Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 3 июля 2019 года N 216-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат, указанных в приложении N 4 "Перечень затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, софинансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации" к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2019 года N 238.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

5. К субсидированию принимаются затраты, планируемые к осуществлению в текущем финансовом году.

6. К категории получателей субсидии относятся некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями:

1) соответствующие требованиям, предъявляемым к центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года N 476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации";

2) соответствующие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

3) у которых отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Отсутствие данной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для получения субсидий запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством;

4) которые на дату подачи документов для получения субсидий не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

7. Субсидии предоставляются при условии:

1) представления в Министерство:

- отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством;

- отчета об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством;

2) согласия получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий, подлежащего включению в соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение, а также дополнительные соглашения к нему заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области, подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541.

Соглашение заключается с Министерством в календарном месяце, в котором получатель субсидии представил документы для ее получения, но не позднее периода времени, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка.

Соглашением предусматриваются:

- запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- сроки и форма представления получателем субсидий отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидий (далее - показатель результативности);

- согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях;

- случаи возврата в областной бюджет получателем субсидий в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий);

3) использования субсидий в соответствии с целью их предоставления, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

4) достоверности предоставленных информации и документов, в том числе отчетности.

8. Размер субсидий не может превышать 70 процентов затрат, указанных в приложении N 4 "Перечень затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, софинансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации" к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2019 года N 238, и определяется по формуле:

, где:

Сi - размер субсидии i-му получателю субсидий;

Зj - j-затраты на осуществление текущей деятельности;

Сtj - ставки на 1 рубль j-затрат на осуществление текущей деятельности, определяемые Министерством.

9. Получатель субсидии направляет в Министерство в срок до 30 ноября текущего года следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2) информация о планируемых направлениях расходования средств из областного бюджета, связанных с осуществлением текущей деятельности получателя субсидии как центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, по форме, утвержденной Министерством;

3) программа деятельности, рассчитанной не менее чем на 5 лет (включая текущий), соответствующей целям и задачам федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.

Министерство осуществляет регистрацию заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов в день их поступления.

10. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидий, и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие получателя субсидий категориям, установленным настоящим Порядком;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

4) несоблюдение получателем субсидии условий, предусмотренных настоящим Порядком (за исключением условия, установленного абзацем третьим подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка);

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий;

6) незаключение соглашения.

12. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет получателю субсидии соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидий Министерство перечисляет субсидии на расчетный счет, открытый получателю субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

14. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

15. Показатели результативности:

1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и сельскохозяйственных кооперативов, получивших услуги получателя субсидии по оформлению документов на получение государственной поддержки и фактически получивших средства государственной поддержки в результате оказания таких услуг, к общему объему заявителей, обратившихся к получателю субсидии за указанной услугой, единиц;

2) количество субъектов МСП и сельскохозяйственных кооперативов, получивших услуги получателя субсидии по оформлению документов на получение заемного финансирования или лизинга и фактически заключивших кредитные или лизинговые договоры в результате оказания таких услуг, к общему объему заявителей, обратившихся к получателю субсидий за указанной услугой, единиц;

3) доля субъектов МСП и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), являющихся членами сельскохозяйственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК), в общем количестве субъектов МСП и ЛПХ в Омской области, процентов;

4) доля работающих (осуществляющих деятельность и сдающих налоговую, статистическую, ревизионную и ведомственную отчетность) субъектов МСП в агропромышленном комплексе (далее - АПК) в общем количестве субъектов МСП в АПК, зарегистрированных в Омской области, процентов;

5) доля крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), зарегистрированных в текущем финансовом году гражданами, ведущими ЛПХ, в общем количестве КФХ, зарегистрированных в текущем финансовом году в Омской области, процентов;

6) доля КФХ и СПоК, получивших услуги получателя субсидии, в общем количестве заявителей на получение услуг получателя субсидии, процентов.

16. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии.

17. В случае недостижения получателем субсидии показателей результативности, установленных в пункте 15 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателю субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

m - количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется для показателей результативности, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности, установленное соглашением.

18. В случаях, предусмотренных соглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий.

19. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, предусмотренных пунктами 16 - 18 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет.

20. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидий (остатков субсидий), установленного пунктом 19 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.