Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Администрации области
от 24.03.2017 N 139

"Утверждено
постановлением
Администрации области
от 05.05.2016 N 147

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки педагогических и иных работников государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций (за исключением педагогических и иных работников государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территориях городских округов области) от места жительства до места работы и обратно по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, а также в междугородном сообщении (при отсутствии пригородного сообщения)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее соответственно - субсидии, перевозчики), на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки педагогических и иных работников государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций (за исключением педагогических и иных работников государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территориях городских округов области) от места жительства до места работы и обратно по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, а также в междугородном сообщении (при отсутствии пригородного сообщения) (далее соответственно - работники образовательных организаций, маршруты регулярных перевозок) в рамках реализации подпрограммы "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Программы).

2. Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки работников образовательных организаций по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, следующие от населенного пункта, в котором проживает работник образовательной организации, до населенного пункта, в котором расположена образовательная организация, в которой он работает, и осуществившие перевозку работников образовательных организаций с предоставлением льготы на проезд от их места жительства до места работы и обратно по маршрутам регулярных перевозок.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникших в результате осуществления перевозок работников образовательных организаций с предоставлением льготы на проезд.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Государственный комитет Псковской области по транспорту (далее - Комитет).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятия Программы, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий, ежегодно на текущий финансовый год заключаемого Комитетом с получателем субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Государственным финансовым управлением Псковской области (далее - договор о предоставлении субсидий).

6. Размер субсидий определяется по формуле:

,

где:

Rs - размер субсидий за отчетный период;

Si - размер субсидий на возмещение недополученных доходов перевозчика, возникших в связи с перевозкой i-го работника образовательной организации в отчетном периоде.

Si определяется по формуле:

Si = Pi х D х ti,

где:

Pi - протяженность маршрута поездки работника образовательной организации от места жительства до места работы в одну сторону;

D - среднее количество поездок работника образовательной организации в месяц, равное 40, рассчитанное исходя из количества рабочих дней в году (240/12 месяцев х 2= 40);

ti - тарифы за 1 км пробега на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, установленные на территории Псковской области (далее - тарифы).

7. Для расчета размера субсидий применяются тарифы, установленные:

постановлением Администрации области от 17 февраля 2017 г. N 80 "О предельных максимальных регулируемых тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городских округов области, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении" - в случае, если перевозка соответствующего работника образовательной организации осуществляется по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении;

органом местного самоуправления муниципального района - в случае, если перевозка соответствующего работника образовательной организации осуществляется по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении;

перевозчиком - в случае, если перевозка соответствующего работника образовательной организации осуществляется по муниципальным и межмуниципальным маршрутам в междугородном сообщении (при отсутствии пригородного).

8. В договоре о предоставлении субсидий в обязательном порядке предусматриваются:

1) обязательство получателя субсидий на осуществление перевозки работников образовательных организаций с предоставлением льготы на проезд и соблюдением Положения о размере, условиях и порядке предоставления педагогическим и иным работникам государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций (за исключением педагогических и иных работников государственных образовательных организаций области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территориях городских округов области) за счет средств областного бюджета льготы на проезд от места жительства до места работы и обратно по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, а также в междугородном сообщении (при отсутствии пригородного сообщения), утвержденного актом Администрации области;

2) условие о согласии получателя субсидий на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, установленных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидий;

3) порядок и сроки возврата субсидий (остатков субсидий) в областной бюджет в случае образования не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий.

9. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, получатель субсидий должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет;

2) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство, или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатель субсидий не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

10. Для заключения договора о предоставлении субсидий перевозчик представляет в Комитет следующие документы:

1) обращение о заключении договора о предоставлении субсидий, составленное в произвольной форме;

2) справку, подтверждающую, что у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, за исключением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);

3) справку, подтверждающую, что перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство, или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);

4) справку, подтверждающую, что перевозчик не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);

5) справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета перевозчика, открытого в кредитной организации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены субсидии.

11. Документы, предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 10 настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем, главным бухгалтером юридического лица (для перевозчиков - юридических лиц), индивидуальным предпринимателем (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей), скрепляются печатью (при наличии) перевозчика.

Перевозчики вправе дополнительно представить иные, не предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 10 настоящего Положения, документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения.

12. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения (далее - документы), осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной перевозчиком информации, в том числе путем запроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области, и по результатам проверки:

1) в случае соответствия документов требованиям пунктов 2 - 4, 9 - 11 настоящего Положения и достоверности представленной перевозчиком информации составляет проект договора о предоставлении субсидий и направляет его для подписания перевозчику;

2) в случае несоответствия документов требованиям пунктов 2 - 4, 9 - 11 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет перевозчику уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает документы.

13. Перевозчик после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

14. Подписание Комитетом договора о предоставлении субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении субсидий, подписанного перевозчиком.

15. Для получения субсидий перевозчики, заключившие договор о предоставлении субсидий, ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидий с указанием размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, составленную по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;

2) отчет на возмещение недополученных доходов перевозчика, возникших в результате осуществления перевозки работников образовательных организаций с предоставлением льготы на проезд, содержащий сведения о применяемом тарифе, составленный по форме, установленной договором о предоставлении субсидий;

3) счет на оплату.

16. Документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения, подписываются руководителем, главным бухгалтером юридического лица (для перевозчиков - юридических лиц), индивидуальным предпринимателем (для перевозчиков - индивидуальных предпринимателей), скрепляются печатью (при наличии) перевозчика.

17. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной информации и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 2 - 8, 15, 16 настоящего Положения и достоверности представленной информации направляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2 - 8, 15, 16 настоящего Положения и недостоверности представленной информации, в том числе в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, направляет перевозчику уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

18. Перевозчик после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения.

19. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 8 рабочих дней со дня направления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.

20. Комитет в течение двух рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет получателя субсидий, указанный в справке, предусмотренной подпунктом 5 пункта 10 настоящего Положения.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

21. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

22. В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Комитет вправе запрашивать у получателей субсидий информацию и документы, связанные с предоставлением субсидий, а получатели субсидий обязаны представлять указанную информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

23. Ответственность за достоверность документов, представленных Комитету в соответствии с настоящим Положением, получатель субсидий несет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае выявления Комитетом или органом государственного финансового контроля нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

25. В случае если в установленный срок получатель субсидий не осуществил возврат субсидий или отказался от их возврата, Комитет либо орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, указанные в пункте 24 настоящего Положения, принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения уведомления Комитета. Датой возврата субсидии считается дата поступления денежных средств на лицевой счет Комитета."