Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 5 мая 2016 г. N 216 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Невельского района Псковской области от 5 мая 2016 г. N 216
"Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район"

В целях упорядочения процедуры осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Невельский район", в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Невельский район":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район".

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете "Невельский вестник" и подлежит размещению на официальном сайте Невельского района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы администрации района по имущественным отношениям и инвестициям К.Я. Кальва.

И.о. Главы Невельского района

О.Б. Майоров

Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район"
(утв. постановлением Администрации Невельского района от 05.05.2016 N 216)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район" разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых муниципальным земельным инспектором, защиты прав участников земельных правоотношений, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район" (далее - муниципальный земельный контроль).

1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года N 1515 "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль",

- Законом Псковской области от 26.12.2014 года N 1470-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Псковской области",

- Уставом муниципального образования "Невельский район".

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется Администрацией Невельского района Псковской области (далее - Администрация района) в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом самостоятельно или во взаимодействии с территориальными подразделениями органов исполнительной власти.

1.4. Непосредственно функции муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Невельский район" осуществляет сотрудник КУМИ, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля соответствующим распорядительным актом Администрации района.

1.5. Функция муниципального земельного контроля осуществляется в отношении физических лиц, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Невельский район".

1.6. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки и правоотношения, связанные с их предоставлением, изъятием и использованием.

2. Административные процедуры

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в следующей последовательности:

1) планирование проверок;

2) проведение проверки и оформление ее результатов;

3) передача материалов о выявленных нарушениях земельного законодательства в орган государственного земельного контроля.

2.2. Предметом проверки является соблюдение в отношении объектов земельных отношений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

3. Планирование проверок

3.1. Проект ежегодного плана муниципальных проверок до его утверждения направляется на согласование в территориальный орган федерального государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения проверок.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения планового земельного контроля, Администрация района направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения земельного контроля в прокуратуру Невельского района Псковской области.

3.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации района в сети "Интернет" и в районной газете "Невельский вестник".

3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются муниципальным земельным инспектором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии соответствующего постановления Администрации района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.5. Плановая проверка в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя проводится не чаще чем один раз в три года с учетом положений ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка может быть проведена после согласования с прокуратурой Невельского района Псковской области в случае:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.7. Заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства подписывается Главой Невельского района.

К заявлению о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства прилагается копия распоряжения Администрации Невельского района о проведении проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства.

Типовая форма заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства установлена приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.8. Заявление направляется в орган прокуратуры в день подписания распоряжения Главой Невельского района о назначении внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в Администрацию Невельского района поступило решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в адрес заявителя, органов государственной власти, органов местного самоуправления или средств массовой информации соответственно направляется ответ о невозможности проведения внеплановой проверки.

3.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

4. Проведение проверки и оформление ее результатов

4.1. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и осуществляется сотрудником КУМИ.

Проверка проводится в сроки, указанные в постановлении о проведении проверки. Общий срок проведения проверок не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля - в кабинете специалиста КУМИ.

Проверки проводятся без нарушения порядка работы проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя и вмешательства в его хозяйственную деятельность.

Проверки в отношении граждан осуществляются в виде внеплановых документарных или выездных проверок. Порядок проведения проверки устанавливается муниципальным правовым актом.

4.2. Проверки проводятся на основании правового акта руководителя органа муниципального земельного контроля, который составляется:

1) в соответствии с типовой формой, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, - при проведении проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) по форме, утвержденной муниципальным правовым актом, - при проведении проверки в отношении граждан.

В распоряжении Администрации Невельского района указываются:

а) наименование органа муниципального земельного контроля;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;

з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

4.3. Заверенная печатью копия распоряжения Администрации Невельского района вручается под роспись должностным лицом проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо обязано представить информацию об администрации в целях подтверждения своих полномочий.

В случае привлечения специалиста, ему направляется извещение о вызове.

4.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются проверяющим не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации Невельского района о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

4.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

4.7. Рассмотрение и изучение документов, представленных руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального, предпринимателя, в соответствии с распоряжением Администрации Невельского района о проведении проверки.

4.8. Обследование земельных участков, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

4.9. Изучение ситуации с целью определения соответствия фактического состояния на объектах проверки представленной документации.

5. Порядок оформления результатов проверки

5.1. По результатам проверки должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт проверки.

