Приложение 2. Положение о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий

Приложение 2
к Постановлению
Администрации города Пскова
от 09.06.2017 N 875

Положение
о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий

I. Общие положения

1) Положение о порядке проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий (далее Положение об аттестации руководителей) определяет порядок проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий города Пскова (далее - учреждений, предприятий).

2) Целями аттестации руководителей учреждений и предприятий являются определение уровня профессиональной подготовки руководителя и соответствия его замещаемой должности, повышение эффективности работы учреждений и предприятий.

Аттестация руководителя учреждения, предприятия призвана способствовать повышению профессионального уровня руководителей учреждений, предприятий.

3) Аттестация руководителей учреждений, предприятий города Пскова проводится не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в три года в соответствии с пунктом 6 приложения к Решению Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 55 "Об утверждении Положения о порядке регулирования труда руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий".

4) Не подлежат аттестации руководители:

- проработавшие в занимаемой должности менее одного года (за исключением руководителей учреждений и предприятий, срок трудового договора у которых истекает и с которыми Администрация города Пскова заключает трудовой договор на новый срок);

- беременные женщины;

- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

- лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

- подавшие заявление об освобождении от занимаемой должности, увольнения с работы независимо от основания.

II. Состав, порядок формирования и полномочия аттестационной комиссии

1) Для проведения аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий, Администрация города Пскова образует аттестационную комиссию по аттестации руководителей муниципальных учреждений и предприятий (далее - аттестационная комиссия).

Аттестационная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии, которые при принятии решений обладают равными правами.

Председателем аттестационной комиссии является заместитель Главы Администрации города Пскова, заместителем председателя - заместитель Главы Администрации города Пскова, координирующий деятельность предприятия, учреждения, секретарем комиссии - специалист органа (структурного подразделения) координирующего деятельность предприятия, учреждения.

В состав комиссии входят управляющий делами Администрации города Пскова, представители органа (структурного подразделения) Администрации города Пскова, координирующего деятельность предприятия, учреждения, сотрудники Комитета правового обеспечения Администрации города Пскова, сотрудники отдела кадровой работы Администрации города Пскова, депутаты Псковской городской Думы (по согласованию), представители профсоюзного органа соответствующего учреждения (при наличии по согласованию).

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

В отсутствие секретаря комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии в соответствии с решением, принятым на заседании комиссии.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов.

2) Организация работы комиссии возлагается на ее председателя, организационно-техническое обеспечение работы осуществляет орган (структурное подразделение) Администрации города Пскова, координирующий деятельность учреждения, предприятия.

3) Полномочия аттестационной комиссии:

- проводит аттестацию;

- по итогам аттестации принимает решение о соответствии занимаемой должности; либо о соответствии занимаемой должности, при условии выполнения рекомендаций; либо о несоответствии руководителя учреждения, предприятия занимаемой должности.

III. Порядок подготовки аттестации

1) В феврале текущего года Распоряжением Администрации города Пскова утверждаются: персональный состав комиссии, порядок и сроки ее работы, график проведения аттестации руководителей учреждений, предприятий.

Проект данного Распоряжения Администрации города Пскова готовит отдел кадровой работы Администрации города Пскова.

При оформлении графика аттестации указываются:

- наименование учреждения, предприятия;

- фамилия, имя, отчество и должность аттестуемого руководителя учреждения, предприятия;

- дата, место и время проведения аттестации;

- срок предоставления в комиссию необходимых документов.

2) Орган (структурное подразделение) Администрации города Пскова, координирующий данные учреждения, предприятия готовит перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми будут задаваться вопросы при аттестации руководителям учреждений, предприятий по следующим направлениям:

- отраслевой специфики работы учреждения, предприятия;

- правил и норм охраны труда и экологической безопасности;

- основ гражданского, трудового, налогового, бюджетного законодательства.

Перечень нормативных правовых актов включается в Распоряжение.

