, принятые решением Комиссии. Помимо этого привлеченные эксперты дают заключение о необходимости изменения баллов за развернутый ответ с обязательным указанием на конкретный критерий оценивания, которым соответствует выставляемый ими балл.

29. Время, рекомендуемое на рассмотрение одной апелляции (включая разъяснения по оцениванию развернутых письменных и (или) устных ответов), не более 30 минут.

30. Комиссия не вправе применять изменения к ответам на задания с кратким ответом в случае, когда при записи ответа апеллянт применял форму записи краткого ответа (в том числе, символы), противоречащую указанию к заданию КИМ (для этого используется перечень допустимых символов для записи ответов на задания с кратким ответом), а также Правилам заполнения бланков ЕГЭ.

31. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами Комиссия принимает решение:

1) об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов;

2) об удовлетворении апелляции и изменении баллов.

При этом в случае удовлетворения апелляции о несогласии с выставленными баллами количество ранее выставленных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества баллов.

Конфликтная комиссия рассматривает апелляцию о несогласии с выставленными баллами в течение четырех рабочих дней, следующих за днем ее поступления в конфликтную комиссию.

Комиссия оформляет и выдает апеллянту уведомление о результатах рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами с указанием всех изменений, которые были приняты Комиссией по результатам рассмотрения апелляции и внесены в протокол рассмотрения апелляции и его приложения.

Апеллянт (в случае присутствия на заседании Комиссии) подтверждает подписью в протоколе рассмотрения апелляции и в уведомлении о результатах рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами, что данные об изменениях, внесенные в эти два документа, совпадают.

Протоколы рассмотрения апелляций о несогласии с выставленными баллами участников экзаменов, включая протоколы рассмотрения отклоненных апелляций, в течение одного календарного дня передаются в РИАЦ для внесения соответствующей информации в РИС.

IV. Организация работы Комиссии

32. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель(и) председателя Комиссии, ответственный секретарь и другие члены Комиссии.

Председатель Комиссии:

1) осуществляет:

- общее руководство работой Комиссии;

- координацию деятельности Комиссии;

- распределение обязанности между заместителем председателя Комиссии, членами Комиссии;

- контроль за работой Комиссии;

2) ведет заседания Комиссии.

Заместитель председателя Комиссии:

- координирует работу членов Комиссии;

- готовит документы, выносимые на рассмотрение Комиссии;

- в случае отсутствия председателя Комиссии выполняет его обязанности.

Ответственный секретарь Комиссии:

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- организует делопроизводство Комиссии;

- осуществляет контроль за своевременным представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;

- несет ответственность за сохранность документов и иных материалов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии.

33. Председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии обязаны:

- участвовать в заседаниях Комиссии;

- выполнять возложенные на них функции в соответствии с настоящим Положением и решениями Комиссии;

- соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения ЕГЭ;

- соблюдать конфиденциальность персональных данных участников ГИА, персональных данных о результатах ЕГЭ до их утверждения в установленном порядке, сведений и промежуточных статистических данных о результатах проведения ЕГЭ, а также установленный режим информационной безопасности при проведении ЕГЭ;

- своевременно информировать ГЭК о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций.

34. В случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

35. Решения Комиссии принимаются посредством голосования.

Решения Комиссии признаются правомочными только в случае присутствия на заседании не менее 1/3 состава Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколами рассмотрения апелляции, в которых указываются решения Комиссии и причины, по которым были приняты решения, и заверяются подписями членов Комиссии, принимавших участие в рассмотрении апелляций.

36. Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся в течение года, являются:

- апелляции;

- журнал регистрации апелляций;

- протоколы;

- заключения о результатах проверки сведений, изложенных в апелляции о нарушении порядка проведения ГИА в пункте проведения экзамена."