Учитывая то, что материалы проверок соблюдения земельного законодательства будут являться основанием для вынесения решения о виновности или невиновности лиц в совершении административного правонарушения и привлечении их к административной ответственности, акт должен содержать следующие необходимые данные:

- дату, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

- дату и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

- кадастровый номер, категорию, вид разрешенного использования, правообладателя земельного участка;

- сведения о правоустанавливающих и иных документах;

- норма законодательства РФ, которая нарушена;

- норма КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность в случае выявления нарушения;

- сведения о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

В случае проведения выездной проверки дополнительно указывается:

- ограждение земельного участка, возможность доступа, наличие строений и сооружений, растительность, осуществляемая деятельность или иные сведения, характеризующие фактическое использование земельного участка;

- метод измерения границ земельного участка и вычисление его площади, используемое оборудование, сведения о поверке;

- сведения о проведении фотосъемки;

В случае неиспользования земельного участка, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указываются признаки неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 г. N 369.

В случае проведения проверки нескольких земельных участков, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один акт, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому земельному участку.

5.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

5.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

5.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

5.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

5.7. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются:

- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка;

- обмер площади земельного участка;

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

5.8. В случае выявления нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурною наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Предписание выдается вместе с актом проверки.

5.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

5.10. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства.

5.11. Должностное лицо, осуществляющее проверку, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество проверки, ее эффективность и объективность выводов по результатам проверки.

5.12. КУМИ в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в структурное подразделение территориального органа федерального органа государственного земельного надзора.

5.13. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Администрация Невельского района обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

6. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе осуществления муниципального земельного контроля

6.1. Действия (бездействие) и решения должностного лица администрации, принятые в рамках осуществления муниципального земельного контроля, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

6.2. Обжалование действий (бездействия) и решений должностного лица осуществляется на личном приеме Главы Невельского района, или путем направления жалобы в письменном виде, электронной почтой, которая должна содержать:

- фамилию, имя, отчество заявителя (а также фамилию, имя, отчество законного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- почтовый адрес и контактный телефон;

- предмет жалобы;

- личную подпись заявителя (представителя) при письменном обращении, адрес личной электронной почты при электронном обращении.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо, подавшее жалобу, прилагает к обращению соответствующие документы и материалы.

6.3. В случае необходимости Глава Невельского района, организует служебное расследование. Если в ходе служебного расследования жалоба признана обоснованной, Глава Невельского района, принимает решение об инициировании процедуры привлечения к ответственности в соответствии с действующим законодательством должностного лица, ответственного за действия (бездействие), повлекшие нарушение прав и (или) законных интересов заявителя.

6.4. О мерах, принятых в отношении виновных должностных лиц, сообщается в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого были нарушены.

6.5. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента её регистрации, направляется письменное сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной в срок не превышающий.

6.6. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в рамках осуществления проверок при осуществлении муниципального земельного контроля могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Приложение N 1

Типовая форма акта проверки

Администрация Невельского района

     (место составления)

 "____"____________ 20____ г.

    (дата составления)

"______" час. "______" мин.

 (время составления акта)

                      Акт проверки N__________

     органом муниципального земельного контроля юридического лица,

                   индивидуального предпринимателя

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                               (место проведения проверки

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена _________________________________________________ проверка

                (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

в отношении: ____________________________________________________________

               (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

              (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

Дата и время проведения проверки:

"___"______________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность "____"______________ 20____ г. с _____ час. ______ мин.

Продолжительность _______________________________________________________

                    (заполняется в случае проведения проверок филиалов,

                 представительств, обособленных структурных подразделений

                   юридического лица или при осуществлении деятельности

                  индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен: Администрацией Невельского района Псковской области.

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

_________________________________________________________________________

            (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Решение прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

"___"______________ 20___ г. N___________________________________________

       (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                     с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

      должностного лица (должностных лиц), проводившей(их) проверку.

     В случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных

      организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее -

     при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных

    организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

      наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

      руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

    уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

     представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

     представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

     проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

               при проведении мероприятий по проверке)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами

_________________________________________________________________________

(с указанием положений (нормативных) правовых актов, характера нарушений;

                    лиц, допустивших нарушения):

- выявлены  несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении  о начале

осуществления    отдельных   видов   предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям ________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (с указанием положений (нормативных) правовых актов)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

- выявлены   факты   невыполнения  предписаний   органов   муниципального

земельного контроля: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (с указанием реквизитов выданных предписаний)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

- нарушений не выявлено _________________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок   юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами государственного  контроля надзора,

органами муниципального земельного контроля, внесена "___"_______________

                                              (заполняется при проведении

20____ г.