3) Секретарь комиссии уведомляет аттестуемого руководителя учреждения, предприятия о дате проведения аттестации не менее чем за один месяц.

Уведомление подписывается председателем комиссии и содержит следующую информацию:

- дата, место и время проведения аттестации;

- перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми будут задаваться вопросы руководителю учреждения, предприятия при аттестации;

- перечень документов, представляемых руководителем учреждения, предприятия в комиссию.

Уведомление вручается руководителю учреждения, предприятия под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

4) Не позднее, чем за две недели до проведения заседания аттестационной комиссии секретарь аттестационной комиссии:

- направляет руководителю для ознакомления разработанный отраслевым органом (структурным подразделением) Администрации города Пскова, подписанный руководителем органа (структурного подразделения) Администрации города Пскова и утвержденный Главой Администрации города Пскова отзыв на каждого руководителя учреждения, предприятия, содержащий всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки руководителя учреждения, предприятия, отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, показателей результатов работы аттестуемого по форме (приложение 1 к настоящему Положению);

- представляет в аттестационную комиссию материалы на аттестуемого руководителя.

В состав материалов, предоставляемых на руководителей учреждения, предприятия в комиссию должны входить:

- отзыв (характеристика) на руководителя учреждения, предприятия;

- копии документов о повышении квалификации, профессиональной переподготовке полученные в течение трех лет, предшествующих аттестации, заверенные работником отдела кадровой работы Администрации города Пскова;

- копии документов о государственных наградах, присвоении ученой степени, полученные в течение пяти лет, предшествующих аттестации, заверенные работником отдела кадровой работы Администрации города Пскова;

- отчет аттестуемого по форме (приложение 2 к настоящему Положению);

- копия отзыва и аттестационного листа предыдущей аттестации, если руководитель учреждения, предприятия проходил аттестацию ранее заверенные работником отдела кадровой работы Администрации города Пскова.

Аттестуемый руководитель учреждения, предприятия может представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности, пояснительную записку на отзыв работодателя.

5) Аттестуемый руководитель учреждения, предприятия вправе ознакомиться с предоставленными в комиссию документами и в срок не позднее, чем за 14 дней до даты проведения аттестации представить свои возражения по, тем или иным документам.

6) Секретарь комиссии за 10 дней до заседания комиссии:

- доводит до председателя комиссии информацию о поступивших документах, вносимых на рассмотрение комиссии;

- оповещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии, а также о руководителях учреждений, предприятий аттестуемых на очередном заседании комиссии.

7) Члены комиссии вправе предварительно ознакомиться со всеми документами, имеющимися у секретаря комиссии по каждому аттестуемому.

8) В случае невозможности явки на заседание комиссии руководитель учреждения обязан до начала заседания комиссии уведомить об этом секретаря комиссии.

В данном случае аттестация руководителя учреждения, предприятия переносится на следующее заседание комиссии, которое проводится с учетом представленных ранее документов.

Неявка руководителя учреждения, предприятия на заседание комиссии более двух раз без уважительных причин рассматривается как уклонение от прохождения аттестации.

В соответствии с условиями трудового договора, заключаемого между руководителем учреждения, предприятия и Администрацией города Пскова (Работодатель), невыполнение руководителем учреждения, предприятия обязательств по прохождению аттестации может явиться дополнительным основанием для прекращения трудового договора с руководителем учреждения, предприятия (пункт 3 статьи 278 ТК РФ).

IV. Проведение заседаний комиссии. Подведение итогов аттестации, реализация результатов аттестации

1) В своей работе комиссия руководствуется принципами объективности, коллегиальности гласности, открытости к оценке профессиональных качеств руководителя учреждения, предприятия на соответствие занимаемой должности.

2) Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей состава аттестационной комиссии.

3) Руководитель курирующего органа (структурного подразделения) Администрации города Пскова в устной форме характеризует аттестуемого руководителя, в том числе оценивает профессиональную компетентность, отношение к работе и выполнению должностных обязанностей, соблюдению трудовой дисциплины.

