Постановление Администрации Псковской области от 17 февраля 2017 г. N 84 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 02 октября 2009 г. N 375 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по здравоохранению и фармации"

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации области от 02 октября 2009 г. N 375 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по здравоохранению и фармации" следующие изменения:

1) в постановлении:

а) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" и Указом Губернатора области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О структуре органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:";

б) пункт 4 признать утратившим силу;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.";

2) в Положении о Государственном комитете Псковской области по здравоохранению и фармации, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 1.1 слова "в сфере здравоохранения" заменить словами "в сфере охраны здоровья граждан (далее - сфера охраны здоровья)";

б) пункт 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:

обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств;

предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

социальная адаптация мигрантов;

профилактика возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов.".

в) во втором предложении пункта 1.6 слово "граждан" исключить;

г) в пункте 2.1 слова "в сфере здравоохранения" заменить словами "в сфере охраны здоровья";

д) в пункте 2.2:

в подпункте 2.2.1 слово "здравоохранения" заменить словами "охраны здоровья";

в подпункте 2.2.2 слова "лекарственными средствами" заменить словами "лекарственными препаратами";

е) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия Государственного комитета

3.1. В соответствии с основными задачами Государственный комитет:

3.1.1. осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;

3.1.2. разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

3.1.3. разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

3.1.4. организует оказание населению области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Государственному комитету;

3.1.5. организует проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных Государственному комитету;

3.1.6. организует медицинскую деятельность, связанную с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в медицинских организациях, подведомственных Государственному комитету;

3.1.7. создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;

3.1.8. организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с подпунктами 3.1.4, 3.1.5, 3.1.13 настоящего пункта;

3.1.9. организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории области;

3.1.10. организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.11. организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

3.1.12. координирует деятельность субъектов государственной и частной систем здравоохранения на территории области;

3.1.13. реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

3.1.14. осуществляет информирование населения области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории области, на основе ежегодных статистических данных, а также осуществляет информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

3.1.15. обеспечивает разработку и реализацию региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, осуществляет их координацию;

3.1.16. устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;

3.1.17. устанавливает порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;

3.1.18. создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, в том числе осуществляет полномочия, предусмотренные для органов государственной власти субъектов Российской Федерации статьей 79.1 Федерального закона;

3.1.19. осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.1.20. осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных туберкулезом, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.1.21. осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.1.22. осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.1.23. осуществляет выдачу гражданам разрешений на занятие народной медициной, принимает решения о лишении граждан разрешений на занятие народной медициной, устанавливает порядок занятия гражданами народной медициной;

3.1.24. устанавливает условия прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.1.25. устанавливает порядок и условия проведения медицинских консультаций без взимания платы при определении профессиональной пригодности несовершеннолетних;

3.1.26. осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.1.27. содействует в осуществлении медицинскими организациями, подведомственными Государственному комитету, организации оказания первой помощи населению с привлечением домовых хозяйств до прибытия медицинских работников при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, в малочисленных населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек, в том числе временных (сезонных), находящихся на значительном удалении от медицинских организаций или их структурных подразделений (более 6 км);

3.1.28. заключает тарифное соглашение в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", разрабатывает предложения при подготовке указанного тарифного соглашения;

3.1.29. осуществляет функции и полномочия учредителя государственных организаций области, подведомственных Государственному комитету, утверждает их уставы, ликвидирует филиалы указанных организаций в порядке, предусмотренном актом Администрации области;

3.1.30. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Государственного комитета и реализацию возложенных на него полномочий, в пределах бюджетных ассигнований;

3.1.31. организует работу по подготовке кадров для медицинских организаций, подведомственных Государственному комитету, по повышению их квалификации, послевузовскому профессиональному образованию;

3.1.32. организует государственную гражданскую службу области в Государственном комитете;

3.1.33. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области в соответствии с компетенцией Государственного комитета;

3.1.34. представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке и сроки, установленные постановлениями Правительства Российской Федерации в сфере охраны здоровья, заявки на предоставление областному бюджету межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, отчеты об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления указанных межбюджетных трансфертов;

3.1.35. осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов области по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;

3.1.36. осуществляет организацию поддержания в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств государственных организаций области, подведомственных Государственному комитету, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, организацию работы по оказанию медицинской и иной помощи лицам, пострадавшим в результате террористического акта, совершенного на территории области, и лицам, участвующим в его пресечении;

3.1.37. осуществляет мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.38. обеспечивает в установленном порядке создание резервов лекарственных препаратов и медицинских изделий в составе резерва материальных ресурсов Администрации области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера на территории области;

3.1.39. организует и проводит мероприятия по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информации с ограниченным доступом в Государственном комитете в соответствии с законодательством;

3.1.40. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного комитета;

3.1.41. осуществляет в установленном порядке проведение государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности;

3.1.42. определяет должностное лицо, ответственное за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с российской антидопинговой организацией и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медико-биологическое и медицинское обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

3.1.43. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;

3.1.44. организует конференции, совещания, семинары и выставки по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета;

3.1.45. осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

3.2. Государственный комитет осуществляет следующие переданные отдельные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья:

3.2.1. лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных Государственным комитетом лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Государственного комитета с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:

1) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);

2) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

3) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);

3.2.2. своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленной форме ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти области по вопросам переданных полномочий, и иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.";

ж) в пункте 4.4 слова "медицинской, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" заменить словами "деятельности, указанной в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Положения";

з) пункт 4.5 признать утратившим силу;

и) в пункте 4.6 слова "организаций здравоохранения" заменить словами "медицинских и фармацевтических организаций";

к) первое предложение пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Председатель назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.".;

л) в пункте 5.4 слова "подведомственных учреждений здравоохранения" заменить словами "подведомственных государственных организаций области";

м) в первом предложении пункта 5.8 слова "учреждений и предприятий здравоохранения области" заменить словами "организаций области, подведомственных Государственному комитету".

2. Наделить заместителя начальника отдела медицинского и правового обеспечения Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации Семёнову Ларису Николаевну полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по здравоохранению и фармации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

И.п. Губернатора области

М.К. Жаворонков