выездной проверки)

_________________________________________________________________________

                       (подпись проверяющего)

_________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

           предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами  государственного   контроля  (надзора),   органами

муниципального земельного контроля, отсутствует.

            (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

                       (подпись проверяющего)

_________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

           предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  к опию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): __________________________________ "___"____________ 20___ г.

          (подпись уполномоченного представителя

            юридического лица, индивидуального

           предпринимателя, его уполномоченного

                     представителя)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

_________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 2

Типовая форма журнала учета проверок:

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального земельного контроля

_____________________________

(дата начала ведения Журнала)

_________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

     фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество

        (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

  юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности

(если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

     (государственный регистрационный номер записи о государственной

      регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,

     идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального

   предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений

    в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для

         субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо:

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц),

          ответственного за ведение журнала учета проверок)

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя

          юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 Подпись:

М.П.

Приложение N 3

_________________________________________________________________________

    (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

_________________________________________________________________________

       им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                  Муниципальный земельный контроль

                                 Фототаблица

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от "____"______________ 200___ г. N________________

_________________________________________________________________________

       (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,

_________________________________________________________________________

                          Ф.И.О. гражданина)

_________________________________________________________________________

                     (адрес земельного участка)

_________________________________________________________________________

____________               ______________________________________________

 (подпись)                                   (Ф.И.О.)

Приложение N 4

_________________________________________________________________________

    (наименование органа местного самоуправления или уполномоченного

       им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

                     Муниципальный земельный контроль

                     Обмер площади земельного участка

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от "____"______________ 200___ г. N________________

Обмер земельного участка произвели:

_________________________________________________________________________

 (должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер земельного участка)

в присутствии ___________________________________________________________

                  (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.

_________________________________________________________________________

   законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

по адресу: ______________________________________________________________

                           (адрес земельного участка)

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ___________________

(_________________________________________________________________) кв. м

              (площадь земельного участка прописью)

Расчет площади __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Особые отметки __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц,

проводивших обмер ___________ ___________________________________________

                   (подпись)               (И.О. Фамилия)

                  ___________ ___________________________________________

                   (подпись)               (И.О. Фамилия)

Присутствующий    ___________ ___________________________________________

                   (подпись)               (И.О. Фамилия)

Схематический чертеж земельного участка

___________ ___________________________________________

 (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение N 5

               Корешок к уведомлению N________________

Кому: ___________________________________________________________________

                             (Наименование лица)

_________________________________________________________________________

                        (адрес земельного участка)

Дата вызова: "____"______________ 200__ г. Время ___________ час. _______

Уведомление получил: ____________________________________________________

                                 (Ф.И.О., должность, подпись)

"____"______________ 200__ г.

                             Уведомление

     от "____"______________ 200__ г. N____________________

     Кому: ______________________________________________________________

             (Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,

                 индивидуального предпринимателя, физического лица)

     Руководствуясь  Земельным  кодексом Российской  Федерации,  Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях(Кодексом субъекта

Российской Федерации об административном правонарушении, местным законом),

прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью) прибыть

в _______________________________________________________________________

        (наименование территориального Управления Роснедвижимости)

"____"______________ 200___ г. к ___________ часам по адресу: ___________

_________________________________________________________________________

для проведения  мероприятий по осуществлению государственного  земельного

контроля.

     При  себе   необходимо   иметь:   свидетельство  о   государственной

регистрации юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и

юридическим  адресом;  документ,   подтверждающий  полномочия;  имеющиеся

документы  на право  пользования  земельным  участком,  расположенным  по

адресу: _________________________________________________________________

     В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в

отношении которого возбуждается дело  об административном правонарушении,

о времени и месте рассмотрения поступивших материалов протокол может быть

составлен  и в его отсутствие (пункт 4  Постановления Пленума  Верховного

Суда  Российской  Федерации  от  24.03.2005 N 5  "О  некоторых  вопросах,

возникающих  у судов  при  применении  Кодекса  Российской  Федерации  об

административных правонарушениях").

_________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. инспектора)                           (подпись)