4) Аттестация проводится в форме собеседования. Количество правильных ответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей от их общего числа.

5) В ходе заседания комиссия изучает представленные документы и материалы об аттестуемом руководителе учреждения, предприятия, заслушивает сообщения аттестуемого и приглашенных лиц, оценивает полноту и правильность ответов на заданные вопросы.

На основании данных материалов члены комиссии оценивают уровень профессиональной подготовки, деловые, личные качества, потенциальные способности (организаторские и другие) аттестуемого руководителя на предмет его соответствия профессиональным требованиям по занимаемой должности. При этом члены комиссии должны учитывать опыт и навыки работы, степень участия в разработках и реализации значимых проектов и программ, решение практических задач, стоящих перед учреждением, предприятием, а также результаты финансово-хозяйственной деятельности учреждения, предприятия, которым руководит аттестуемый руководитель.

6) Протокол заседания комиссии ведется секретарем комиссии с отражением хода заседания комиссии, указанием результатов собеседования, принятого решения. Протокол заседания комиссии оформляется по форме (приложение 3 к настоящему Положению).

Протокол заседания комиссии подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены аттестационной комиссии.

К протоколу приобщаются:

- отзыв (характеристика) на руководителя учреждения, предприятия;

- копии документов о повышении квалификации, полученные в течение трех лет, предшествующих аттестации, заверенные работником отдела кадровой работы Администрации города Пскова;

- копии документов о государственных наградах, присвоении ученой степени, полученные в течение пяти лет, предшествующих аттестации, заверенные работником отдела кадровой работы Администрации города Пскова;

- отчет аттестуемого по форме (приложение 2 к настоящему Положению);

- копия отзыва и аттестационного листа предыдущей аттестации, если руководитель учреждения, предприятия проходил аттестацию ранее, заверенные работником отдела кадровой работы Администрации города Пскова;

- аттестационный лист, подписанный председателем, заместителем председателя, секретарем комиссии и членами комиссии.

7) Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие руководителя учреждения, предприятия открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

8) По результатам рассмотрения представленных в комиссию материалов, заслушанных ответов аттестуемого руководителя учреждения, предприятия комиссия принимает одно из следующих решений:

- "соответствует занимаемой должности";

- "соответствует занимаемой должности, при условии выполнения рекомендаций";

- "не соответствует занимаемой должности".

9) Результаты аттестации (решение и рекомендации, при необходимости) заносятся в аттестационный лист по форме (приложение 4 к настоящему Положению), который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в голосовании, и сообщаются аттестуемому под роспись.

При наличии в аттестационном листе рекомендаций, руководитель не позднее чем через год со дня проведения аттестации представляет в аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций.

10) Аттестационный лист, отзыв на руководителя учреждения, предприятия хранятся в личном деле руководителя.

Протокол заседания комиссии, копии аттестационного листа и отзыва, хранятся в органе (структурном подразделении) координирующем деятельность предприятия, учреждения.

11) Не позднее 7 рабочих дней со дня заседания комиссии секретарь комиссии вручает под роспись руководителю учреждения, предприятия или его представителю (на основании доверенности) копию аттестационного листа и отзыва.

12) В течение одного месяца после проведения аттестации отдел кадровой работы Администрации города Пскова готовит проект Распоряжения Администрации города Пскова по итогам аттестации.

13) Трудовой договор с руководителем учреждения, предприятия, признанным не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, должен быть расторгнут в месячный срок со дня проведения заседания комиссии по пункту 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, если невозможно перевести руководителя с его согласия на другую работу.

14) Руководитель учреждения, предприятия, успешно прошедший аттестацию, при назначении (переводе) его в установленном порядке на должность руководителя другого учреждения не подлежит аттестации, если с момента ее проведения прошло не более трех лет.

15) Трудовые споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

Глава Администрации города Пскова

И.В. Калашников

Глава Администрации города Пскова

И.В. Калашников