Приложение. Порядок и сроки составления проекта бюджета города Пскова

Приложение
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 22.06.2016 N 834

Порядок
и сроки составления проекта бюджета города Пскова

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков" и определяет организацию работы по составлению проекта решения Псковской городской Думы о бюджете города Пскова (далее - проект бюджета).

2. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

прогнозе социально-экономического развития города;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).

II. Сведения и документы, необходимые для составления проекта бюджета

В целях составления проекта бюджета:

1. Финансовое управление Администрации города Пскова:

разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Псков" на очередной финансовый год и плановый период;

определяет прогнозные параметры доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в разрезе кодов классификации доходов бюджета и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета на основании сведений главных администраторов доходов и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета на период, соответствующий периоду формирования бюджета;

осуществляет оценку эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам на территории города за отчетный финансовый год и оценку ожидаемых потерь бюджета города в связи с предоставлением налоговых льгот по местным налогам в периоде, соответствующем периоду формирования бюджета;

утверждает перечень кодов подвидов доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления города;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на период, соответствующий периоду формирования бюджета;

устанавливает структуру, перечень и коды целевых статей расходов бюджета;

определяет прогнозный объем расходов бюджета на период, соответствующий периоду формирования бюджета;

осуществляет расчет объема бюджетных ассигнований дорожного фонда на период, соответствующий периоду формирования бюджета;

готовит сводную информацию о расходах бюджета по предложениям главных распорядителей средств;

представляет Главе Администрации города предварительные предложения по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований;

доводит до главных распорядителей бюджетных средств предварительные предельные объемы бюджетных ассигнований на период, соответствующий периоду формирования бюджета;

разрабатывает проект программы муниципальных заимствований города и проект программы муниципальных гарантий на период, соответствующий периоду формирования бюджета;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год на основании сведений главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

разрабатывает среднесрочный финансовый план;

разрабатывает бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

составляет проект решения Псковской городской Думы о бюджете на период, соответствующий периоду формирования бюджета, формирует прилагаемые к нему материалы и представляет в Администрацию города для внесения в Псковскую городскую Думу.

2. Главные администраторы доходов бюджета разрабатывают прогноз поступлений в бюджет доходов по закрепленным кодам классификации доходов бюджета на период, соответствующий периоду формирования бюджета.

3. Главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета разрабатывают прогноз привлечения источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по закрепленным кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, на период, соответствующий периоду формирования бюджета.

4. Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова:

формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ;

разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Пскова на очередной финансовый год и плановый период;

готовит информацию о предварительных итогах социально-экономического развития города Пскова за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Пскова за текущий финансовый год.

5. Главные распорядители бюджетных средств:

готовят и в пределах своей компетенции осуществляют мероприятия по оптимизации расходных обязательств на исполнение закрепленных за ними полномочий (функций);

составляют фрагменты реестра расходных обязательств;

составляют бюджетную заявку и обоснования по расходам на решение вопросов местного значения в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований на период, соответствующий периоду формирования бюджета;

осуществляют оценку потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);

взаимодействуют с ответственными исполнителями муниципальных программ по подготовке проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные правовые акты об утверждении муниципальных программ;

распределяют предварительные предельные объемы бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, получателям бюджетных средств, кодам бюджетной классификации расходов;

в срок до 1 июня текущего финансового года формируют и направляют в профильные комитеты Администрации Псковской области предложения по софинансированию расходных обязательств муниципального образования "Город Псков", в том числе в рамках региональных целевых программ.

6. Управление городского хозяйства Администрации города Пскова осуществляет планирование расходов на дорожную деятельность за счет средств дорожного фонда муниципального образования "Город Псков".

7. Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, управление культуры Администрации города Пскова в целях финансирования затрат муниципального образования "Город Псков", связанных с осуществлением городом Псковом функций административного центра области, формируют перечень планируемых к проведению в городе Пскове общегосударственных, областных и международных мероприятий в периоде, соответствующем периоду формирования бюджета, осуществляют расчеты размера необходимых финансовых средств на их подготовку и проведение, и в срок до 1 августа текущего финансового года направляют их в Администрацию Псковской области и финансовое управление Администрации города Пскова.

III. Сроки составления проекта бюджета города

1. Главные распорядители средств, главные администраторы доходов и источников финансирования дефицита бюджета представляет в финансовое управление сведения и документы, необходимые для составления проекта бюджета, в срок до 1 августа текущего финансового года.

2. Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова в срок до 1 сентября текущего финансового года представляет в финансовое управление:

прогноз социально-экономического развития города Пскова на очередной финансовый год и плановый период;

информацию о предварительных итогах социально-экономического развития города Пскова за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Пскова за текущий финансовый год;

паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, проекты изменений указанных паспортов.

3. Финансовое управление Администрации города:

1) До 15 сентября текущего финансового года разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

2) До 25 октября текущего финансового года разрабатывает и представляет в Администрацию города:

проектировки основных характеристик бюджета на период, соответствующий периоду формирования бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств на период, соответствующий периоду формирования бюджета.

3) До 1 ноября текущего финансового года направляет главным распорядителям бюджетных средств предварительные проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города на период, соответствующий периоду формирования бюджета.

4) До 14 ноября текущего финансового года формирует и представляет в Администрацию города проект бюджета на период, соответствующий периоду формирования бюджета, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Псковскую городскую Думу одновременно с указанным проектом.

4. Администрация города Пскова вносит на рассмотрение Псковской городской Думы проект бюджета на период, соответствующий периоду формирования бюджета, в срок до 15 ноября текущего финансового года.

Глава Администрации города Пскова

И.В. Калашников